無車承運推動物流發展 構建信用新物流

3月28-29日，第三屆全國物流誠信創新大會在福州成功召開。大會由中國物流與采購聯合會（簡稱中物聯）、福州市人民政府主辦，中物聯網絡事業部、中物聯物流信息服務平臺分會、中物智福股份有限公司承辦，中國重汽集團、北京福田戴姆勒汽車有限公司合作協辦。f0a大陸橋物流聯盟

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會議以“信用構建新物流”為主題，吸引了來自全國各地的專家、學者、企業代表共700余人參加了本次大會，共同探討了在大數據、云計算、區塊鏈等新技術影響下，物流信用體系的新形態。f0a大陸橋物流聯盟

李彥林主任發表題為《無車承運推動貨運物流創新發展》的主題演講，詳細介紹了無車承運試點工作開展兩年來，我國無車承運發展的現狀和特點，分析了無車承運企業運營安全和風險防控等方面問題，并對未來發展的趨勢和創新努力方向進行了展望。f0a大陸橋物流聯盟

▎政策走向和發展趨勢對行業生態的影響以及挑戰f0a大陸橋物流聯盟

4月1號，交通運輸部發布關于《網絡平臺道路貨物運輸經營管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。f0a大陸橋物流聯盟

名稱定義：無車承運人改名為“網絡平臺道路貨物運輸”，也是為了跟交通部出臺的“網約車管理辦法”以及新業態管理，在名稱上統一起來，全稱是《網絡平臺道路貨物運輸經營管理辦法》。需要強調的是，這并不代表“網絡貨運”與“無車承運”簡單劃上等號，兩者在內涵和運營管理上還有重要的區別。f0a大陸橋物流聯盟

法律依據：管理辦法除了沿用傳統的《道路運輸管理條例》，還運用了很多剛剛出臺的《電子商務法》相關內容，保持法律制度上的一致性、創新性、適應性。f0a大陸橋物流聯盟

條例中特別強調無車承運企業的社會責任，在環境保護、知識產權保護、網絡安全與個人信息保護等方面應履行相應的義務，接受行業管理部門和社會的監督。f0a大陸橋物流聯盟

▎多式聯運將是無車承運業務拓展的努力方向f0a大陸橋物流聯盟

在技術創新方面，國家一直鼓勵利用大數據、云計算、衛星定位、人工智能等技術整合資源；鼓勵應用多式聯運、甩掛運輸和共同配送等運輸組織模式；鼓勵在其他運輸領域上，如鐵路、水運、航空，來實現規模化、集約化運輸生產。f0a大陸橋物流聯盟

國外大型的貨運物流平臺企業和第三方物流企業，都會把多式聯運作為構筑企業核心競爭力的努力方向，國內的無車承運人也完全具備了這些條件。f0a大陸橋物流聯盟

無論是交通運輸部還與發改委出臺的政策文件，都把無車承運拓展多式聯運作為重點鼓勵方面。隨著改革的深入，未來在政策方面不會有很多的政策障礙。未來企業只要擁有了無車承運的資質，就可以來做其他的多式聯運業務，當然這需要政策、管理不斷優化和調整適應的一個過程。f0a大陸橋物流聯盟

▎冷鏈、城配、農村物流鼓勵出現無車承運的標桿性企業f0a大陸橋物流聯盟

國家很鼓勵無車承運人在冷鏈、城配、農村物流方面能夠出現一些標桿性的無車承運人企業。f0a大陸橋物流聯盟

現在無論是在農村還是在城市，無車承運的模式都在被嘗試，雖然在資質方面這些企業不見得能達到要求，但是很讓人欣慰的是，這些企業有這些需求和想法，積極打聽這方面的政策，他們想去做這樣的努力，這是一個很好的創新改革的方向。f0a大陸橋物流聯盟

可惜在無車承運領域，目前尚未看到有冷鏈方面的標桿性企業。國家很希望能夠有無車承運人企業能在這些方面有創新改革的實現。f0a大陸橋物流聯盟

▎運營安全和風險管控能力是關注焦點f0a大陸橋物流聯盟

政府在無車承運改革之后，關注的是企業的安全、環保、公眾消費利益這些方面有沒有做好。安全成為無車承運人核心的考核指標。f0a大陸橋物流聯盟

無車承運企業，必須像有車企業一樣，按照安全生產法的規定和要求，來建立健全企業的安全生產管理制度，落實安全生產主體責任。如同之前的試點工作中，一旦企業出現重大的交通安全事故，便會被取消試點資格。f0a大陸橋物流聯盟

評價一個好的無車承運人企業，要看它有沒有安全生產的控制指標、有沒有相應的人員措施管理、有沒有良好的生產記錄。f0a大陸橋物流聯盟

國內的無車承運人應該像美國一樣，有一套和金融、保險捆綁起來的系統，來保證它的系統安全和運輸安全。企業也應該加強自身的防控能力和快捷安全的賠付機制。f0a大陸橋物流聯盟

▎企業應密切關注信用評價體系建設f0a大陸橋物流聯盟

信用是目前非常有用的手段，信用評價成為企業重要管理手段，同時也是政府管理企業的手段。信用最現實最鮮活的數據來自于企業，政府在市場信用監管體系的建設過程中，一定會把企業掌握的信用數據作為一個重要來源。f0a大陸橋物流聯盟

但是不同企業的信用數據標準不同，如何把不同企業、不同聯盟、不同行業協會的信用標準打通，是交通部接下來需要解決的關鍵問題。f0a大陸橋物流聯盟

例如政府如果要在網絡貨運領域發布黑紅名單，前提就是要把信用評估的標準制定出來。而貨運物流領域，最先就會從無車承運開始，大家可以密切關注、積極參與這方面的工作。f0a大陸橋物流聯盟

▎金融資本是一把雙刃劍f0a大陸橋物流聯盟

在國外，很多大型企業在發展過程中不斷兼并重組，資本在企業成長、轉型、擴張過程中發揮著重要的作用。而國內也一樣，像運力平臺、科技創新型企業、大車隊企業，越來越多企業成為資本追捧的熱點。今后，資本會推動無車承運人做大做強。f0a大陸橋物流聯盟

但是金融資本是一把雙刃劍。獨角獸企業在發展過程中，通過燒錢的模式形成行業競爭優勢，達到壟斷地位。f0a大陸橋物流聯盟

這在短期內會有成效，但是對企業長久做好、可持續發展并不見得有什么好的幫助。企業還是需要通過平臺來做好資源、技術、管理的沉淀和磨練，練好內功才是長久之計。能否運用好金融資本來幫助企業做大做強，是無車承運人企業的難題，也是瓶頸突破的關鍵。f0a大陸橋物流聯盟

▎科技創新的研發投入是重中之重f0a大陸橋物流聯盟

重視科技創新研發的投入。現在很多無車承運人企業，已經成為科技創新企業，把研發投入作為重中之重。這與國外先進的無車承運人企業有異曲同工之妙。很高興看到現在的很多試點企業正在搶抓技術變革的機遇來做大做強。f0a大陸橋物流聯盟

其實無論是目前或者以后的無車承運人，都要在發展的路徑上、實現的手段上，要搶抓科技創新的新機遇，提升自身科技研發和應用水平，構筑自己的核心競爭力。f0a大陸橋物流聯盟

▎行業市場的規范是部里的關注重點f0a大陸橋物流聯盟

現在有些無車承運人企業通過價格補貼方式來打亂原有市場的格局，影響了公平競爭，還有利用市場壟斷的地位或平臺的優勢，來損害中小微企業，特別是司機群體的利益。為了保護中小微企業的利益，交通部應對獨角獸企業實行有效的管控和規范的管理，是接下來關注的重點。f0a大陸橋物流聯盟

還有部分無車承運人企業利用地方財政稅收的返還政策，形成所謂的“政策洼地”，來吸引各地貨源，變相成為開票公司，這是目前對無車承運人公平競爭、規范發展的一個最大的挑戰。新的一輪增值稅改革，將會把焦點放在相關問題的解決上。f0a大陸橋物流聯盟

中國的無車承運，現在正在進入一個全面的導入期，同時也是制度規范標準的加快形成和完善期；對企業而言，也是一個非常大的創新發展機遇期，希望我們各個方面共同努力，把無車承運人這個“好經念好”。f0a大陸橋物流聯盟

（來源：物行e家）f0a大陸橋物流聯盟

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