海關總署黨委出臺十條措施力助中歐班列發展

為深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，支持“一帶一路”建設，進一步促進中歐班列發展，海關總署黨委出臺十條措施，從減少報關次數降低報關成本、加強樞紐站點建設、促進多式聯運業務發展等方面，進一步促進沿線各國經貿往來。sN5大陸橋物流聯盟

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（圖片來源：中國海關總署）sN5大陸橋物流聯盟

十條措施包括：sN5大陸橋物流聯盟

允許企業自主選擇通關模式。除按規定需在進境地口岸實施檢疫外，企業可自主選擇在進出境地口岸辦理中歐班列貨物的清關手續，也可以選擇在屬地辦理相關手續。sN5大陸橋物流聯盟

減少報關次數降低報關成本。對于中歐班列艙單中運單為同一進出境口岸、同一日期、同一車次、同一境內收發貨人、同一合同、同一品名的，企業可向海關申請艙單歸并，減少報關次數，降低報關成本。sN5大陸橋物流聯盟

推動“關鐵通”合作倡議實施。加大“海關—鐵路運營商推動中歐班列安全和快速通關伙伴合作計劃”實施力度，積極促進中歐班列沿線國家海關間數據交換、信息共享，加強海關交流合作，提升中歐班列跨境運輸便利化水平。sN5大陸橋物流聯盟

支持建設中歐班列樞紐站點。對確有需求且具備條件的地方，支持建設中歐班列樞紐站點或集結中心，在海關監管作業場所（場地）開展組貨業務及內外貿貨物混編運輸業務，釋放中歐班列運能。sN5大陸橋物流聯盟

促進中歐班列多式聯運業務發展。支持開展以鐵路運輸為紐帶的多式聯運業務，允許中歐班列貨物通過多程轉關辦理海關手續，加強中歐班列運輸與國際陸海貿易新通道建設對接。sN5大陸橋物流聯盟

支持利用中歐班列擴大進口。對確有需求且具備條件的地方，支持建設各類海關指定監管場地。加強進出境地鐵路口岸的海關非侵入式檢查設備的配備，積極推廣智能審圖，充分發揮科技設備效能，提高查驗效率，一般不在進出境地口岸實施開箱查驗。sN5大陸橋物流聯盟

支持中歐班列拓展業務范圍。支持利用中歐班列開展跨境電商、快件、郵件運輸業務。sN5大陸橋物流聯盟

加大與“一帶一路”沿線國家AEO互認合作力度。加快推進與中歐班列沿線國家“經認證的經營者”（AEO）互認和通關便利措施實施，及時解決企業在中歐班列沿線遇到的通關問題，保障貿易暢通；積極開展企業信用培育和認證工作，使更多與“一帶一路”沿線國家有貿易往來的企業成為海關AEO企業。sN5大陸橋物流聯盟

支持建設保稅監管場所。支持在中歐班列關鍵物流節點城市，根據需要建設保稅監管場所，利用保稅制度優勢助推中歐班列發展，高效集約開行中歐班列。sN5大陸橋物流聯盟

加強信息共享和互聯互通。依托國際貿易“單一窗口”加強海關與鐵路、場站、中歐班列承運人、貨代等相關主體之間以及中歐班列各沿線節點之間的信息共享和電子數據傳輸交換，減少企業重復錄入，優化作業流程，提高中歐班列無紙化水平和通關全鏈條運作效率。sN5大陸橋物流聯盟

案例sN5大陸橋物流聯盟

日前，一趟從俄羅斯啟運的中歐班列，搭載1258噸高壓聚乙烯從新疆阿拉山口口岸入境中國后，運抵烏魯木齊。sN5大陸橋物流聯盟

根據中國海關總署、烏魯木齊海關支持中歐班列發展的相關措施，烏魯木齊海關隸屬的烏昌海關為企業節約時間以及降低成本考量，特批準該班列到達后區外查驗。貨物代理方招商局物流集團新疆有限公司總經理郭瑾24日直言：“此舉為企業直接節省了4萬元(人民幣，下同)的倒運成本，全年預計節省倒運運費192萬元。”sN5大陸橋物流聯盟

3月中旬，烏昌海關快速辦結了首批在烏魯木齊國際陸港區申報的2600余噸冷硬鋼卷的通關手續，該中歐班列從烏魯木齊國際陸港區組貨集結，最終抵達俄羅斯。sN5大陸橋物流聯盟

該批鋼材由寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司生產，企業以往出口的鋼材都是從烏魯木齊啟運后，在阿拉山口等口岸進行申報，鋼材停留在口岸產生的倉儲費和滯留費為企業帶來不小的負擔。sN5大陸橋物流聯盟

烏魯木齊海關出臺支持中歐班列發展的12項舉措后，烏昌海關積極引導企業在“家門口”完成組貨集結和出口申報，通過轉關模式抵達阿拉山口口岸后直接出口。sN5大陸橋物流聯盟

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（圖片來源：烏魯木齊晚報）sN5大陸橋物流聯盟

烏昌海關相關負責人王吉喜稱，相比傳統在口岸申報的模式而言，“產地組貨集結＋專列轉關發運”的模式，為企業減輕了倉儲費和滯留費的負擔，通關時效大幅壓縮。sN5大陸橋物流聯盟

負責此次鋼材出口的報關員王勁松說：“從報關到發運，海關在30分鐘內就辦結了通關手續，在疫情期間，為鋼材在訂單期限內交付到國外客戶手中搶占了時機。”sN5大陸橋物流聯盟

上述企業在烏魯木齊國際陸港區申報出口鋼材是先期試水，成熟后的“產地組貨集結+專列轉關發運”模式讓更多的企業受益。sN5大陸橋物流聯盟

烏魯木齊海關稱，已廣泛動員新疆大型生產型企業在烏魯木齊國際陸港區開展出口貨物的組貨集散，吸引更多的新疆本地貨源在“家門口”搭載中歐班列出口。sN5大陸橋物流聯盟

烏魯木齊國際陸港區發展服務中心副主任鐘荷花稱，隨著中國疫情防控形勢持續積極向好，借助海關等部門出臺的各類利好政策的實施，烏魯木齊國際陸港區中歐班列已逐步恢復常態化運行。sN5大陸橋物流聯盟

截至4月21日，今年烏魯木齊國際陸港區中歐班列累計開行195列，其中1-3月開行116列，較去年同期下降四成多，4月已開行79列，到本月底有望與去年同期持平。sN5大陸橋物流聯盟

（來源：探索新絲路）sN5大陸橋物流聯盟

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