成都中歐班列駛向2020年:高質(zhì)量發(fā)展成為關(guān)鍵詞
2020-01-08 09:07:03
Landbridge平臺
在《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)》出臺一年之際,多個城市公布了2019度的中歐班列運行“成績單”。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到,與過去重開行數(shù)量、輕開行質(zhì)量相比,各地的中歐班列則在今年突出了如何對開行質(zhì)量的提升。
以成都為例,2019年在班列的運營質(zhì)量探索方面實現(xiàn)了多個全國“首創(chuàng)”:如在運營降成本方面首創(chuàng)“中歐班列國內(nèi)段運輸不計入關(guān)稅改革”,貨源拓展方面開創(chuàng)“中歐班列運輸大件貨物的先河”等。
此外,根據(jù)國家要求,2020年中歐班列將進一步在市場化、回程班列運營質(zhì)量方面展開探索。
“高質(zhì)量”成為關(guān)鍵詞
就成都而言,六年多運營,中歐班列(成都)累計開行超4600列,在運行穩(wěn)定率、運行時效、發(fā)班頻率等排名領(lǐng)跑全國,累計帶動超200億美元進出口商品。
不過21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到,與開行初期相比,成都已經(jīng)不再將重心放在如何繼續(xù)提高中歐班列的開行數(shù)量上,“開行質(zhì)量”則成為了貫穿2019年的關(guān)鍵詞。
從宏觀層面看,成都進行的上述轉(zhuǎn)變,主要來自兩個方面,第一是2020年目標(biāo)已經(jīng)提前兩年完成。2018年,全國中歐班列開行6363列,同比增長73%,提前兩年實現(xiàn)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》中確定的目標(biāo)。而成都作為在開行數(shù)量上持續(xù)領(lǐng)跑的城市,已經(jīng)具備了從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
第二是2018年底國家有關(guān)部門出臺《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)》后,對各地的中歐班列考核指標(biāo)有了新要求,其核心內(nèi)容是在保持既有統(tǒng)計評價指標(biāo)不變的前提下,新增班列運輸重箱率、換算列等指標(biāo)。
盡管新增指標(biāo)并未全部對外公開,但2019年3月,中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司、中鐵科學(xué)研究院的相關(guān)研究人員,曾以《關(guān)于建立中歐班列質(zhì)量評價體系的探討》為題,對中歐班列如何進行高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)指標(biāo)。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到,按照文內(nèi)所述,建議按照“規(guī)模范圍”、“速度時效”、“運輸效能”、“經(jīng)貿(mào)貢獻”和“貨運安全”進行高質(zhì)量評價。上述五個一級指標(biāo)體系下,又分為“重箱率”、“滿載率”、“重點品類占比”等若干個二級指標(biāo)。
而國家有關(guān)部門對原有評價指標(biāo)進行調(diào)整的因素之一,是過去全國中歐班列存在的一個情況是,去程貨源充足,但回程貨源相對較少,導(dǎo)致回程班列的空載率較高。
因此在管理層對中歐班列的考核提出新的要求的背景下,各地也在積極的進行回程貨源的拓展。
以成都國際鐵路港為例,2019年2月,一例中從德國紐馬克至成都的單件重量達19.5噸的磁懸浮軌道梁定制中歐班列,開創(chuàng)了中歐班列運輸大件貨物的先河。
此外,成都還創(chuàng)新開行馬拉混編定制班列、莫斯科混編班列,首次實現(xiàn)境外段靈活的運輸組織方式及貨源組織模式,提高了需求受理的靈活性,擴大了中歐班列輻射范圍;
而針對中歐班列的“市場化”運行要求,成都也根據(jù)實際市場數(shù)據(jù)建立價格指數(shù)模型,依據(jù)成本、運營模式、客戶貨源貨量等實現(xiàn)動態(tài)價格的制定,為市場價格的制定提供數(shù)理基礎(chǔ)和科學(xué)判斷依據(jù)。
推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
中歐班列的健康穩(wěn)定運行,也推動了城市經(jīng)濟的“高質(zhì)量”發(fā)展。
第一是推動成都在外貿(mào)進出口總量上的持續(xù)提升。
2019年12月25日召開的成都市經(jīng)濟工作會議上,成都宣布首次成為西部外貿(mào)第一城。
成都海關(guān)相關(guān)負責(zé)人稱,這突出表現(xiàn)在成都繼續(xù)保持對歐美貿(mào)易對象穩(wěn)定增長的情況下,積極開拓新市場——2019年前11月成都對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口1534.7億元,同比增長21.4%,占比為29%,其中成都對烏茲別克斯坦、土耳其、俄羅斯進出口分別同比增長156.2%、60.9%、41.8%。
而這與成都中歐班列在2019年的“四向拓展”關(guān)系密切。“東向”打造以東蓉歐為主通道輻射亞太的集散網(wǎng)絡(luò),堅持國際、國內(nèi)兩張網(wǎng)互補模式,依托天津、上海、寧波等港口開發(fā)鐵海聯(lián)運班列,開通輻射日韓及泛太平洋鐵海聯(lián)運線路。“西向”新增盧森堡、弗羅茨瓦兩個直達站點,與荷蘭鹿特丹港合作打通跨大西洋海鐵聯(lián)運通道,輻射范圍拓展至北歐和美洲東海岸地區(qū)。“南向”加強與廣西北部灣港口合作推動陸海新通道建設(shè),同步開行從越南河內(nèi)經(jīng)憑祥至成都通往歐洲的跨洲際國際鐵路聯(lián)運線路,以及經(jīng)廣州黃埔港至南美鐵海聯(lián)運線路,形成“一主兩輔”的陸海大通道,目前已覆蓋51個國家92個目的港。“北向”以莫斯科和明斯克為主,根據(jù)運貿(mào)一體化需求新增圖拉、托博爾斯克、烏法、葉卡捷琳堡、阿巴坎、伊爾庫茨克等支點。截至目前,成都國際班列境外直達站點增至26個,覆蓋國內(nèi)沿海、沿邊城市15個。
第二是也推動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展。
著隨著中歐班列的持續(xù)穩(wěn)定開行,眾多企業(yè)圍繞成都國際鐵路港布局外向型產(chǎn)業(yè)——TCL對位于成都高新西區(qū)的項目進行擴能,格力空調(diào)1000萬臺生產(chǎn)基地落戶新津,康佳800萬臺彩電、300萬臺冰洗空項目落戶歐洲產(chǎn)業(yè)城——這些企業(yè)不僅通過中歐班列擴展了國際貿(mào)易份額,也助力以成都國際鐵路港為中心的內(nèi)陸“大港區(qū)”逐漸形成。
2019年12月中旬,成都提出“國際消費中心城市”建設(shè)計劃,而中歐班列在其中亦發(fā)揮重要的推動作用——同貨不同價,是許多國內(nèi)消費者選擇去國外消費的動因之一。而在多地提出建設(shè)“國際消費中心城市”的目標(biāo)背景下,如何實現(xiàn)同一款商品在國內(nèi)購買與國外無明顯價格差異,讓更多的出境采購轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費,拉動內(nèi)需。這也是中歐班列的價值所在。
以成都為例,目前成都銷售的眾多國葡萄酒價差逐步縮小,與中歐班列的開行關(guān)系密切。
舉例而言,過去一瓶葡萄酒從法國運抵成都,主要運輸方式為海運,其貨運線路為法國港口—中國沿海港口—成都,總耗時長達60天,而中歐班列則直接可以將紅酒通過鐵路線運抵成都,其總耗時不足30天。時效提高的同時也壓縮了中間環(huán)節(jié),顯著優(yōu)化了供應(yīng)鏈成本。由于成都國際鐵路港位于四川自貿(mào)區(qū)青白江片區(qū)內(nèi),因此其進口商品還可享受國家對自貿(mào)區(qū)跨境電商企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策——如原來一支進價200塊錢的葡萄酒,按一般貿(mào)易的方式需要交100元左右的綜合進口稅,而通過跨境電商的方式進口,其繳納稅費僅過去的40%左右,稅費降低,最終帶來了商品價格的下降。
2019年12月20日,國務(wù)院已正式發(fā)文批復(fù)設(shè)立成都國際鐵路港綜合保稅區(qū),未來重點發(fā)展智能家電、物流智能裝備、電腦外設(shè)保稅加工等先進制造業(yè),打造面向亞歐大陸橋和國際陸海貿(mào)易新通道的“一帶一路”外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道)
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