沙坪壩首創“鐵路提單”獲國家層面支持
2019-12-25 09:01:30
Landbridge平臺
首批批量化以鐵路提單信用證結算方式進口的12臺平行進口車,通過中歐班列(重慶)從歐洲運抵重慶鐵路口岸。
山城重慶,興于水,困于山。交通“先天不足”,自古以來都是制約重慶對外開放的瓶頸。為打破瓶頸,重慶大力建設開放通道。
近年來,不沿邊、不靠海的重慶,逐漸從內陸腹地躋身為開放前沿……而站在內陸開放高地建設前沿的沙坪壩區,貢獻了沙區的智慧和力量。
12月11日,商務部與聯合國國際貿易法委員會在重慶共同主辦“國際貿易中的鐵路運單使用及未來法律框架高級別研討會”。會上,國內外專家圍繞國際貿易實踐對鐵路運單功能的新需求,解決鐵路運單物權憑證問題的創新做法、困難障礙,以及未來國際規則構建和具體解決方案等問題進行了深入討論。
這場研討會之所以選在重慶舉行,是因為重慶是我國首個將鐵路運單變為“鐵路提單”的省市,這是重慶探索“陸上貿易規則”的重要實踐。
沙坪壩首創“鐵路提單”
重慶國際物流樞紐園區(以下簡稱物流園)位于中國(重慶)自由貿易試驗區板塊之一的西永片區,承擔著“探索陸上貿易規則”這一重大任務。肩負改革開放試驗田重任,物流園大膽創新,向改革要動力,釋放制度活力,取得了亮眼的成績。
國際貿易規則基于海運而制定,在現行國際貿易規則中,鐵路運輸單據不具備海運提單同樣的物權憑證屬性,不能作為信用憑證融資押匯,因此陸上貿易在國際貿易結算和融資中存在顯著障礙。這也是制約內陸地區開放發展的主要因素。構建陸上國際貿易規則,就是將“海洋規則”復制到陸上國際貿易活動中,并最終形成國際標準。
在中歐班列(重慶)的現有主要貨源中,物流園選擇了原裝整車作為切入點,利用國內的合同法及貿易規則,以“貨代單”代替鐵路運單為思路,在法律法規和國際貿易規則框架內,探索新方法,首創“鐵路提單”。
2017年12月22日,全球第一單用“鐵路提單國際信用證”結算的國際貿易貨物——重慶終極汽車貿易公司從德國進口的一批汽車,搭乘中歐班列(重慶)抵達重慶鐵路口岸。這一全球首份“鐵路提單國際信用證”的開立,標志著重慶自貿試驗區西永片區邁出了構建陸上國際貿易規則的關鍵一步。
“首單”成功后批量化運用
2018年3月23日,以鐵路提單信用證作為國際結算方式的12臺平行進口車抵達重慶鐵路口岸,標志著重慶在鐵路提單探索上,首次實現了批量化運用。
此舉,讓不少汽車企業看到了新前景。“以前銀行只認海運提單,導致我們通過中歐班列(重慶)開展平行進口車業務時,必須提前電匯全款,企業資金壓力很大。”重慶象嶼汽車公司負責人陳慷益表示,現在有了鐵路提單,企業的資金壓力大幅減小,還能享受鐵路運輸比海運節省20多天所帶來的“時間紅利”。
截至目前,中歐班列(重慶)已多次以鐵路提單的方式運輸平行進口車,汽車數量和品種都在逐步增加。
除了中歐班列(重慶),重慶的探索繼續擴大。
2018月7月,通過西部陸海新通道,兩臺平行進口車以鐵路提單國際信用證結算形式抵達重慶,這標志著重慶在多式聯運以及西部陸海新通道上探索“鐵路提單”取得成功。
“我們還在持續探索,盡量擴大鐵路提單的使用規模。”物流園公司總經理谷永紅說,截至今年6月,重慶已累計簽發“鐵路提單”41份,產品種類也增加了機電產品、木材、奶粉等。同時,更多的銀行、運輸企業也加入到鐵路提單的使用中。
入選“最佳案例”獲國家層面支持
2018年11月7日,《國務院關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》正式印發,其中第十八條明確指出,支持有條件的自貿試驗區研究和探索賦予國際鐵路運單物權憑證功能。
2019年7月,重慶探索形成的“鐵路提單信用證融資結算”改革試點經驗作為自由貿易試驗區“最佳實踐案例”向全國復制推廣,為實現制度創新積累了實踐經驗。
12月11日在重慶召開的研討會,某種程度上也是國家層面支持鐵路提單,并在法律等層面為其進行探索的體現。
(來源:沙坪壩報)
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