“歐亞班列·齊魯號”動力足合力強前景闊

歐亞班列作為一種新業態新模式，既能較為直接地推動對外貿易增長，又能夠很好地融入“一帶一路”重大倡議，推動外貿與外資、貨物貿易與服務貿易融合發展，有利于鞏固傳統市場，開拓新興市場，全面加強與世界主要國家的全方位多形式多領域開放合作，統籌推進經濟、文化、教育、科技等對外開放，在加強國際產能合作、參與國際產業分工和供應鏈體系中處于相對有利位置。nHy大陸橋物流聯盟

 nHy大陸橋物流聯盟

nHy大陸橋物流聯盟

 nHy大陸橋物流聯盟

中歐班列，作為“深化我國與沿線國家經貿合作的重要載體和推進‘一帶一路’建設的重要抓手”，自開行以來就成為我國創新開放發展模式、暢通國際物流通道、培育外貿新增長點的重要手段和成果，受到沿線各國的歡迎和支持，成為“一帶一路”上亮麗的名片。初步統計，自2011年開行以來截至2017年底，中歐班列已累計開行突破6000列，國內開行城市35個，到達歐洲12個國家34個城市，共有53條班列線路。班列具有“運行高速、手續簡便、運期保證、安全優質、價格優惠”五大特點和優勢，實行優先配車、優先裝車、優先掛運、優先放行，是名副其實的直達快運貨物列車和星級物流產品。nHy大陸橋物流聯盟

“山東是東部沿海開放大省，加快推進歐亞班列統籌發展，對于積極參與和貫徹落實國家重大開放戰略、加強與‘一帶一路’沿線國家和地區經貿往來，提高對外開放的質量效益，推動建設山東國際物流大通道，具有重要的現實意義和歷史促進作用。”山東省發展改革委黨組成員、副主任梁文躍介紹。nHy大陸橋物流聯盟

歐亞班列對山東意義深遠作用重大nHy大陸橋物流聯盟

黨的十八大以來，我國先后推出“一帶一路”合作倡議、建設亞洲基礎設施投資銀行、“1+3+7”自貿試驗區建設等重大戰略舉措，致力于“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，推動形成了主動開放、全面開放，陸海統籌、東西聯動的開放型經濟發展新格局，極大提升了我國的國際影響力，也為世界復蘇與發展提供了重大機遇。“歐亞班列對于山東而言，其重要性與戰略意義顯而易見。”梁文躍重點分析了以下四個方面。nHy大陸橋物流聯盟

加快發展歐亞班列，是實現山東“走在前列”的重要舉措。習近平總書記在視察山東時，要求山東“在全面建成小康社會進程中走在前列”；李克強總理要求山東“新舊動能轉換中繼續打頭陣，在國家發展中繼續挑大梁”。nHy大陸橋物流聯盟

“這是黨中央國務院對山東未來發展的新要求和新定位。”梁文躍認為，“走在前列”的要求是全方位的，對外開放既是應有之義，也是動力源泉和必由之路。實施更加積極主動的開放戰略，充分利用沿海地理位置優勢，努力塑造開放型經濟發展新優勢，是“走在前列”的重要保障，對外開放首要考慮的是國際物流大通道問題。山東對外貿易主要依賴海運，在全球經濟貿易持續低迷、“互聯網+”經濟快速發展的新形勢下，海運發展必然面臨較大挑戰。中歐班列是伴隨“一帶一路”倡議而興起的新型跨國物流方式，以相對較低的費率大幅提高運行效率，性價比高，成為新時代適應市場需求快速變化、各省市爭先發展的重要路徑，成為對外貿易新的增長點。山東要在新一輪對外開放中“走在前列”，必須加快發展歐亞班列，推動陸上國際物流大通道建設，完善海陸空綜合立體交通運輸方式，構建貿易相通、設施聯通的新支撐新優勢。nHy大陸橋物流聯盟

加快發展中歐班列，是深度參與“一帶一路”建設的重要抓手。2017年前三季度，山東省與“一帶一路”沿線國家實現外貿進出口3643.7億元，同比增長22.2%，高于全省平均增幅4.2個百分點；實際投資59.8億元，增長69.8%，占全省的20.5%，比上一年同期提高15.6個百分點；基礎設施建設合作取得新進展，承包工程完成營業額270.6億元，占全省的53.3%，新簽合同額在千萬美元以上的大項目39個。同時，山東在沿線國家正在建設各類經貿園區8家，其中，在巴基斯坦、匈牙利和俄羅斯創建4家國家級經貿合作園區，數量為全國最多。“一帶一路”青島航運指數，已經成為山東與沿線國家經貿往來的風向標。發展歐亞班列，正是順應和契合了全球、地區和山東國際經貿合作的潮流與趨勢，具有深厚的經濟基礎，展現出光明的發展前景，具有強大生命力和蓬勃活力。山東省委、省政府在《山東省參與建設“一帶一路”實施方案》中提出，建設國際區域性現代物流、國家海洋經濟對外合作、國際產能協作發展、國際人文合作交流和全國區域經濟聯動發展示范等“五個中心”。歐亞班列直接推動國際物流多式聯運發展，加強與設施聯通、產能、人文、經濟社會之間的合作，正是“五個中心”建設的重要抓手。nHy大陸橋物流聯盟

加快發展歐亞班列，是山東新一輪高水平對外開放的必然要求。黨的十九大指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。在拉動山東經濟發展的三駕馬車中，山東投資規模已居全國第一，今后的著力點主要是提高質量效益；消費是慢變量，而且經過改革開放多年的發展，山東已發展成為全國重要的生產制造中心，但尚未成為全國重要的區域性消費中心和現代服務中心，短期內提升難度較大；對外貿易雖然也面臨著重重困難，但更面臨著更大的機遇與更為廣闊的發展空間。當前，世界經濟和國際貿易復蘇勢頭強勁，山東供給側改革和經濟結構調整成效顯著，推動進出口貿易增長的基礎更加鞏固扎實，也更加迫在眉睫，作為沿海經濟大省，山東對外貿易潛力巨大。2016年，經過貿易便利化等系列措施的實施，山東全省實際開展出口業務企業新增7833家，創造出口544.3億元，拉動全省出口增長6.1個百分點，這說明山東對外貿易發力后成效十分明顯。nHy大陸橋物流聯盟

統籌發展中歐班列，是山東暢通國際物流大通道的迫切需要。山東十分重視參與“一帶一路”建設和歐亞班列發展，山東省委書記劉家義在全省開放型經濟大會講話中也對發展中歐班列提出了明確要求。濟南、青島、臨沂都已納入了《全國中歐班列建設發展規劃（2016-2020）》，是全國納入城市數量最多的省份。山東省已有9個市相繼開通了歐亞班列，累計開行班列近500列，形成了東連日韓、西接中亞及歐洲的國際陸路通道。“但是，由于省內缺乏統籌協調，各地各自為戰，單憑一個市難以把集裝箱裝滿，更難以與重慶、四川、河南等發展較快的省市競爭，因此，線路少、沒有回程、成本高、貨源不足，基本上都是虧損運營。亟待整合資源要素，握指成拳、抱團發展，形成發展的整體合力。”山東省發展改革委經貿處處長張中英坦言。nHy大陸橋物流聯盟

山東歐亞班列“整裝待發”nHy大陸橋物流聯盟

“早在‘一帶一路’倡議之前，山東省經青島從日韓過境中亞的貿易就占據相當大的比重。”張中英介紹，山東的歐亞班列發展基礎較好。nHy大陸橋物流聯盟

根據山東省發展改革委提供的數據，中歐班列開通三年多來，青島、濰坊、臨沂、濱州、濟南、淄博、威海、日照、聊城9市積極響應號召，依托港口和鐵路優勢，立足本地產業和貨源，在深入調研的基礎上，先后開行了歐亞國際貨運班列。青島市“青島號”中亞班列于2015年7月1日開行，每周2列，截至2017年10月底已開行32列；濰坊市“青州號”中亞班列于2015年9月28日開行，力爭每月開行1列；濱州市“濱州號”中亞班列于2015年10月16日開行，力爭每周開行1列；臨沂經滿洲里至德國漢堡國際貨運班列于10月20日開行，每2天1列；濟南經滿洲里至俄羅斯莫斯科國際貨運班列于2017年8月4日開行，先期以兩周一班開行；淄博經阿拉山口烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦國際貨運班列，于2017年8月16日開行；威海市，濰威韓（濰坊-文登-韓日）冷藏集裝箱班列于2017年9月1日開通，威海-漢堡班列2017年9月2日開通；日照市“照蓉歐”班列于2017年4月15日開行，“中亞”班列于2017年9月12日開行。nHy大陸橋物流聯盟

在張中英看來，盡管山東省及各市重視歐亞班列發展，采取了相關措施，但明顯后繼乏力，貨物集聚能力弱、開行數量少、運行效益低、發展緩慢、無法形成合力，總體呈“散、亂、弱”態勢，難以形成整體競爭力。“山東的濟南、青島、臨沂都納入了全國建設發展規劃，是納入城市數量最多的；中歐班列運價為航空的1/5，時間為海運的1/4，山東對中亞和歐洲貿易量充足，這些優勢都沒有得到充分發揮，亟待引起各有關方面的重視”。nHy大陸橋物流聯盟

去年12月，山東省發展改革委組織開展了歐亞班列專題調研，并形成了《統籌發展歐亞班列暢通國際物流陸路大通道調研報告》（以下簡稱報告）。報告顯示，目前在全國已經開行歐亞國際貨運班列的省市中，重慶市“渝新歐”、河南省“鄭新歐”、四川省“蓉新歐”等運行情況都比較好；義烏小商品火爆歐洲貨箱，需提前半月預約才能順利搭乘中歐班列，而且相關物流企業反映，中歐班列運輸貨物已由初期的手機、電腦等IT產品逐步擴大到衣服鞋帽、汽車及配件、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具等品類。報告還歸納了“歐亞班列”先進省市主要經驗做法：一是高度重視，成立組織機構，二是資金支持，實施補貼政策，三是多措并舉，優化服務流程。nHy大陸橋物流聯盟

報告明確指出，歐亞班列作為一種新業態新模式，既能較為直接地推動對外貿易增長，又能夠很好地融入“一帶一路”重大倡議，推動外貿與外資、貨物貿易與服務貿易融合發展，有利于鞏固傳統市場，開拓新興市場，全面加強與世界主要國家的全方位多形式多領域開放合作，統籌推進經濟、文化、教育、科技等對外開放，在加強國際產能合作、參與國際產業分工和供應鏈體系中處于相對有利位置。“因此，實施高水平對外開放，必須加快歐亞班列發展，以‘一帶一路’建設為重點，堅持‘引進來’和‘走出去’并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，從而加快形成山東省陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。”nHy大陸橋物流聯盟

山東的優勢和“歐亞班列”推進策略nHy大陸橋物流聯盟

統計數據顯示，2011~2016年，山東累計進出口總值為14997億美元，其中，對歐洲的進出口達到2343.95億美元，占全省進出口總量的15.6%。從全國和對外貿易主要省市情況看，受國際金融危機影響，“十二五”以來，全國和山東對歐貿易近6年來都經歷了下滑-回升-趨穩的發展態勢，按人民幣計算全國年均下降0.3%，但山東年均增長0.1%，略高于全國平均水平。從進出口貨物分析看，2011~2016年前五類貨物分別為：第一類，重油制品，不含生物柴油；第二類，凍魚片等海產品；第三類，機動小客車用新的充氣橡膠輪胎等；第四類，集裝箱（包括運輸液體的集裝箱）；第五類，機電產口、紡織品及原料等。nHy大陸橋物流聯盟

“對歐貿易一直是山東的傳統優勢市場，在市場份額中占據舉足輕重的地位。”張中英強調，綜合來看，山東對歐洲貿易呈現以下三個優勢。nHy大陸橋物流聯盟

——雙邊貿易勢頭較好。2011年以來的6年間，盡管受國際金融危機影響，山東與歐洲的貨物貿易保持穩定發展，沒有出現大起大落。特別是“一帶一路”倡議的實施，進一步刺激了沿線國家和地區出口的積極性；而隨著歐盟經濟的逐步回暖，又推動了沿線國家經濟社會發展的需求，給山東的出口貿易帶來了機遇。2016年出口增長6%、進口增長19.7%。從2017年上半年看，歐盟仍然是山東出口的第二大市場，上半年對歐盟的出口同比增長16.9%，表現出了強勁的發展勢頭。nHy大陸橋物流聯盟

——雙邊貿易互補性強。一是從商品的結構上看，雙邊貿易主要為工業品，有很強的互補性。山東出口到歐洲的商品主要是機電產品、紡織品、汽車輪胎、鋼材、農產品、海產品等低附加值商品。而歐洲國家擁有資金、技術優勢，對山東的出口商品主要以機械設備、電子產品、汽車及零配件等高附加值商品。近幾年，隨著山東產業結構不斷調整，高技術、高附加值產品增多，與歐洲國家的產業依存度不斷提高，由傳統的產業間貿易向產業內貿易轉變，形成了較強的產業互補。二是從2011~2016年山東對歐洲貿易前五類商品看，重油制品成為第一位，而“一帶一路”沿線國家和地區，特別是歐洲國家，石油、天然氣、礦石等資源豐富，對外出口所占比重較高，山東又是能源消耗大省，上述資源的需求量大，雙方具有很強的互補性。nHy大陸橋物流聯盟

——機電產品仍然是貿易主體。從近幾年山東外貿數據分析看，機電產品一直是山東對外貿易的主導產品，占全省出口比重較高，對全省的出口拉動較強。從2017年上半年看，全省機電產品出口1821.4億元，增長19.4%，對全省出口貢獻率為35.6%，拉動全省出口增長10.1個百分點；其中，機械設備、運輸工具、電器及電子產品和金屬制品分別增長25%、23.9%、13%和9.1%，對機電產品出口增長貢獻率合計達到104.2%。同時，據歐盟統計局統計，2016年機電產品、運輸設備和化工產品是歐盟的主要出口商品，分別占25.7%、16.8%和16%，山東進口歐盟部分成員國的商品中，機電產品占有相當大比重。nHy大陸橋物流聯盟

“可以說，山東對歐洲貿易的前景是非常廣闊的。”梁文躍表示，當前全球經濟延續復蘇態勢，主要經濟體需求回升，市場預期逐步改善，國內經濟穩中向好帶動進口量增加，大宗商品價格上漲助推進口、出口增長，山東新舊動能轉換重大工程加快實施和新一輪對外開放水平不斷提升，都為山東外貿進出口持續向好創造有利條件。nHy大陸橋物流聯盟

“山東省發展改革委及有關部門已經積極行動起來，開展了專題調研，并著手推進相關政策制定。”關于如何進一步統籌發展歐亞班列、從而更有力地推動山東國際物流大通道建設，張中英表示，山東將根據本省實際，著重從三個方面入手，加大政策研究力度，加快政策推出速度。nHy大陸橋物流聯盟

一是組建歐亞班列運行主體。參照歐亞班列發展比較好的成都、重慶、鄭州模式，由政府牽頭，組建實體公司作為運行主體，負責班列全程服務、境內外業務拓展等有關事項。這種模式的優點是主體明確、權責明晰，避免多頭管理，形成全省歐亞班列統一組織、統一管理、統一調度、統一配貨的運行機制，提高運行效率，促進全省歐亞班列的良性發展。nHy大陸橋物流聯盟

二是整合全省歐亞班列。對全省已經開通的歐亞班列進行整合，目前中國鐵路總公司已經統一了“中歐班列”品牌，以“中歐班列”+省或市命名，取消各市命名的歐亞班列名稱，建議統一冠名為“齊魯號”，至歐洲班列命名為“中歐班列·齊魯號”，至中亞班列命名為“中亞班列·齊魯號”。通過整合，改變目前“各市各自為戰的混亂局面”，有利于形成整體合力，提高山東歐亞班列的國際競爭力，發揮歐亞班列對對外開放的帶動作用。nHy大陸橋物流聯盟

三是實施歐亞班列補貼政策。歐亞班列在初期運行階段，由于貨源不足、回空率高，班列運行處于虧損狀態，為彌補虧損，支持班列運行發展，參照兄弟省份的做法，建議對整合后的歐亞班列實行財政補貼政策，補貼資金由省級財政和市級財政按照比例分攤，補貼期限暫定4年。nHy大陸橋物流聯盟

（來源：中國經濟導報  記者 尹明波）nHy大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682