建設(shè)一流自貿(mào)試驗區(qū) 服務(wù)“一帶一路”大格局

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從西安港出發(fā)，發(fā)往德國漢堡的中歐班列。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

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自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)大廳在企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)已全部實現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批”。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

每個人心目中都有一幅關(guān)于未來的美好藍(lán)圖。黨的十九大報告就為自貿(mào)試驗區(qū)描繪出了一幅這樣的藍(lán)圖：賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。省委常委、市委書記王永康明確提出建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易港的新思路，強調(diào)要解放思想、先行先試、勇于改革，高起點加快推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，努力成為全面改革開放試驗田、內(nèi)陸型改革開放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

今年4月1日，肩負(fù)深化改革擴(kuò)大開放的國家使命，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運行，陜西從此由一個內(nèi)陸省份一躍邁入了對外開放的最前沿。陜西自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)總面積119.95平方公里，中心片區(qū)和西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)均位于大西安范圍，這更吸引人們把期許的目光投向西安。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

在大西安追趕超越、加速奔跑的背景下，自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域堅持以制度創(chuàng)新為核心，加快改革、加速發(fā)展，扎實推進(jìn)涉及西安市的127項改革試點任務(wù)，僅用半年多的時間，就完成了三年改革周期一半以上的試點任務(wù)，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新發(fā)展、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作人文交流等方面取得成效。今年9月18日，商務(wù)部在西安調(diào)研自貿(mào)試驗區(qū)工作時，對我市推進(jìn)工作予以充分肯定。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

深化改革和擴(kuò)大開放的先行區(qū)LFC大陸橋物流聯(lián)盟

設(shè)立11個自貿(mào)試驗區(qū)是國家在新形勢下探索改革開放的新路徑和新模式，側(cè)重于開放領(lǐng)域的先行先試，為國家試制度，為地方促發(fā)展，是全面改革開放的“試驗田”。自貿(mào)試驗區(qū)的主要任務(wù)就是對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，改革創(chuàng)新政府管理方式、深化投資領(lǐng)域改革、貿(mào)易便利化、金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新等，為我國深化改革開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗，服務(wù)全國的發(fā)展。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

打造“最優(yōu)最佳最好”營商環(huán)境LFC大陸橋物流聯(lián)盟

“革”和“新”是自貿(mào)試驗區(qū)的關(guān)鍵詞，改革與創(chuàng)新，也正是西安市推進(jìn)行政效能革命、政府管理創(chuàng)新的生動實踐。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

西安市加快政府管理創(chuàng)新，在自貿(mào)試驗區(qū)，企業(yè)注冊登記實現(xiàn)了19項事項聯(lián)辦，辦理時間縮短至3個工作日內(nèi)，初步實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化；推進(jìn)213項省級事權(quán)、101項市級事權(quán)下放到自貿(mào)試驗區(qū)，試點設(shè)立行政審批局、市場監(jiān)管局，改革自主權(quán)不斷增強；將四個功能區(qū)政務(wù)大廳改造為“一口受理”辦事服務(wù)大廳，增加引導(dǎo)幫辦、免費郵遞、微信服務(wù)功能，推出1542項“最多跑一次”服務(wù)事項，提升政務(wù)服務(wù)效能；高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳施行周末延時服務(wù)，周六、周日可提供98項政務(wù)服務(wù)。這些改革舉措有力促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，改善了我市營商環(huán)境。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

劉博就是其中的受益者。他是西安交大的一名博士后，同時也是西安博源新材料科技有限公司的總經(jīng)理。他的公司落戶在了自貿(mào)試驗區(qū)西安經(jīng)開區(qū)功能區(qū)，“我真沒想到，辦理企業(yè)注冊會這么高效，在聯(lián)辦平臺一天就辦好了注冊手續(xù)。”劉博說。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

一系列改革創(chuàng)新舉措的出臺，讓西安營商環(huán)境明顯改善，阿里巴巴、京東、吉利電子、萬豐奧特、富通、新松機器人、傳化供應(yīng)鏈、安博物流等一大批企業(yè)和項目落戶自貿(mào)試驗區(qū)。自4月1日掛牌至10月底，自貿(mào)試驗區(qū)西安地區(qū)新增企業(yè)6258家（含西咸新區(qū)），注冊資本1875.2億元，新增注冊資本億元以上企業(yè)165家，帶動相應(yīng)開發(fā)區(qū)新增注冊資本爆發(fā)式增長，資本集聚、產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)十分明顯。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

走出去和引進(jìn)來的新平臺LFC大陸橋物流聯(lián)盟

自貿(mào)試驗區(qū)還有一組關(guān)鍵詞：那就是“進(jìn)”和“出”，即“引進(jìn)來”“走出去”。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

怎樣實現(xiàn)更好的“進(jìn)”和”出”？從空間層面來講很大程度上要依靠交通，而航空運輸是最高效快捷的方式。打造完善的航空物流產(chǎn)業(yè)鏈，就要促進(jìn)通關(guān)及貿(mào)易便利化，降低外商企業(yè)投資門檻。這方面，西安積極建設(shè)中國孟菲斯，推進(jìn)貿(mào)易便利化創(chuàng)新。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

“艙單歸并”就是提高通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本的典型創(chuàng)新舉措。西安愛菊集團(tuán)從哈薩克斯坦采購2000噸初榨食用油，整列共裝載43車、86個集裝箱，發(fā)往國際港務(wù)區(qū)集裝箱中心站。作為第一次國際鐵路聯(lián)運液袋運輸，為確保班列快速、便捷通關(guān)，省市有關(guān)部門一起赴烏魯木齊、阿拉山口協(xié)調(diào)通關(guān)事宜，最終確定采用“艙單歸并”方式申報，把需要申報的貨物從86票縮減為2票，通關(guān)費用也從之前的30100元降低到了700元，節(jié)省了97%以上。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

西安還開通了至哈薩克斯坦、漢堡、華沙、莫斯科、布達(dá)佩斯5條國際鐵路通道，海陸空鐵的多式聯(lián)運體系基本形成；汽車整車進(jìn)口口岸正在籌備運營，糧食進(jìn)境指定口岸、肉類口岸運行良好，實現(xiàn)了美國長灘港裝船、青島港中轉(zhuǎn)后直接運抵西安港的“海鐵聯(lián)運+冷鏈運輸+肉類口岸”模式，創(chuàng)新了國內(nèi)冷鏈物流運輸模式，通關(guān)效率大大提升。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

除了“引進(jìn)來”，自貿(mào)試驗區(qū)也為企業(yè)“走出去”提供了多方面的支持。在國際港務(wù)區(qū)的積極協(xié)調(diào)下，愛菊集團(tuán)在哈薩克斯坦北哈州投建的中哈產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)，年加工油脂、小麥各20萬噸，多家企業(yè)與愛菊抱團(tuán)“走出去”。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

聯(lián)接世界買賣全球的引領(lǐng)區(qū)LFC大陸橋物流聯(lián)盟

自貿(mào)試驗區(qū)的第三組關(guān)鍵詞是“便宜、便宜”。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

需要注意的是，這組詞字同音不同，能清晰地反映出自貿(mào)試驗區(qū)時代給老百姓帶來的好處，也讓這個專業(yè)且頗為“高大上”的詞離百姓更近。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

“長安號”國際貨運班列打通貨物直達(dá)中亞五國及歐洲腹地城市的通路；陸空聯(lián)運打通跨境電商包機航線；海鐵聯(lián)運打通西安與全球的國際貨運新航線，都為電子商務(wù)在西安的發(fā)展奠定良好的配套基礎(chǔ)。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

如今，很多西安市民發(fā)現(xiàn)，身邊的進(jìn)口商品直營店越來越多，可以輕松買到國外的產(chǎn)品，“買全球、賣全球”不再是夢想。位于國際港務(wù)區(qū)的“洋貨碼頭”已經(jīng)成為陜西省、西安市跨境電商企業(yè)服務(wù)后臺，成為國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易中心和線下集散中心。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

西安國際港務(wù)區(qū)依托“西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港”三大核心平臺，形成了以中亞班列“長安號”、“西安港”、一類陸路開放口岸、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)的對外開放基礎(chǔ)格局。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

金融開放創(chuàng)新的“試驗田”LFC大陸橋物流聯(lián)盟

對自貿(mào)試驗區(qū)來說，“探索”無疑也是一個關(guān)鍵詞。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

長期以來，小微企業(yè)“融資難”一直是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“痛點”。為了更好地服務(wù)企業(yè)，自貿(mào)試驗區(qū)積極探索本外幣賬戶管理等開放措施，實施科技金融投貸聯(lián)動等創(chuàng)新金融模式，大力發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、科技金融、文化金融、物流金融等新金融業(yè)務(wù)，打造絲綢之路金融創(chuàng)新合作試驗區(qū)。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

其中的投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，服務(wù)于大量創(chuàng)新科技型中小企業(yè)，跨越了商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)的鴻溝，將債務(wù)融資與股權(quán)投資相結(jié)合，既有效地增加金融供給總量，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，又能解決初創(chuàng)型科技企業(yè)融資需求與商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)不相容的難題，為初創(chuàng)期的小微企業(yè)提供了穩(wěn)定的融資信貸渠道。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

類似這樣的有益探索在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展建設(shè)中從未停止，帶來良好的效果。劉博說：“這樣的金融服務(wù)讓我們這群教書匠實現(xiàn)了將科技成果與市場對接的夢想，解決了企業(yè)的后顧之憂。”LFC大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”沿線國家LFC大陸橋物流聯(lián)盟

合作交流的先導(dǎo)區(qū)LFC大陸橋物流聯(lián)盟

西安是古絲綢之路起點城市，自貿(mào)試驗區(qū)在促進(jìn)“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作、人文交流方面的作用自然不可忽視，這就說到了關(guān)鍵詞“紐帶”。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

自貿(mào)試驗區(qū)積極探索“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作、人文交流新模式，積極推進(jìn)中歐影視文化交流中心、自貿(mào)試驗區(qū)國際仲裁中心、知識產(chǎn)權(quán)運營中心、簽證中心等一批國際項目，“一帶一路”沿線國家多個官方機構(gòu)、商協(xié)會落戶自貿(mào)試驗區(qū)；成立“一帶一路”城市廣播電視媒體協(xié)作體；與迪拜多種商品交易中心自由區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

其中，高新區(qū)功能區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)功能區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)運用，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大力培育各種服務(wù)機構(gòu)和示范企業(yè)，增強企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果的能力，更大力度、更有針對性的支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

這些項目的運營及合作關(guān)系的建立，必將有力促進(jìn)“一帶一路”城市間的優(yōu)勢互補和戰(zhàn)略合作。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

展望未來，投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平自由貿(mào)易園區(qū)已經(jīng)在向我們徐徐走來，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點和“一帶一路”建設(shè)的核心區(qū)正在加快形成。LFC大陸橋物流聯(lián)盟

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