交通部將推第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程 入庫項(xiàng)目可獲補(bǔ)貼
2017-04-11 14:36:51
Landbridge平臺(tái)
政策制定者正在加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)在中國的應(yīng)用,并希望通過這種運(yùn)輸形式有效解決中國物流存在的效率問題。
4月10日,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從交通部相關(guān)人士處獲悉,第二批多式聯(lián)運(yùn)的申報(bào)工作將會(huì)在近期開始,按照目前的方案,入選工程將會(huì)納入交通運(yùn)輸部貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)項(xiàng)目庫,入庫企業(yè)將會(huì)按照東中西部地區(qū)分別補(bǔ)貼5000萬、6000萬、7000萬元。
根據(jù)上述相關(guān)人士介紹,在同等條件下,此次示范工程將會(huì)優(yōu)先支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)牽頭組織申報(bào),最終將擇優(yōu)選擇出16個(gè)左右的示范工程。在2016年由交通運(yùn)輸部公布的首批多式聯(lián)運(yùn)的示范工程名單中,牽頭單位也多為鐵路運(yùn)輸公司和港口、航運(yùn)公司。
多式聯(lián)運(yùn)是指由兩種或兩種以上的運(yùn)輸工具(鐵路公路、鐵路水運(yùn)等)銜接共同完成的運(yùn)輸方式,多式聯(lián)運(yùn)普遍被認(rèn)為能夠帶來物流效率的提高,按照交通運(yùn)輸部公布的信息顯示,首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程累計(jì)完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量超過60萬標(biāo)箱,多式聯(lián)運(yùn)價(jià)格平均比公路運(yùn)輸?shù)?5%左右,降低能耗約66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少碳排放約170萬噸。
因此,多式聯(lián)運(yùn)也成為了交通運(yùn)輸部近期推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一,2016年9月8日,接任交通運(yùn)輸部部長一職不足一周的李小鵬就在主持召開的部務(wù)會(huì)議中表示要“大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)健康有序的發(fā)展”,《關(guān)于促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的若干意見》也在這次會(huì)議中被審議并得到原則性通過。
優(yōu)先支持多方參股項(xiàng)目
根據(jù)上述相關(guān)人士表示,此次工程評(píng)審將會(huì)優(yōu)先支持納入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀區(qū)域規(guī)劃內(nèi)以及中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)資源再整合類項(xiàng)目。優(yōu)先支持納入《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》《“十三五”港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)方案》《鐵路物流基地布局規(guī)劃及2015-2017年建設(shè)計(jì)劃》等項(xiàng)目。
同時(shí),還會(huì)優(yōu)先支持不同運(yùn)輸方式企業(yè)以共同投資、參股入資等形式組建的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)濟(jì)主體活著聯(lián)盟實(shí)體申報(bào)。在項(xiàng)目領(lǐng)域方面,會(huì)優(yōu)先支持冷鏈、商品車等專業(yè)化領(lǐng)域的多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目以及馱背運(yùn)輸(公鐵聯(lián)運(yùn)的一種形式)、鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸、半掛車滾裝運(yùn)輸、公鐵兩用掛車和可交換箱體應(yīng)用等裝備技術(shù)創(chuàng)新類多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。
此批項(xiàng)目在申報(bào)資格上也有著較為嚴(yán)格的限定,其中獨(dú)立申報(bào)或聯(lián)合申報(bào)的牽頭企業(yè)需要具有鐵路、道路、水路等資質(zhì)活著國際貨運(yùn)代理備案中至少一種資質(zhì)資格,同時(shí)需要從事一年以上與長途貨運(yùn)相關(guān)的業(yè)務(wù)。
此次的示范工程將會(huì)采用省級(jí)、部級(jí)兩級(jí)評(píng)審流程,先由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)進(jìn)行專家評(píng)審,在此基礎(chǔ)上推薦不超過2個(gè)項(xiàng)目上報(bào)交通運(yùn)輸部和發(fā)改委。此后,再由交通運(yùn)輸部、發(fā)改委聯(lián)合專家進(jìn)行遴選,確定16個(gè)左右的示范工程項(xiàng)目。
示范項(xiàng)目入庫并進(jìn)行補(bǔ)貼
政策制定者正在加大對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)的政策扶持力度。
根據(jù)上述人士介紹,符合要求的示范工程將會(huì)被納入交通運(yùn)輸部的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)項(xiàng)目庫,并根據(jù)《交通運(yùn)輸部貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))投資補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦法(暫行)》給予投資補(bǔ)助。
按照《交通運(yùn)輸部貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))投資補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦法(暫行)》中的規(guī)定,多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額按照東中西部分別為5000萬、6000萬以及7000萬元。該相關(guān)人士也表示,由于多式聯(lián)運(yùn)涉及的園區(qū)往往不止一個(gè),如果按照部貨運(yùn)樞紐建設(shè)項(xiàng)目庫的資金口徑進(jìn)行補(bǔ)貼,還需要進(jìn)一步明細(xì)相關(guān)政策。
中央財(cái)政補(bǔ)貼支持以外,多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目也普遍受到地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持。青島港牽頭的青島“一帶一路”跨境集裝箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)工程在2016年被納入交通運(yùn)輸部的首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程名單,根據(jù)青島港方面向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)提供的信息顯示,青島市、膠州市、濟(jì)南鐵路局多多方都曾經(jīng)在青島港的多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域提供過專項(xiàng)資金等多種政策扶持。
上述人士也對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示此次示范工程方案也希望對(duì)入選工程加大政策扶持力度,要求各地交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸調(diào)節(jié)部門要積極爭取地方財(cái)政對(duì)示范項(xiàng)目中的裝備更新購置、信息化及站場設(shè)施建設(shè)的配套支持,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)用地保障、稅費(fèi)優(yōu)惠政策等。
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