專家：做大中歐班列還需發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

2017-01-20 15:38:40
Landbridge平臺(tái)

導(dǎo)讀：中歐班列作為貫穿歐亞大陸的陸上快速通道，不僅事關(guān)國(guó)家安全戰(zhàn)略，而且充當(dāng)著“一帶一路”的橋梁和紐帶。然而，因往返貨源緊張，各地紛紛以補(bǔ)貼爭(zhēng)搶貨源而惡性競(jìng)爭(zhēng)。專家建議，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)拓展海內(nèi)外貨源，提升中歐班列輻射力，發(fā)展覆蓋亞太地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，做大以中歐班列為紐帶的歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)。w4y大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列運(yùn)行常態(tài)化惡性競(jìng)爭(zhēng)成“瓶頸”w4y大陸橋物流聯(lián)盟

2011年7月，重慶開(kāi)通國(guó)內(nèi)首趟發(fā)往德國(guó)杜伊斯堡的“渝新歐”國(guó)際貨運(yùn)集裝箱班列，喚醒了沉寂數(shù)十年的亞歐大陸橋。短短5年，中歐班列運(yùn)行線路日益密集。隨著成都、鄭州、武漢等城市陸續(xù)開(kāi)通了蓉新歐、鄭新歐、漢新歐等線路。目前中歐班列在中國(guó)境內(nèi)穩(wěn)定開(kāi)行的城市已達(dá)16個(gè)，到達(dá)歐洲8個(gè)國(guó)家12個(gè)以上城市。w4y大陸橋物流聯(lián)盟

　　除運(yùn)行線路越來(lái)越密集外，開(kāi)行數(shù)量同樣在不斷增加。截至目前，中歐班列開(kāi)行總數(shù)累計(jì)超過(guò)1800列。2015年開(kāi)行列數(shù)同比增長(zhǎng)2.7倍，2016年上半年累計(jì)開(kāi)行619列，同比增長(zhǎng)150%，繼續(xù)保持成倍高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一些線路已實(shí)現(xiàn)每天發(fā)車的常態(tài)化運(yùn)行。

　　更重要的是，貨源范圍也在日益擴(kuò)大。目前，中歐班列運(yùn)輸貨物品類已由開(kāi)行初期的手機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品擴(kuò)大到衣服鞋帽、糧食、機(jī)械設(shè)備等。過(guò)去電商貨物、精密儀器等主要通過(guò)空運(yùn)的貨物，現(xiàn)在也越來(lái)越多地通過(guò)中歐班列運(yùn)輸。同時(shí)，輻射范圍也從中西部擴(kuò)大至全國(guó)乃至亞洲部分地區(qū)。

　　“雖然中歐班列得到了快速發(fā)展，但國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇等問(wèn)題，削弱了中歐班列的影響力。”遼寧一位港口負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于貨源不足，各地紛紛采取補(bǔ)貼爭(zhēng)搶貨源，造成相互壓價(jià)、賠本賺吆喝的亂象。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前中歐班列每標(biāo)箱運(yùn)輸成本不低于6000美元，有的班列為爭(zhēng)搶貨源只收取成本一半的運(yùn)費(fèi)。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)使大部分班列處于虧損運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，只靠當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼的維持。地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每個(gè)集裝箱2000元升到4000元，有的甚至達(dá)6000元。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)拓展中歐班列輻射力

　　重慶工商大學(xué)原校長(zhǎng)、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心名譽(yù)主任王崇舉表示，解決中歐班列的惡性競(jìng)爭(zhēng)，需要整合資源、科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)管理，但最根本的是解決貨源供給不足問(wèn)題。

通過(guò)調(diào)查重慶、遼寧、浙江等地發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)已經(jīng)通過(guò)大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)造了新的貨源供給。

重慶

　　據(jù)重慶咖啡交易中心總經(jīng)理彭德介紹，從2015年7月開(kāi)始，越南、云南的咖啡陸續(xù)通過(guò)西南國(guó)際公路大通道抵達(dá)重慶，再經(jīng)“渝新歐”轉(zhuǎn)運(yùn)后抵達(dá)歐洲。2015年，重慶共實(shí)現(xiàn)咖啡貿(mào)易額近10億元。通過(guò)渝新歐班列，2016年有望實(shí)現(xiàn)出口3000個(gè)集裝箱的咖啡產(chǎn)品、交易額可達(dá)20億至30億元。

　　除了鐵公聯(lián)運(yùn)，重慶也在不斷發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)。2016年5月，重慶將德國(guó)一批健身器材通過(guò)渝新歐班列中轉(zhuǎn)后空運(yùn)到新加坡。隨著這條物流通道的常態(tài)化，未來(lái)重慶與航空4小時(shí)半徑的亞洲國(guó)家和地區(qū)，依托渝新歐發(fā)展鐵空聯(lián)運(yùn)的前景更加寬闊。

遼寧

　　近年來(lái)，遼寧大連也在利用中歐班列的通道作用，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，開(kāi)發(fā)日本、韓國(guó)及東南亞地區(qū)過(guò)境中轉(zhuǎn)貨源，全力推進(jìn)以大連港為轉(zhuǎn)運(yùn)中心的“中韓俄”國(guó)際物流大通道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，大連港帶動(dòng)滿洲里過(guò)境箱量同比增長(zhǎng)85%。

　　重慶社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇說(shuō)，依托中歐班列搭建的歐亞大陸橋通道，內(nèi)陸城市重慶、成都、鄭州等擁有了獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)大大增強(qiáng)了對(duì)周邊甚至亞太地區(qū)的輻射能力，在不斷發(fā)掘新貨源的同時(shí)，也在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮著日益重要的紐帶和橋梁作用。

完善相關(guān)配套做大“陸橋經(jīng)濟(jì)”

　　專家認(rèn)為，戰(zhàn)略上，中歐班列一定程度上緩解了我國(guó)的“馬六甲海峽”困局；經(jīng)濟(jì)上，中歐班列縮短了歐洲與亞太的時(shí)空距離，由此可見(jiàn)我國(guó)借助中歐班列發(fā)展陸橋經(jīng)濟(jì)的前景廣闊，但由于港口資源分散、鐵海銜接不暢、政策配套不足等原因，“陸橋經(jīng)濟(jì)”尚未做大、做強(qiáng)，應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，盡快完善相關(guān)配套工作。

　　首先應(yīng)整合港口資源防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沿海港口普遍存在功能重疊并重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，甚至同地區(qū)之間的港口也經(jīng)常因搶貨源而“打架”，這種“一橋多堡”的現(xiàn)象不利于將港口做大做強(qiáng)，無(wú)法充分應(yīng)對(duì)外部港口競(jìng)爭(zhēng)。江蘇、遼寧等沿海港口企業(yè)建議，盡快整合各大海港以及中歐班列等鐵路港口資源，采取協(xié)同發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)的策略，提升中國(guó)港口的整體品牌和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其次，應(yīng)破除標(biāo)準(zhǔn)障礙強(qiáng)化鐵海聯(lián)運(yùn)。遼寧省多個(gè)港口企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，鐵路與海運(yùn)的集裝箱不配套已經(jīng)成為制約我國(guó)大陸橋作用的重要因素，既影響了效率又增加了成本。中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)員、重慶大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授廖成林建議，鑒于海運(yùn)集裝箱都是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，涉及到各國(guó)海關(guān)通關(guān)協(xié)議，不可隨意更改尺寸，鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。只有做到一次裝箱、一箱到底，才能實(shí)現(xiàn)鐵海無(wú)縫銜接。

　　第三，完善政策配套釋放紅利。發(fā)展依托中歐班列發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易，需要口岸、稅收、通關(guān)等政策方面的配套，目前配套政策不完善，中歐班列的拉動(dòng)作用有限。與此相反，韓國(guó)、俄羅斯等紛紛設(shè)立自由港，吸引了大量中轉(zhuǎn)貿(mào)易。專家建議，應(yīng)進(jìn)一步加大先行先試力度，在中轉(zhuǎn)貿(mào)易條件優(yōu)越的地區(qū)設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)，以政策紅利拉動(dòng)陸橋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　另外，可以搭建國(guó)家級(jí)平臺(tái)以服務(wù)于地區(qū)國(guó)際貿(mào)易。廣西、新疆等地一些國(guó)際物流企業(yè)表示，由于國(guó)際貿(mào)易涉及通關(guān)、安全等問(wèn)題，需要與國(guó)外海關(guān)、鐵路、安全等部門溝通協(xié)調(diào)，地區(qū)和物流企業(yè)缺乏國(guó)際談判的經(jīng)驗(yàn)和能力，建議在國(guó)家層面搭建服務(wù)平臺(tái)，幫助破除國(guó)際貿(mào)易中可能碰到的各種障礙。

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