營口:口岸暢通讓“營滿歐”跑得更快
2016-12-22 10:35:11
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核心提示:
目前,營口港開行了至莫斯科、華沙等11條中歐直達班列,貨源旺季時每周可開行10列,成為全國沿海開行中歐班列最密集的港口。今年前11個月,“營滿歐”的發(fā)運量超過3萬標準箱,同比增長30.7%。
在我國最大的邊境陸路口岸滿洲里,今年前11個月49.1%的入歐集裝箱班列是在營口港集結(jié)發(fā)運的。目前,營口港開行了至莫斯科、華沙等11條中歐直達班列,貨源旺季時每周可開行10列,成為全國沿海開行中歐班列最密集的港口。前11個月,“營滿歐”的發(fā)運量是30042標準箱,同比增長30.7%,預計全年完成發(fā)運量將突破3.2萬標準箱,再刷歷史新紀錄。
其中,今年4月開行的“新東方快車”精品班列,全程運行時間縮短至10天。這一中俄國際鐵路運輸史上最快的跨境班列,可以成為營口口岸暢通、通關(guān)便捷的佐證。營口市口岸管理局局長于連普說,營口在域內(nèi)各口岸相關(guān)單位設立“營滿歐”報關(guān)專用通道、編制報關(guān)指南、提升口岸聯(lián)檢效率等行之有效的辦法,實現(xiàn)中歐班列貨物在營口口岸直通關(guān)、直發(fā)車。
營口港已成為“一帶一路”東線水陸轉(zhuǎn)運的重要中轉(zhuǎn)站、北線中歐物流運輸?shù)臉屑~港。
高效通關(guān)
船與車無縫銜接
4月,就在中俄國際鐵路運輸史上最快的跨境班列“新東方快車”發(fā)運當天,“營滿歐”首趟回程班列也抵達營口港,該班列3月30日從俄羅斯新西伯利亞的克列西哈車站發(fā)出,經(jīng)滿洲里口岸入境,滿載45個集裝箱木制品,以營口港為分撥中心,在鲅魚圈口岸清關(guān)后,通過海運的方式分撥至天津、上海、廣州等地。實現(xiàn)高速班列對開的“營滿歐”,是東北地區(qū)唯一納入中國鐵路總公司中歐班列管理的線路,是國內(nèi)唯一沒有政府補貼、完全實行市場化運營的中歐班列,最具生命力和競爭優(yōu)勢。
生命力來源于低成本和高效率。鲅魚圈邊防檢查站參謀潘鴻君說,按他們的調(diào)研估算,一艘30萬噸級的貨輪在港口多停泊一小時,產(chǎn)生的費用在1.65萬元以上。遼寧沈鐵紅運物流有限公司總經(jīng)理陸錚說,中歐班列的貨物如果在營口港耽誤一天,對后續(xù)整個運輸過程的影響將達到延遲7天以上。
在鲅魚圈,進行海關(guān)報關(guān)或轉(zhuǎn)關(guān)都在一個工作日內(nèi)完成。海關(guān)、出入境檢驗檢疫、海事、邊檢等部門共同打造出優(yōu)質(zhì)的口岸環(huán)境。營口海事局對集裝箱班輪進出港365天24小時預約辦理。優(yōu)化查驗流程,到港集裝箱直通關(guān)、直發(fā)車,韓日過境的集裝箱實現(xiàn)了一邊卸船一邊裝車,南方到港的集裝箱實現(xiàn)了碼頭直接提箱裝車。船與車的無縫銜接,節(jié)省了大量時間和車輛、機械作業(yè)費用。
在大連獲批多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心的情況下,營口港、營口市口岸管理部門、監(jiān)管部門針對營口港功能定位提出“五個迫切需要”和“六個無法替代”,省市兩級政府向海關(guān)總署爭取設立營口多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心,獲得復函批準。營口成為全國唯一的在一個關(guān)區(qū)設立第二個多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心的城市。
協(xié)同服務
查驗沒有“第二回”
“空箱回”曾是中歐班列的老大難,現(xiàn)在情況日漸好轉(zhuǎn)。鲅魚圈海關(guān)、出入境檢驗檢疫局等部門與上下游海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門構(gòu)建雙向合作機制,信息互聯(lián)、互通、互認,逐步實行“進口直通、出口直放”,省去諸多環(huán)節(jié),“轉(zhuǎn)關(guān)”“轉(zhuǎn)檢”的便捷通關(guān)模式與港口“轉(zhuǎn)運”樞紐地位正在匹配,吸引各地進出口貿(mào)易通過鲅魚圈口岸通關(guān),有利于“中歐班列”攬取入境回程貨源。
口岸相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的“三互大通關(guān)”成為常態(tài),合理降低查驗率,提高監(jiān)管效能,保證“零延誤”,也減輕了企業(yè)負擔。營口市政府與大連海關(guān)、遼寧出入境檢驗檢疫局、遼寧公安邊防總隊、遼寧海事局簽訂“大五方合作備忘錄”,營口港務集團與營口地區(qū)海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、邊防檢查站、海事局等部門簽訂“小九方合作協(xié)議”,本著政府主導、海關(guān)牽頭、聯(lián)合共建、實體運作的模式,營口市口岸管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位推進大通關(guān)建設。海關(guān)與檢驗檢疫部門開展聯(lián)合監(jiān)管、共同查驗,認可出入境檢驗檢疫局出具的報告,避免“二次開箱”。
與此同時,營口市政府召開發(fā)改、財政、交通、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門協(xié)調(diào)會,針對不同查驗方式反復測算,確定免除查驗外貿(mào)企業(yè)貨物吊裝、移位、倉儲相關(guān)費用標準,20尺集裝箱免除600元,40尺集裝箱免除1100元。今年4月初至10月底,相關(guān)單位共查驗免除費用集裝箱1281個,免除費用100多萬元。
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