中歐班列：烏蘭察布對外開放的新機遇

烏蘭察布市第四次黨代會首次將開通中歐班列作為我市推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重點在報告中正式提出。報告指出，要“發(fā)揮我市被列為中歐班列節(jié)點城市的優(yōu)勢，盡快開通集寧——俄蒙歐貨運班列，讓國際商品在烏蘭察布集散，推動‘中國制造’走向世界，打造京津港口的合作區(qū)、面向俄蒙歐的國際物流節(jié)點城市”。中歐班列被擺到事關(guān)全局和戰(zhàn)略的高度，標(biāo)志著我市對外開放有了新的路徑和抓手。各級要深刻認識到，中歐班列絕不僅僅是一個簡單的貨運列車，而是開放的載體、合作的橋梁、發(fā)展的引擎。做好中歐班列這篇大文章，不僅能夠打通我市與俄蒙歐市場的直接商貿(mào)通道，促進國際物流節(jié)點城市建設(shè)，而且為融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要載體，助推烏蘭察布從內(nèi)陸地區(qū)走向?qū)ν忾_放最前沿，還能匯聚人氣、項目和資金，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級和經(jīng)濟社會發(fā)展，意義十分重大。drK大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列的發(fā)展歷史并不長，僅有短短五年多的時間，但因其運距短、速度快、安全性高，以及綠色環(huán)保、受自然環(huán)境影響小等特點，已逐步成為“一帶一路”物流運輸?shù)墓歉煞绞健Ｏ噍^與其他運輸方式，運輸時間是海運的三分之一，運輸價格是航空的五分之一，而且途徑俄蒙歐重點城市，這是中歐班列最大的優(yōu)勢所在。目前，中歐班列主要有三條通道，西通道由中西部地區(qū)經(jīng)新疆阿拉山口或霍爾果斯口岸出境，中通道由華北地區(qū)經(jīng)二連浩特口岸出境，東通道由我國東北部沿海地區(qū)經(jīng)滿洲里或綏芬河口岸出境。截止2015年底，國內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化穩(wěn)定運行的線路，主要有渝新歐（重慶——德國杜伊斯堡）、漢歐（武漢——德國漢堡）、蓉歐快鐵（成都——波蘭羅茲）、義新歐（義烏——西班牙馬德里）等17條，到達歐洲7個國家10多個城市。drK大陸橋物流聯(lián)盟

就在市第四次黨代會召開前夕，國家發(fā)改委發(fā)布了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，這是2011年中歐班列首次運行以來，國家層面針對中歐班列建設(shè)發(fā)展出臺的第一個頂層設(shè)計。《規(guī)劃》明確，“烏蘭察布（集寧）列為中歐班列主要鐵路樞紐節(jié)點城市……集二鐵路為中歐班列中部干線運輸通道”。《規(guī)劃》同時明確，烏蘭察布樞紐節(jié)點主要集結(jié)華北、華中、華南等地區(qū)的貨源，貨物經(jīng)集二線運至二連浩特口岸出境，通往蒙古、俄羅斯、歐洲各國。我市作為唯一的非一二線城市，躋身中歐班列樞紐節(jié)點城市之列。市第四次黨代會抓住這一歷史性機遇，就開通中歐班列、對內(nèi)對外開放作了重點部署，體現(xiàn)了市委抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進全局工作高度的思想自覺和行動自覺。drK大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列為打造國際物流節(jié)點城市提供了新引擎。區(qū)位交通是烏蘭察布最大的優(yōu)勢，但是，很長一段時間里，這種優(yōu)勢僅限于區(qū)域內(nèi)部，在對俄蒙歐開放上沒有充分釋放出來。中歐班列的開通如虎添翼，將使這一優(yōu)勢空前放大，烏蘭察布作為我國通往蒙古、俄羅斯和歐洲各國重要物流節(jié)點城市的地位將更加突顯。中歐班列的開通，也大大擴展了我市作為區(qū)域物流中心和國際物流節(jié)點城市的輻射范圍。在國內(nèi)，能夠延伸涵蓋京津冀、中原腹地和華中、華東廣大地區(qū)，帶動這些地區(qū)的商品在烏蘭察布集結(jié)分裝轉(zhuǎn)運；在國外，將途徑蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭、德國等國家，橫貫亞歐板塊，遠達1萬多公里，不僅能使“中國制造”走向俄蒙歐，而且能促進俄蒙歐商品在烏蘭察布集散。此外，在中歐班列的帶動下，諸如新雅寶路服裝出口將更加便捷順暢，為吸引類似的以俄蒙歐為核心市場外向型產(chǎn)業(yè)在烏蘭察布聚集創(chuàng)造了良好的條件。同時，將催生一批具有多式聯(lián)運功能的大型綜合物流企業(yè)和物流基地，形成空鐵、公鐵國際多式聯(lián)運、無縫銜接的物流體系，為打造國際物流節(jié)點城市注入強大動力。drK大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列打開了擴大對外開放合作的新通道。長期以來，像烏蘭察布這樣的內(nèi)陸地區(qū)在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于最末端。我們的對外開放，很大程度上只能接受產(chǎn)業(yè)和項目從發(fā)達國家——沿海地區(qū)——內(nèi)陸地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，開通中歐班列，將使我們一躍實現(xiàn)從承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向直接參與國際分工的歷史性跨越。一是可以便捷地實現(xiàn)馬鈴薯、紅蘿卜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和石墨烯、PVA等中高端工業(yè)產(chǎn)品遠銷到國際市場；二是利用俄羅斯和蒙古的煤炭、木材、皮毛等原材料，加快發(fā)展進口資源加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源過埠轉(zhuǎn)化，在黑色有色金屬冶煉加工、煤炭物流加工、木材加工等方面形成新的優(yōu)勢和新的增長點；三是國際貿(mào)易的發(fā)展，將極大地帶動跨境電商、服務(wù)外包和跨境旅游等新業(yè)態(tài)的興起，為我市打造大數(shù)據(jù)云計算基地和文化旅游中心提供龐大的市場需求和市場拉動；四是有利于直接開展與俄蒙歐的合作，引進一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進產(chǎn)能，培育新的經(jīng)濟增長點。drK大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列為聚集生產(chǎn)要素、打造產(chǎn)業(yè)高地提供了新機遇。目前，受環(huán)境資源和生產(chǎn)成本等限制因素的制約，沿海地區(qū)和發(fā)達城市的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移已成大趨勢。以烏蘭察布為重要節(jié)點的中歐班列連通內(nèi)地和俄蒙歐，將極大地吸引人流、物流、交通流、信息流、資金流向烏蘭察布集聚。加之，我市在土地、勞動力、資源等方面的比較優(yōu)勢，能帶動沿海地區(qū)、京津地區(qū)、內(nèi)陸省份，特別是面向俄蒙歐市場的產(chǎn)業(yè)和項目向我市轉(zhuǎn)移，這些項目的匯集，將在烏蘭察布形成產(chǎn)業(yè)新高地。以重慶市為例，在“渝新歐”開通之后，宏碁、東芝、華碩等品牌企業(yè)和英業(yè)達、廣達、富士康等代工企業(yè)紛紛落戶重慶，全球約40%的筆記本電腦為“重慶造”，形成了電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高地，直接參與到國際產(chǎn)業(yè)分工中。我們要借鑒這些經(jīng)驗，統(tǒng)籌做好開通班列與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，把中歐班列這篇大文章做足做好做活，使中歐班列成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。drK大陸橋物流聯(lián)盟

總之，中歐班列不僅關(guān)系物流業(yè)，也關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局，不僅關(guān)系對外開放，也關(guān)系著對內(nèi)開放，蘊含著巨大的商機和無限的可能，是烏蘭察布實現(xiàn)跨越發(fā)展新的歷史機遇。我們要牢牢把握住這一歷史機遇，統(tǒng)籌考慮、提前謀劃，主動對接、早日介入，把中歐班列的作用發(fā)揮好，助推經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。drK大陸橋物流聯(lián)盟

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