大連副市長曹愛華：全力構建新亞歐大陸橋

2015-10-25 10:43:34
Landbridge平臺

10月17日，東北大學、中國（海南改革發展研究院）聯合主辦的“經濟新常態下的東北振興”論壇在沈陽舉行。大連市委常委、常務副市長曹愛華做了主題演講。演講全文如下：139大陸橋物流聯盟

曹愛華：尊敬的各位領導、各位來賓，同志們、朋友們，親愛的老師和同學們！非常高興與大家相聚在美麗的渾南新區，出席經濟新常態下的東北振興論壇。139大陸橋物流聯盟

首先，我代表大連市政府，也代表大連市政府肖盛峰市長，向論壇的成功舉辦，表示熱烈的祝賀，向長期致力于區域合作和關心支持大連發展的各界朋友們，表示衷心的感謝。139大陸橋物流聯盟

本次論壇把經濟新常態下的東北振興作為主題，探討面對新東北現象、構筑開放全新格局，引領新一輪東北振興，恰逢其時，意義重大，高度契合了國內外關注的焦點，必將在東北地區乃至東北亞產生重大而深遠的影響。139大陸橋物流聯盟

　　作為東北對外開放的龍頭和窗口，大連在服務腹地經濟、促進東北老工業基地振興中，始終擔當著重要的角色。大連是我國最早的對外開放的港區，改革開放以來，大連被確定為第一批沿海開放城市，國家先后在大連設立全國第一個經濟技術開發區、東北地區第一個保稅區以及報稅港區、出口加工區、高新技術園區等。

　　2003年，國家實施東北老工業基地振興戰略，提出把大連建成東北亞重要的國際航運中心。2009年，遼寧沿海經濟帶發展規劃，要求大連建設東北亞國際航運中心和物流中心、區域性金融中心以及現代產業聚集區。大連牢記使命，不斷加快振興步伐。十年間，有全球90多個國家和地區的企業在大連投資建企業1.8萬家，其中109家世界五百強企業投資項目240個，大連港一直承擔著東北地區70%以上的海運貨物和90%以上的集裝箱運輸，貿易市場擴展到全球196個國家和地區，出口占遼寧的60%、東北的40%。

　　2013年，國家“一帶一路”戰略提出以來，大連瞄準地處東北亞新的中心，是一帶橋頭堡和一路延伸點的優勢，搶抓先機，積極融入“一帶一路”。

　　一是描繪“兩先區”建設發展的藍圖。圍繞2013年習近平總書記視察遼寧時，要求遼寧大連進一步建成產業結構優化的先導區和經濟社會發展先行區的目標，制定了加快“兩先區”建設的意見，目標是到2020年輻射引領東北擴大開放的四個中心基本建成，實現老工業基地全面振興。

　　二是爭取國家級金普新區獲批。經過超前的謀劃和建設，在東北振興進入第二個十年的關鍵時期，國家批準設立了大連金普新區，金普新區將通過創新舉措先行先試，打造大連擴大開放的升級版，

　　三是全力推進中日韓循環經濟示范基地建設。今年6月，示范基地正式獲得國家批準，將全面推動中日韓循環經濟技術和產業的融合，為中日韓經濟合作全面擴展與深化探索新路徑、新模式，打造中日韓產業合作的示范區。

　　四是積極申辦自由貿易園區。充分復制推廣上海自貿區創新制度，全力申辦自由貿易園區，積極搶占新一輪對外開放制高點，再展對外開放新優勢。發揮對外開放的龍頭作用，更好的服務于新一輪東北老工業基地的振興，既是我們責無旁貸的責任，也是我們的真誠愿望。

　　當前，加強區域合作是順應全球和區域經濟一體化的大勢所趨，長三角、珠三角和京津冀等幾大經濟板塊，都在尋求新的突破。東北地區曾有四城市峰會合作平臺，東北六海關通關一體化全面啟動。長期以來，各地交流融合具備扎實的基礎。大連將進一步強化同三個省會城市和腹地各市的合作，與兄弟城市共享重大的發展機遇，為實現東北地區新一輪振興與繁榮作出應有的貢獻。

　　剛才，我們聽到利國市長、希斌市長以及王路副市長的發言，大連對此高度認同。為此，我在這里代表盛峰市長提出四個方面的倡議。

　　第一，推進國際物流大通道建設，全力構建新亞歐大陸橋。推進以大連為起點的遼海歐、遼滿歐、遼蒙歐及遼新歐國際海陸聯運通道建設，構建新亞洲大陸橋。大連將在建設東北快速出海大通道的同時，積極對接黑龍江與俄羅斯陸路、水路和航空口岸以及跨境經濟合作區等項目，打造四城市間與歐亞大陸相銜接的高速運輸口岸。應加速打造東北亞多市聯運中心、重要的貨運中轉基地、區域分撥配送基地和多功能配送中心。

　　第二，加快裝備制造業走出去，合力推進國際產能合作。裝備制造業發達是東北的優勢，聯合實施大企業帶動策略，以“制造+服務”的模式，推動機車、造船、工程機械等優勢產業和石化、鋼鐵、有色金屬、建材等國際產能合作，產業走出去、產品技術輸出去，發揮市場機制的作用，鼓勵四城市企業通過資本、股權等多種形式，拓寬境外投資領域，共同提升對外合作的水平。同時，大力開展新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業聯合招商，拉長區域產業鏈條，形成產業優勢互補，上下游通頻共振的良好態勢，打造全國戰略性新興產業發展高地，創造競爭新優勢。

　　第三，以推進區域合作為核心，全力打造互聯互通平臺。以政策溝通、設施連通、貿易暢通、資金融通、民心相通為目標，積極參與建立多層次、高頻度的與東北亞各國和地區的合作機制，努力消除互聯互通的障礙。中國俄羅斯博覽會、長春東北亞博覽會、沈陽國際裝備制造業博覽會、大連軟交會和服博會、夏季達沃斯論壇等，在跨區域合作中，扮演著越來越重要的角色。應進一步提升水平，在共同打造開放平臺中受益。應發揮四城市生態旅游資源的優勢，聯合打造有東北特色的國際精品旅游線路和旅游產品，建立跨區域生態環境保護合作機制，推進區域全方位合作。

　　第四，深入開展大眾創業、萬眾創新，合力培育實力雄厚的人才基地。創新是引領發展的第一動力，應結合科技進步的大方向、東北產業變革的大趨勢，圍繞產業鏈部署創新鏈，開展區域聯合攻關和企業跨界研究，消除科技創新中的孤島現象，使創新成果更快轉化為區域生產力。聯合開展大眾創業、萬眾創新，用“互聯網+”促進東北傳統工業升級，借助信息技術，鏈接千萬人的創意，推動傳統制造業和現代服務業緊密融合，更有效率、更低成本的實現產業轉型升級與提質增效。

　　人才是創新的根基，面對東北地區人才流失嚴重的現象，我們應聯合起來，為創業創新營造更好的土壤和生態，促進創業幼苗成長為一望無際的創業森林，開創人才活力，競相迸發，聰明才智涌流的良好局面，為經濟發展注入強大的活力和蓬勃的動力。

　　同志們、朋友們、同學們，東北地區民通俗、文同根，我們將倍加珍惜“一帶一路”的重大歷史機遇和四城市長期合作結下的深厚友誼及豐碩的成果，只爭朝夕，乘勢而上，開拓創新，攜手共濟，為新一輪東北老工業基地全面振興作出新的更大的貢獻，謝謝大家。

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