揚帆西進正當(dāng)時 ——武威大力發(fā)展外向型經(jīng)濟記述
2015-10-13 08:55:57
Landbridge平臺
今年1至8月,我市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額3.66億元,同比增長119.23%。更值得一提的是,9月27日,中歐班列“天馬號”滿載著價值417萬美元的機械設(shè)備,再次從武威發(fā)車駛往烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家。從2014年12月12日首列“天馬號”運行至今,武威保稅物流中心出口貿(mào)易額已達(dá)1.0416億美元。目前,武威保稅物流中心運營高效有序,全省首列中歐班列“天馬號”運行實現(xiàn)常態(tài)化,為我市大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。
近年來,我市著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,借助國家建設(shè)“一帶一路”的重大歷史機遇,依托武威保稅物流中心全力建設(shè)甘肅國際陸港,“借梯登高”,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。“武威”這艘承載巨大優(yōu)勢和無限潛力的“巨輪”,正揚起向西開放、開發(fā)的“大帆”,乘風(fēng)前行。
向西開放:轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重大舉措
2013年9月和10月,習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦和印尼時,先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議,得到了沿線國家的積極響應(yīng)。
對于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想,省委、省政府根據(jù)省情實際,科學(xué)研判,積極謀劃,精準(zhǔn)定位。2013年,省委書記王三運在河西地區(qū)調(diào)研時強調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想,抓住國家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重大機遇,加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段的謀劃和建設(shè)。2014年5月19日,省委省政府頒布《“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設(shè)總體方案》,從道路互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、文化合作及構(gòu)筑多層次交流機制等層面對甘肅打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段部署規(guī)劃。
武威東接蘭州,西通新疆,南靠西寧,北臨銀川和內(nèi)蒙古,處于新亞歐大陸橋的咽喉地帶和隴海蘭新經(jīng)濟帶的中心地段,是絲綢之路經(jīng)濟帶的交通黃金節(jié)點,歷史上就以其“通一線于廣漠,控五郡之咽喉”的特殊地理位置而成為絲綢之路重鎮(zhèn),區(qū)域優(yōu)勢得天獨厚。但隨著陸上絲綢之路的衰落,曾經(jīng)“市廛人語殊方雜,道路車聲百貨稠”的東西方貿(mào)易中轉(zhuǎn)站,卻面臨著尋找出海口的難題。基于此,開展跨境貿(mào)易,建設(shè)西部地區(qū)重要的物流基地,武威竭力發(fā)展外向型經(jīng)濟勢在必行。
2012年,當(dāng)“保稅”對東部沿海地區(qū)來說不過是老生常談,而在西部地區(qū)特別是在武威,人們還不清楚保稅物流中心是干什么的、有哪些好處時,市委主要領(lǐng)導(dǎo)就著眼于未來,在大環(huán)境中謀劃武威發(fā)展外向型經(jīng)濟的格局,敢為人先建設(shè)武威保稅物流中心。近幾年,我市已有工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷往西歐東歐等國。可銷往國外的產(chǎn)品,往東運往天津港口,往西運往新疆霍爾果斯口岸,汽車?yán)\路途遙遠(yuǎn)成本高。特別是到冬季,遇風(fēng)雪天運送蔬菜更難。市委書記火榮貴經(jīng)過調(diào)查研究,從大資源大市場的角度考慮,無中生有、招商引資建設(shè)保稅物流中心,把武威及甘肅和周邊省區(qū)的產(chǎn)品從西口推出國門。
市委在準(zhǔn)確把握武威市情的基礎(chǔ)上,將武威的未來發(fā)展放在全國、全省發(fā)展的大格局中進行謀劃布局,認(rèn)為建設(shè)保稅物流中心,為打造絲路黃金節(jié)點搭起了平臺。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū),武威要擺脫過去高投入、高耗能、高污染、低效益的發(fā)展路子,就必須推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、建材化工、汽車裝備與進出口、文化旅游、職業(yè)教育等特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,“借梯登高”,搶抓各種資源和市場,發(fā)展外向型經(jīng)濟;可引進跨國公司、知名企業(yè)、國際新興產(chǎn)業(yè)等大型項目來武威投資,提高招商引資的質(zhì)量和水平,顯著提高武威的競爭力;可有效整合物流資源,提高物流中心服務(wù)水平,促進全球供應(yīng)鏈形成,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為此,我市將依托武威保稅物流中心、國家武南煤炭集疏運中心、蘭州鐵路局大型貨運物流中心,培育電子商務(wù)企業(yè),開展跨境貿(mào)易,建成西部地區(qū)重要的物流基地和甘肅第一個國際陸港。
建設(shè)平臺:打造 “絲綢之路經(jīng)濟帶黃金節(jié)點”
機會往往留給有準(zhǔn)備的人。
2013年9月,習(xí)近平總書記提出亞歐各國共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想,省委書記王三運提出打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段的目標(biāo)要求后,我市緊鑼密鼓開展招商引資工作,引進北京中進物流有限公司,注冊成立甘肅亞歐陸橋國際物流有限公司,負(fù)責(zé)投資建設(shè)運營武威保稅物流中心,力爭把武威打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金節(jié)點”。
2014年1月29日,經(jīng)國家海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、外匯管理局聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn),我市設(shè)立全省首家保稅物流中心——武威保稅物流中心;
9月24日,武威保稅物流中心通過國家四部委驗收; 10月13日,武威保稅物流中心正式封關(guān)運營;
12月12日,全省首列中歐班列“天馬號”(武威——阿拉木圖)專列首發(fā);12月27日,中歐班列“天馬號”運載著總價值近300萬美元的貨物再度出發(fā),直達(dá)阿拉山口;今年1月10日,首列中歐班列“天馬號”順利從武威南鐵路站出發(fā)……
短短一年時間,承載著推動武威實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的時代重任,保稅物流中心在武威大地迅速崛起。
以“絲綢之路經(jīng)濟帶”國際物流樞紐為發(fā)展定位,武威保稅物流中心是國家在甘肅省批準(zhǔn)設(shè)立的第一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,具有保稅倉儲、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、入園退稅、國際配送、國際采購服務(wù)、集裝箱服務(wù)、簡單加工及附加值服務(wù)等口岸功能,享有境內(nèi)關(guān)外、出口退稅、交易免稅、進口保稅、外匯優(yōu)惠等特殊政策,能夠使入駐企業(yè)顯著降低物流成本,節(jié)約交易時間,增強市場競爭力,提高企業(yè)綜合效益。
數(shù)字最具說服力。由于武威保稅物流中心處于新亞歐大陸橋關(guān)鍵節(jié)點位置,在時間、效率和服務(wù)功能等方面具有明顯的優(yōu)勢。傳統(tǒng)海運從上海港或天津港出發(fā)到歐亞大陸橋歐洲始發(fā)點荷蘭鹿特丹港,運輸距離約1.94萬公里至2.07萬公里,時間約需35天,而從武威保稅物流中心出發(fā),經(jīng)新亞歐大陸橋到達(dá)荷蘭鹿特丹港,運輸距離約為8031公里,時間只需11天。距離減少一半多,時間也縮短了2/3多。這是實實在在的效益。
如今,武威保稅物流中心正高效有序運營,全省首列中歐班列“天馬號”實現(xiàn)常態(tài)化運行,使我市得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,物流服務(wù)逐步成為我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級新“引擎”。
截至今年9月30日,“天馬號”已發(fā)運班列29列,共計1265車,其中9列散列368車,總重達(dá)到4.15萬噸,貨物總值達(dá)1.0416億美元,分別發(fā)往吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家。貨源主要來自浙江、北京、上海等地,種類主要為工程機械、電子產(chǎn)品、石油管道、汽車零部件、鉆探設(shè)備等。
以“絲綢之路經(jīng)濟帶”國際物流樞紐為發(fā)展定位,武威保稅物流中心的建成運行,是貫徹落實習(xí)近平總書記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和省委書記王三運提出打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段的重要舉措,是我市全面深化改革、擴大開放開發(fā)新的里程碑,為打造黃金節(jié)點邁出了重要的一步,為我市發(fā)展外向型經(jīng)濟搶占了先機、打好了基礎(chǔ)。
優(yōu)化環(huán)境:筑牢開放開發(fā)的基石
2010年以來,我市著力營造“能賺錢、不受氣、條件好”的發(fā)展環(huán)境,成功引進了一批大項目、好項目,全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭,這為我市打通向西開放“出海口”、發(fā)展外向型經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ)。
“公司選擇在武威建設(shè)保稅物流中心,除了看中武威明顯的交通和地域優(yōu)勢以及古絲綢之路重鎮(zhèn)輝煌的歷史,近年來武威‘能賺錢、不受氣、條件好’的良好發(fā)展環(huán)境以及干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情也深深打動了我們。武威保稅物流中心之所以能夠當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年實現(xiàn)運營,都是因為中心從申請到快速建設(shè),得到了武威市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和大力支持。”甘肅亞歐陸橋國際物流有限公司董事長方紅明對記者說。
市委、市政府為向西開放、開發(fā),發(fā)展外向型經(jīng)濟,敢為人先引進了武威保稅物流中心項目,對于中心的建設(shè)和運營各個環(huán)節(jié)都給予了前所未有的支持和幫助,充分為中心營造了得天獨厚的發(fā)展環(huán)境,有效推動了中心的高效運營,帶動發(fā)展外向型經(jīng)濟。
2015年1月,市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議作出重大決策部署:依托武威保稅物流中心,全力建設(shè)甘肅國際陸港,帶動發(fā)展外向型經(jīng)濟。這對于推動武威經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建外向型經(jīng)濟新格局,引領(lǐng)帶動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。
武威保稅物流中心一期工程現(xiàn)已全面建成投運。一期工程建成運營后,武威保稅物流中心積極推進二期工程建設(shè),為甘肅國際陸港建設(shè)下好“先手棋”。
二期工程規(guī)劃面積5.78平方公里,規(guī)劃建設(shè)綜合物流區(qū)、倉儲物流區(qū)、國際電子產(chǎn)業(yè)區(qū)、包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)區(qū)、液體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)區(qū),沿金色大道規(guī)劃綜合服務(wù)區(qū)及金融服務(wù)區(qū),總投資105億元,利用3年時間完成。同時,依托武威保稅物流中心口岸服務(wù)功能,以現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易為重點,大力發(fā)展出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)、國際金融和電子信息產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)“甘肅國際陸港產(chǎn)業(yè)園”。
當(dāng)前,中心在加緊建設(shè)二期工程的同時,積極開展招商引資工作。“中心將制定細(xì)化有關(guān)優(yōu)惠政策,優(yōu)化服務(wù)流程,完善服務(wù)機制,積極營造‘能賺錢、不受氣、條件好’的投資環(huán)境,持續(xù)加大招商引資和宣傳力度,吸引更多企業(yè)入駐。”目前,已有70多戶企業(yè)入駐和正在入駐武威保稅物流中心,包括甘肅國亞商貿(mào)有限公司、武威金陸港進出口有限公司、甘肅中亞滕旺潮貿(mào)易有限公司、民勤奧鑫商貿(mào)有限公司等多家企業(yè),中心的出口退稅、進口保稅等口岸功能正在逐步發(fā)揮。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新:拓展合作交流的新途徑
市委提出建設(shè)甘肅國際陸港,不光要以保稅服務(wù)功能為基礎(chǔ)、以項目建設(shè)為載體、以體制機制創(chuàng)新為動力、以外向型產(chǎn)業(yè)帶動陸港經(jīng)濟全面發(fā)展,更要加快陸港基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)能力建設(shè),推動現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、精細(xì)化工、汽車裝備與進出口、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,實現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、國際化,構(gòu)建陸港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
作為國際陸港建設(shè)的主戰(zhàn)場,武威保稅物流中心迅速行動,全力推進甘肅國際陸港建設(shè)。
在快速發(fā)展的過程中,武威保稅物流中心圍繞“一港兩中心七口岸”的整體部署,積極踐行合作共贏的“互利”模式,在全國選擇交通節(jié)點設(shè)立6個物流基地,傾力培育“造血”功能,保障甘肅國際陸港建設(shè)順利開展。目前,甘肅國際陸港華東物流基地在江蘇省海安縣建成。
為緊跟國家戰(zhàn)略發(fā)展方向,全力推進國際陸港建設(shè),武威保稅物流中心用時兩年多,研發(fā)了結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、跨境電商業(yè)務(wù)及國際貿(mào)易、國際物流、國際金融服務(wù)為一體的4E綜合外貿(mào)服務(wù)平臺,即E+人、E關(guān)通、E流通、E港通。
“4E綜合外貿(mào)服務(wù)平臺的建立,對于推進商品物流具有重要意義,將更加突出武威的區(qū)位優(yōu)勢,降低貨物運輸?shù)臅r間,保障在輸運中的安全,節(jié)省客商的運輸成本,吸引更多國內(nèi)外企業(yè)入駐,更好地推動甘肅國際陸港建設(shè),促進國際貿(mào)易的健康發(fā)展。”方紅明還說,“因為武威具備的交通、區(qū)位等優(yōu)勢,除了保稅服務(wù),進駐中心還享有更便捷、高效的物流服務(wù)。中心開展的‘倉單質(zhì)押’業(yè)務(wù),可將企業(yè)的庫存商品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金進行流通,為其經(jīng)營活動提供充裕的資金支持,可謂企業(yè)的‘財富天使’。中心還開展跨境電子商務(wù),國外的產(chǎn)品在物流中心保存,消費者可以在網(wǎng)上購買產(chǎn)品,大大減少中間環(huán)節(jié),讓老百姓得到更多實惠。”
同時,我市與新疆伊犁州霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,合作建設(shè)武威“無水港”,依托霍爾果斯口岸形成“一關(guān)兩園”,將口岸政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為支持武威保稅物流中心運營發(fā)展的平臺,積極擴大與絲綢之路沿線地區(qū)和國家的交流合作,為省內(nèi)重點企業(yè)以及我市骨干企業(yè)的工業(yè)原料和新產(chǎn)品搭建進出口平臺,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。
中歐國際貨運班列“天馬號”實現(xiàn)常態(tài)化運行
10月10日,武威保稅物流中心集裝箱堆場正在調(diào)運出口貨物
武威保稅物流中心工作人員正在演示“4E平臺”的操作流程
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