今年1-8月經(jīng)滿洲里口岸進出境中歐班列294列
2015-09-17 11:26:38
Landbridge平臺
2015年1-8月,經(jīng)滿洲里鐵路口岸進出境班列合計294列,集裝箱數(shù)25746標箱;其中出境229列、19930標箱;貨值102566.72萬美元;進境65列、5816標箱。主要貨物為筆記本電腦、液晶顯示器、電腦硬盤、汽車配件等。
目前經(jīng)滿洲里口岸出境的中歐(俄)國際集裝箱貨運班列已有9條,分別是:“蘇滿歐”、“營滿歐”、“湘滿歐”、“津滿歐”、“漢滿俄”、“渝滿俄”、“粵滿俄”、“哈滿歐”、“遼滿歐”。這9條中歐(俄)國際鐵路運輸班列,為“絲綢之路”經(jīng)濟帶東線通道建設提供了實體支撐。
一條主線:傾力優(yōu)化通關環(huán)境
滿洲里海關不斷優(yōu)化通關環(huán)境、提升服務水平,主動融入國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略,全力對接內(nèi)蒙古自治區(qū)新一輪對外開放,助力“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設,傾力服務以中歐班列為支撐的“絲綢之路”經(jīng)濟帶東線通道建設。
該關積極協(xié)調(diào)各地海關、政府和鐵路、企業(yè)等有關各方,推動密切合作。主動加強與各班列線路啟運地、指運地海關的溝通、協(xié)調(diào),先后與南京、鄭州、沈陽、長春、大連、長沙、重慶等13個直屬海關簽訂“關于建立亞歐鐵路大通道進出口區(qū)域通關監(jiān)管機制的協(xié)議”,堅持應轉盡轉,轉出稅額占入庫稅額比例近50%,該項指標列全國海關之首;創(chuàng)新鐵路運輸、海鐵聯(lián)運、陸鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運監(jiān)管模式,簡化多式聯(lián)運跨關區(qū)監(jiān)管手續(xù);通過多種方式積極為相關政府機構對接搭建平臺,并推動有關部門協(xié)調(diào)承運方降低運費,為實現(xiàn)完全市場化運作打好基礎。
同時,為各班列高效通關服務。完善物流監(jiān)管流程,及時調(diào)閱電子申報數(shù)據(jù)掌握貨物整體申報情況,利用鐵路貨票系統(tǒng)核查列車配發(fā)相關信息,對出口貨物和運輸工具提前開展動態(tài)風險分析;建立日間和夜間兩種貨物通關模式,指派專人辦理貨物的審核、放行等手續(xù),在貨運班列到達口岸后,結合鐵路車站調(diào)車作業(yè)規(guī)律對貨物進行驗放,提升班列通關效率,做到“隨到隨驗”;優(yōu)化指導咨詢服務,通過12360海關通關服務熱線等平臺,及時幫助企業(yè)解決通關前后可能遇到的問題;與俄羅斯西伯利亞海關管理局、赤塔海關就有關班列快速驗放達成共識,并加強了相互之間的溝通配合,保證在4小時內(nèi)完成通關。
全方位宣傳推廣國際貨運班列。充分發(fā)揮海關職能優(yōu)勢,積極配合地方政府,抓住到企業(yè)調(diào)研、海關政策宣講培訓、走訪地方黨政和部門等機會,積極推介“湘滿歐”、“鄂滿俄”、“渝滿俄”等路線業(yè)務,力求讓更多的企業(yè)班列發(fā)展進出口業(yè)務。今年以來,滿洲里海關累計召開相關政策宣講會3次,覆蓋各類企業(yè)100余家。結合上述班列開通和口岸過貨量增加情況,開展對外宣傳。目前,已有中央電視臺、新華社、中新社、國際商報設、內(nèi)蒙古日報社等多家省級以上媒體對海關支持國際貨運班列發(fā)展進行報道,取得良好反響。
四個方向:打造通道升級平臺
為通道建設搭建通關便利化平臺。以“區(qū)域通關一體化”改革為契機,探索班列申報、監(jiān)管的全新流程,以更加符合班列物流的要求;以“三互”改革為手段,深入推進口岸監(jiān)管部門的合作,進一步提升口岸的通關便利化水平。進一步加強與內(nèi)陸及沿海海關的聯(lián)系配合,為企業(yè)提供全流程的便捷通關服務,便利企業(yè)搭乘中歐班列經(jīng)滿洲里口岸通關。利用外事會晤會談等平臺,不斷深化與相關國家海關在班列通關監(jiān)管方面的合作。
推動搭建口岸物流集聚平臺。推動在口岸發(fā)展集裝箱集散和拼箱業(yè)務,推動將滿洲里口岸打造成亞歐國際大通道上的重要物流樞紐和集散中心,提升通道對當?shù)亟?jīng)濟的帶動作用。推動港口功能的移植,吸納進出口貨物向口岸集結。推動班列合理設置經(jīng)停站點,將“點對點”的班列運行模式,逐步轉變?yōu)?ldquo;全線聯(lián)動”,以點帶面,便利沿途貨源搭乘班列,提升通道的輻射帶動能力;助推以滿洲里口岸為起點和終點的國內(nèi)、國際雙向班列的開通,為集散中心的打造提供物流支撐。
將通道打造成口岸新興業(yè)態(tài)的疏運平臺。依托通道載體,推動綜合保稅區(qū)及跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,便利企業(yè)市場開拓,實現(xiàn)通道建設與特殊監(jiān)管區(qū)域的聯(lián)動;充分發(fā)揮滿洲里口岸整車進口口岸優(yōu)勢,引導提高回程班列運輸進口汽車整車的比重,探索依托綜保區(qū)開展保稅展銷等業(yè)態(tài)。圍繞“民心相通”,支持當?shù)卮罅Πl(fā)展跨境旅游產(chǎn)業(yè)和國際文化產(chǎn)業(yè)。將開展對新型監(jiān)管模式及便利化措施的研提,結合口岸實際,探索對自助旅游、旅游貿(mào)易、會展、文化產(chǎn)品交易、跨境電子商務等給予更加寬松的政策支持,推動口岸外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
搭建海關品牌服務平臺。探索對中歐班列品牌和骨干通道沿線經(jīng)濟帶的重點企業(yè)實行備案清單管理,引入“大客戶管理”理念,提供通關狀態(tài)查詢、優(yōu)先辦理通關手續(xù)、政策咨詢、12360專線、專屬聯(lián)絡員等“個性化定制”服務,把海關服務打造成為“一帶一路”建設中的政府服務品牌。加強與地方黨政新聞宣傳主管部門及廣大媒體的溝通合作,廣泛借助宣傳資源和渠道,就班列運行開展全方位報道。(王釗/文)
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