滿洲里:勇立向北開放潮頭共建“一帶一路”
2015-06-18 10:06:19
Landbridge平臺(tái)
一百多年前,一段中東鐵路的修建誕生了一座城;一百多年后,公、鐵、空立體化通關(guān)口岸的暢通繁榮著這座城。城市雖小,口岸卻大,全國最大的陸路口岸城市滿洲里正以更加大氣磅礴的姿態(tài)站在向北開放的潮頭。
一直未有停歇
滿洲里因口岸而生,亦因口岸而盛。
從一條鐵路的興建到鐵路口岸過貨首創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,從單一口岸發(fā)展建設(shè)到鐵路、公路、航空三位一體的立體化通關(guān)大口岸,因位居要地,滿洲里歷屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“十二五”期間,先后實(shí)施了公路口岸貨檢查驗(yàn)場區(qū)擴(kuò)能工程、公路口岸貨檢場區(qū)附屬管網(wǎng)工程、公路口岸停車場及保溫庫房工程、滿洲里電子口岸工程等,建設(shè)面積達(dá)74000平方米,總投資7440萬元,使?jié)M洲里公路口岸的通關(guān)環(huán)境得到極大改善,通關(guān)能力得到進(jìn)一步提升。
2010年-2013年是滿洲里口岸建設(shè)投入最大的四年,四年間總計(jì)投入建設(shè)資金近33.7億元,先后實(shí)施了公路、鐵路、航空口岸擴(kuò)能改造,口岸綜合能力成倍增長,通關(guān)效率顯著增強(qiáng),通關(guān)環(huán)境得到極大改善,初步形成了公、鐵、空三位一體的立體化口岸體系。
經(jīng)過不斷發(fā)展建設(shè),鐵路口岸現(xiàn)有寬準(zhǔn)軌線路265條,總長200公里,作業(yè)場區(qū)六個(gè),換裝場區(qū)九個(gè),客運(yùn)區(qū)兩個(gè)。正在建設(shè)的滿洲里新國際貨場建成使用后,鐵路口岸年綜合換裝能力可達(dá)7000萬噸,通過能力1.2億噸。公路口岸是我國唯一實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的國際口岸,口岸占地1.2平方公里,口岸封閉區(qū)分為旅檢區(qū)和貨檢區(qū),旅檢通關(guān)大樓面積為42000平方米,開設(shè)了10進(jìn)10出人員通道和3進(jìn)3出6條客車通道,貨檢場區(qū)開設(shè)3進(jìn)3出6條貨車通道。口岸年通過能力人員1200萬人次,車輛120萬輛次,貨物600萬噸。航空口岸于2009年5月對(duì)外開放,相繼開通了滿洲里至俄赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞以及至蒙古國喬巴山、烏蘭巴托等多條國際航線。目前,國際航班每周11班、22架次。
未來值得期待
共建“一帶一路”,走在向北開放潮頭。
面對(duì)重大歷史機(jī)遇,滿洲里高起點(diǎn)建設(shè)大口岸,累計(jì)爭取資金近50億元,對(duì)鐵路口岸、公路口岸、航空口岸進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)能建設(shè),不斷夯實(shí)向北開放橋頭堡的基礎(chǔ)。
面對(duì)新常態(tài),新一屆領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì),為深入貫徹落實(shí)中央“一帶一路”戰(zhàn)略部署和自治區(qū)建設(shè)“一堡一帶”的總體要求,加快實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,提出了打造集公路、鐵路、航空、互聯(lián)網(wǎng)“四位一體”的中俄國際經(jīng)濟(jì)走廊和國際疏運(yùn)大通道,新一輪的建設(shè)已經(jīng)吹響號(hào)角。
滿洲里國際公路口岸貨運(yùn)場區(qū)擴(kuò)能升級(jí)工程是一項(xiàng)向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮工程。通過實(shí)施這一工程,加強(qiáng)和完善公路口岸貨運(yùn)場區(qū)通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高口岸通關(guān)效率,保證口岸人流、物流進(jìn)出境安全、快捷和通暢,使公路口岸管理更加規(guī)范,確保與俄方擴(kuò)能提速的對(duì)接,努力打造良好的通關(guān)環(huán)境,展示現(xiàn)代化口岸形象,實(shí)現(xiàn)公路口岸年過客能力1000萬人次、過貨能力1000萬噸、過車能力100萬輛的最終目標(biāo),進(jìn)一步夯實(shí)全國最大陸路口岸地位。
公路口岸貨運(yùn)場區(qū)擴(kuò)能升級(jí)工程總概算10.6億元,主要建設(shè)貨運(yùn)聯(lián)檢查驗(yàn)報(bào)關(guān)大樓、進(jìn)出境貨車查驗(yàn)通道、口岸封閉貨運(yùn)查驗(yàn)場及海關(guān)監(jiān)管庫房工程、電子口岸提升工程、跨境電子商務(wù)平臺(tái)等。其中,貨運(yùn)場區(qū)聯(lián)檢查驗(yàn)報(bào)關(guān)大樓和進(jìn)出境貨車查驗(yàn)通道工程是優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境、展現(xiàn)公路口岸新形象的標(biāo)志性建筑。
進(jìn)出境貨車查驗(yàn)通道工程開設(shè)6進(jìn)6出12條出入境貨車通道。投入使用后,可改變目前貨運(yùn)場區(qū)通道3進(jìn)3出6條通道的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)與俄羅斯后貝加爾斯克公路口岸6進(jìn)6出12條貨運(yùn)通道相對(duì)應(yīng),并讓聯(lián)檢人員告別冬冷夏熱的臨時(shí)辦公用房,極大提高口岸通過能力。
公路口岸貨運(yùn)場區(qū)硬化、綠化、照明、查驗(yàn)場、監(jiān)管庫房等工程實(shí)施將極大地優(yōu)化口岸環(huán)境。聯(lián)檢基礎(chǔ)設(shè)施工程主要包括邊檢站監(jiān)護(hù)中隊(duì)營房、培訓(xùn)基地、聯(lián)檢部門職工食堂及附屬配套工程,建成使用后可極大地改善聯(lián)檢人員工作生活條件。
電子口岸項(xiàng)目包括電子口岸綜合樓、機(jī)房、公共信息平臺(tái)和門戶網(wǎng)站三大工程,以及“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”系統(tǒng),進(jìn)出境貨運(yùn)車輛電子車牌自動(dòng)核放系統(tǒng),進(jìn)出口大宗貨物集中申報(bào)系統(tǒng),通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng),出入境旅游團(tuán)組預(yù)申報(bào)系統(tǒng),網(wǎng)上支付系統(tǒng),自動(dòng)進(jìn)口許可證聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),進(jìn)出口貨物通關(guān)全程信息跟蹤服務(wù)系統(tǒng),公路口岸進(jìn)出境貨車信息查詢系統(tǒng),口岸通關(guān)監(jiān)控指揮系統(tǒng)十大系統(tǒng)建設(shè)。電子口岸建設(shè)將使現(xiàn)有電子口岸發(fā)生質(zhì)的飛躍,其互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)如神經(jīng)、脈絡(luò)遍布公路口岸、鐵路口岸、航空口岸及配套場區(qū),涵蓋口岸貨物進(jìn)出口、人員過往、車輛往來等各項(xiàng)業(yè)務(wù),貫穿通關(guān)、查驗(yàn)、監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié),打造了跨部門信息共享平臺(tái),使口岸通關(guān)、監(jiān)管向電子化、智能化、信息化、無紙化大踏步邁進(jìn),為大通關(guān)建設(shè)、推進(jìn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”提供科技支持,將極大地提高通關(guān)效率和服務(wù)水平,大幅度降低通關(guān)成本。
站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,滿洲里口岸正不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善口岸服務(wù)功能,一個(gè)現(xiàn)代化的口岸正在祖國北疆崛起,以先進(jìn)、開放的姿態(tài)迎接八方賓客。
短評(píng):
開放潮未落,風(fēng)起再揚(yáng)帆。“一帶一路”開啟了新航向,大通關(guān)疏通了新航道,開發(fā)開放中的滿洲里口岸御風(fēng)而翔、破浪以揚(yáng),在國家對(duì)外開放的新格局中,正在駛向新的彼岸,續(xù)寫新的輝煌。滿洲里市委、市政府將努力建設(shè)向北開放橋頭堡為重要抓手常抓不懈。口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)等部門以大通關(guān)為使命,積極參與、密切協(xié)作,打破條塊分割,攜手推進(jìn)口岸大通關(guān)工作。通過開展口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境、擴(kuò)大口岸跨區(qū)域合作、開展中俄毗鄰口岸合作等工作,取得大通關(guān)顯著成效,使口岸勃發(fā)了生機(jī)與活力。
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