奎屯：卡位國際貨運(yùn)班列

　　奎屯，是我國西北部一座新興工商業(yè)城(600306,股吧)市，第二條亞歐大陸橋在這里貫通。奎屯火車站是第二條亞歐大陸橋從中國西部入境的第一個編組站，也是出境的最后一個編組站。

 

　　2015年1月29日13時30分，隨著一聲汽笛長鳴，首列從奎屯開往格魯吉亞首都第比利斯的國際貨運(yùn)班列緩緩駛出奎屯保稅物流中心鐵路專用線，從“奎屯出發(fā)，走向世界”。

 

　　2月6日北京時間12時，這趟國際貨運(yùn)班列順利抵達(dá)第比利斯，比預(yù)計時間提前17天。

 

　　這趟國際貨運(yùn)班列的開行重塑了古絲綢之路，為新疆西行貨運(yùn)班列增添了新產(chǎn)品和運(yùn)輸路徑。對促進(jìn)新疆乃至中國中西部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮，建立我國向西發(fā)展對外開放格局，推進(jìn)中國與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作和文化交往意義深遠(yuǎn)。

 

　　奎屯與獨(dú)山子、烏蘇一起被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”。該地區(qū)日照極為豐富，年均日照時數(shù)為2598.1小時，年均日照率為58%，適宜大部分農(nóng)作物生長，是新疆主要農(nóng)牧區(qū)和糧油棉基地，盛產(chǎn)小麥、玉米、優(yōu)質(zhì)棉花、瓜果等。區(qū)域內(nèi)水源豐富、水質(zhì)優(yōu)良，是新疆少有的水資源富集地區(qū)。奎屯市土地、礦產(chǎn)資源豐富。獨(dú)山子乙烯工程可開發(fā)的下游產(chǎn)品為奎屯發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)—石化工業(yè)開辟了廣闊的前景。奎屯的資源優(yōu)勢正轉(zhuǎn)變?yōu)樨浽磧?yōu)勢。

 

　　312國道和217國道交匯于奎屯，第二條亞歐大陸橋由此貫通，使奎屯呈扇形輻射新疆北部所有邊境口岸，成為國家和自治區(qū)對外開放的橋頭堡。

 

　　新疆正著力將奎屯打造成立足“金三角”、輻射北疆、中亞及周邊的新亞歐大陸橋國際鐵路貨運(yùn)中心，將奎屯建設(shè)成為新疆北疆國際鐵路運(yùn)輸?shù)?ldquo;始發(fā)站”以及重要的國際物流內(nèi)陸港。

 

　　奎屯，正借助“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住新疆建設(shè)穿越亞歐大陸、高效便捷的鐵路大通道契機(jī)，書寫著歷史與現(xiàn)實(shí)揮斥方遒的新篇章。

 

　　西行班列照耀絲路

 

　　張騫、駝鈴代表的古絲綢之路，承載著一個民族永不褪色的記憶，那么，一列列馳騁的鋼鐵班列，正在開啟新的輝煌。

 

　　過去新疆出口貨物到西亞，要先向東運(yùn)輸?shù)缴虾！⑻旖颍b船后南下穿越馬六甲海峽，再轉(zhuǎn)向西北前往西亞。這一繞，比新疆到西亞的陸上直線距離多出來足足15000公里。

 

　　國際客貨列車和烏魯木齊—奎屯—阿拉山口雙層旅游客車以及西安一奎屯直達(dá)客車相繼開行，奎屯由此成為“歐亞通衢第一埠”。烏—奎高速公路、奎—賽高等級公路建成通車，精—伊—霍鐵路、奎—北鐵路、烏—精鐵路復(fù)線、奎—克高速公路開工建設(shè)并相繼開行，使奎屯的交通優(yōu)勢更為突出。

 

　　怎樣最大限度發(fā)揮奎屯的地緣優(yōu)勢？尤其是發(fā)揮奎屯火車站是第二條亞歐大陸橋從中國西部入境的第一個編組站，也是出境的最后一個編組站的獨(dú)特優(yōu)勢？能不能開辟一條運(yùn)輸更快速、通關(guān)更便利的國際鐵路通道將貨物運(yùn)至西亞？“對于新疆來說，運(yùn)輸通道是重要支撐和基本保障。而鐵路通道則是最現(xiàn)實(shí)最可靠的選擇。”新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委黨組書記、主任胡開江說。

 

　　為積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，打開通往中亞及歐洲各國的貨運(yùn)通道，奎屯保稅物流流中心管委會和新疆西部明珠保稅物流有限公司充分發(fā)揮該中心的功能和作用，積極與新疆絲綢之路國際貨運(yùn)班列領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，開通了奎屯開往格魯吉亞的西行班列。

 

　　穿過一排排倉庫、貨物堆場和海關(guān)查驗臺，呈現(xiàn)在記者眼前的，是一條由41節(jié)裝載著1200噸五金建材、食品百貨、紅酒包裝設(shè)備的集裝箱車廂。

 

　　1月29日，奎屯—格魯吉亞國際貨運(yùn)班列出發(fā)后一路向西行進(jìn)，途經(jīng)奎屯（中國）-阿拉山口（中國）-多斯特克（哈薩克斯坦）-謝米格拉維馬（哈薩克斯坦）-奧津基（俄羅斯）-薩木爾（俄羅斯）-亞馬拉（俄羅斯）-別尤克基亞西（阿塞拜疆）-加爾達(dá)巴尼（格魯吉亞）-第比利斯（格魯吉亞），全程5900公里，運(yùn)行8天，日平均速度700多公里。

 

　　這條國際貨運(yùn)班列開通首發(fā)，為國內(nèi)企業(yè)打開一條運(yùn)輸時間短、運(yùn)輸距離短、經(jīng)營成本低、市場競爭力強(qiáng)的面向中亞的貿(mào)易新通道。

 

　　為了開通、開好這條國際貨運(yùn)班列，鐵路部門、地方政府、海關(guān)和檢驗檢疫部門的密切合作，實(shí)行“屬地申報，口岸驗放”模式，進(jìn)出口貨物在奎屯保稅物流中心實(shí)現(xiàn)“一次申報，一次查驗，一次放行”，通過阿拉山口口岸換輪后直達(dá)格魯吉亞首都第比利斯。

 

　　沿途5個國家的鐵路、關(guān)務(wù)部門非常配合，高效通關(guān)、快速開行，為中國企業(yè)開辟的一條時間短、距離少、成本低、市場競爭力強(qiáng)的面向中亞的貿(mào)易新通道，真正體現(xiàn)了新疆速度、新疆效率、新疆品牌。

 

　　中鐵集裝箱運(yùn)輸有限公司董事長吳云天說，奎屯是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，有著連接亞歐陸路交通樞紐城市的優(yōu)勢，并且擁有29條專用貨運(yùn)鐵路線，鐵路運(yùn)輸能力雄厚、資源龐大、周邊有充足的農(nóng)副食品及石油石化資源，是打造國際物流港的重要條件，在今后的工作中，中鐵集裝箱公司將全力支持奎屯西行國際貨運(yùn)班列的開行。

 

　　從新疆整體格局來看，長期以來，因向西出口鐵路運(yùn)力階段性緊張、沒有固定班列開行，向西出口鐵路運(yùn)輸不暢，新疆出口貨物經(jīng)常停裝、限裝，區(qū)內(nèi)很多企業(yè)不得不采用公路方式運(yùn)輸。而新疆鐵路向西一路延伸，在阿拉山口、霍爾果斯形成兩個出境的關(guān)口，與奎屯-格魯吉亞等國際貨運(yùn)班列相配合，搭建起了中國東聯(lián)西出、西引東進(jìn)的重要通道，也為新疆發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

 

　　格魯吉亞班列是中通道重要組成部分

 

　　自2014年3月開通首趟國際貨運(yùn)班列以來，新疆已經(jīng)成功開通58列面向中亞主要城市的國際貨運(yùn)班列并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。開通奎屯至格魯吉亞國際貨運(yùn)班列，在新疆對外開放中的地位如何？相對于其他國際貨運(yùn)班列，奎屯至格魯吉亞國際貨運(yùn)班列的比較優(yōu)勢在哪里？新疆經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師彭季回答了記者的問題。

 

　　記者：在新疆成功開通58列國際班列的基礎(chǔ)上，緣何要開通奎屯至格魯吉亞的國際貨運(yùn)班列呢？

 

　　彭季:中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略首位，新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)戰(zhàn)略地位更加突顯。新疆將加快五大中心（區(qū)域性交通樞紐中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性金融中心、區(qū)域性文化科教中心、區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心）建設(shè)。通過國際貨運(yùn)班列的開行，不僅要解決道路連通的問題，更需要解決道路暢通的問題。過去鋪設(shè)的范圍還不夠，未來的國際貨運(yùn)班列的規(guī)劃是北通道、中通道、南通道。北通道就是往俄羅斯、歐洲的市場；中通道就是新疆班列到高加索地區(qū)向黑海地區(qū)輻射；南通道面向西亞、北非地區(qū)輻射。新疆至格魯吉亞的班列就是中通道的一條經(jīng)典線路，要把這條線路作為“五大中心建設(shè)”的基礎(chǔ)。

 

　　記者：這趟新疆至格魯吉亞國際貨運(yùn)班列又有何比較優(yōu)勢？

 

　　彭季：對于新疆來說，運(yùn)輸通道是重要支撐和基本保障。而鐵路通道則是最現(xiàn)實(shí)最可靠的選擇。同時鐵路運(yùn)輸還具有安全、高效、準(zhǔn)時這一特點(diǎn)。與海運(yùn)相比，更多的是節(jié)約了時間；和空運(yùn)相比，空運(yùn)只運(yùn)高附加值體積小的東西，而對于運(yùn)輸附加值相對較高，體積相對較大的產(chǎn)品就比較適合鐵路運(yùn)輸。公路運(yùn)輸就是點(diǎn)對點(diǎn)，比如鋼材只能適合鐵路運(yùn)輸。

 

　　記者：新疆至格魯吉亞國際貨運(yùn)班列的開通是不是就意味著中國向西出口的運(yùn)輸大通道已經(jīng)打通？

 

　　彭季：這在通往歐洲以及中亞的鐵路通道上邁出了堅實(shí)的一步。該班列的開通有利于打造特有的運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)，另外形成了產(chǎn)品的集聚高地。對外產(chǎn)生輻射和帶動作用。過去新疆產(chǎn)品大部分在內(nèi)地港口集結(jié)，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向烏魯木齊集結(jié)，再向中亞國家發(fā)運(yùn)。隨著國際貨運(yùn)班列的開行，本地貨源不斷增加，外地客戶也循聲而來。未來將會吸引國內(nèi)更多的產(chǎn)業(yè)向西走。

 

　　保稅物流中心：給奎屯一個對外戰(zhàn)略支點(diǎn)

 

　　奎屯是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中心城市，國家交通樞紐城市。奎屯有著龐大的鐵路資源和集散能力，寬軌貫通后，出口的列車可以在奎屯進(jìn)行換裝和貨物中轉(zhuǎn),全國各地到中亞的貨物都可在此進(jìn)行出口、保稅、運(yùn)輸?shù)确矫娴臒o縫對接。

 

　　相關(guān)部門一直在思考這樣一個問題，如何深化強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，立足新疆奎屯的地緣、人文、時間、政策等優(yōu)勢，擴(kuò)大對外貿(mào)易，將奎屯打造成面向中亞、西亞乃至歐洲的國際物流樞紐？

 

　　保稅物流中心，成為奎屯的必然選擇。保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)、由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所，具有口岸和“港口內(nèi)設(shè)”的功能。保稅物流中心的設(shè)立，將充分發(fā)揮保稅倉儲、國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、簡單加工和增值服務(wù)作用。

 

　　中國鐵路總公司、集裝箱公司積極主動協(xié)調(diào)新疆自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和奎屯市委市政府，利用地方政策優(yōu)勢，加快推進(jìn)奎屯保稅物流中心的設(shè)立。

 

　　2013年8月8日，占地面積1009畝，擁有6條專用線，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、海關(guān)查驗庫、封閉式保稅倉庫等基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施齊全的奎屯保稅物流中心經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立，這也是新疆目前唯一一家B型保稅物流中心。

 

　　2014年11月7日，奎屯保稅物流中心在奎屯市西區(qū)國際物流園開始運(yùn)行。

 

　　奎屯保稅物流中心，作為我國中西部通往中亞、西亞乃至歐洲的西行國際集裝箱貨運(yùn)班列鐵路大通道的物流中轉(zhuǎn)集散中心，將借助鐵路國際集裝箱班列成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)中的“核心區(qū)”。

 

　　據(jù)保稅區(qū)人士稱，境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心，就相當(dāng)于出口，既可享受國家的保稅政策，也可節(jié)省貨物倉儲場地，縮短貨物交貨周期。這對促進(jìn)奎屯外向型商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將起到極大的推動作用。

 

　　保稅物流中心運(yùn)行后，進(jìn)口貨物進(jìn)入中心，即可享受國家的保稅政策，暫緩交稅，原則上不實(shí)行進(jìn)出口配額，許可證管理，可緩解企業(yè)稅款資金壓力，節(jié)省貨物倉儲場地；境內(nèi)貨物進(jìn)入中心，海關(guān)簽署出口退稅專用聯(lián)即可實(shí)現(xiàn)退稅，無需等到實(shí)際貨物離境，等同于出口，可加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低采購成本。

 

　　據(jù)悉，多方?jīng)Q定將奎屯保稅物流中心打造成棉花、鋁錠、鐵精粉等大宗資源進(jìn)口物流聚集中心和五金機(jī)電、建材家具、汽車零配件、農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品等貨物的出口集散直拼中心及中亞各國食品、紅酒等進(jìn)口商品展示交易中心。

 

　　在今后的工作中，奎屯市將堅持規(guī)劃先行，加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)單位和企業(yè)的對接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

 

　　“利用奎屯交通區(qū)位優(yōu)勢聚集周邊石化資源、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、日用百貨及國外進(jìn)口的紅酒、食品、大宗型資源形成貨物集散中心、資源腹地。強(qiáng)化貨源組織。加強(qiáng)與海關(guān)、國檢的交流。優(yōu)化通關(guān)模式、監(jiān)管體系、管理機(jī)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，為企業(yè)爭取優(yōu)惠政策減小資金壓力。”奎屯市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　編

 

　　后

 

　　中國出發(fā)至中亞、歐洲等地的國際貨運(yùn)班列已有多條線路，其中可能有些線路出現(xiàn)競爭力不足，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的情況。

 

　　奎屯至格魯吉亞國際貨運(yùn)班列的開通，充分利用了中國出境最后一個編組站，新疆唯一一個保稅物流中心的優(yōu)勢，雙輪驅(qū)動，競爭能力十足。

 

　　再進(jìn)一步，我們可以設(shè)想，奎屯可吸引國內(nèi)其他省份至格魯吉亞的貨物，在奎屯保稅物流中心統(tǒng)一裝車，統(tǒng)一發(fā)運(yùn)，通過規(guī)模效應(yīng)降低成本、加密班次，將奎屯打造成中國與格魯吉亞、中東歐的商品集散中心、物流中心，對奎屯、新疆，乃至全國向西開放起到重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。

 

　　卡赫季酒莊董事長、格魯吉亞前國防部長努扎先生介紹格魯吉亞紅酒文化

 

　　各界嘉賓為奎屯-格魯吉亞國際貨運(yùn)班列開通剪彩

 

　　西行班列從奎屯保稅物流中心鐵路專用線緩緩駛出

 

　　新疆農(nóng)資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、新疆西部明珠保稅物流有限公司董事長余戰(zhàn)海向嘉賓介紹公司情況