二連海關(guān)多措并舉助力鐵路口岸集裝箱班列快速通關(guān)

2014-12-20 12:45:50
Landbridge平臺(tái)

自2013年9月首班自成都發(fā)出，經(jīng)二連鐵路口岸出口轉(zhuǎn)關(guān)的“蓉歐”集裝箱班列（以下簡(jiǎn)稱“班列”）開通后，二連海關(guān)在鐵路口岸相繼監(jiān)管驗(yàn)放“蓉歐”、“鄭歐”、“湘歐”集裝箱班列9列，貨物總計(jì)6333.21噸。其中驗(yàn)放“蓉歐”集裝箱班列1列，貨物重量92.11噸；“鄭歐”集裝箱班列7列，貨物重量為3961.1噸；“湘歐”集裝箱班列1列，貨物重量為2280噸。3pX大陸橋物流聯(lián)盟

一、集裝箱班列運(yùn)行特點(diǎn)3pX大陸橋物流聯(lián)盟

　　（一）“鄭歐”集裝箱班列已經(jīng)呈每月一班常態(tài)化運(yùn)行，“湘歐”班列開行順利，“蓉歐”班列完成試運(yùn)行。2013年9月3日，二連海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放首列經(jīng)二連口岸出口轉(zhuǎn)關(guān)“蓉歐”集裝箱班列。截至2014年11月底，二連海關(guān)共辦理了9批出口轉(zhuǎn)關(guān)班列業(yè)務(wù)，共計(jì)397個(gè)集裝箱、38車，貨物總重6394.72噸。其中出口轉(zhuǎn)關(guān)8列，貨重5928.14噸；進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)1列，貨重466.58噸。2014年2月4日，二連海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放首列經(jīng)二連口岸進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)回程集裝箱班列，共41個(gè)集裝箱，貨物總重466.58噸。主要貨物包括鋼板、鋼管、膠帶、礦泉水、塑料制品等。該班列是全國(guó)首列“鄭歐”回程班列。

　　（二）集裝箱貨物種類繁多，目的國(guó)較為集中。經(jīng)“鄭歐”班列裝運(yùn)的主要貨物包括窗簾、鋯剛玉、礦用機(jī)械工程設(shè)備、筆記本電腦、LED燈、TV外殼組件、液壓支架等。“蓉歐”班列以服裝、日用品為主要貨物，“湘歐”班列則以整車方式裝運(yùn)無水氟化鋁。班列目的國(guó)多為波蘭、意大利、烏克蘭、匈牙利等國(guó)。

　　二、多措并舉，確保集裝箱班列高效驗(yàn)放

　　二連海關(guān)將對(duì)“蓉歐”、“鄭歐”、“湘歐”集裝箱班列開通及運(yùn)行給予大力支持，不斷積累相關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化流程，高效驗(yàn)放，多措并舉確保集裝箱班列順暢運(yùn)行。

　　（一）全員高度重視，將班列開行作為2014年亮點(diǎn)工作。二連海關(guān)組織相關(guān)崗位，就集裝箱班列開行的準(zhǔn)備工作作出具體布置，并就其驗(yàn)放要求、驗(yàn)放流程作出明確指示。要求科室全員高度重視集裝箱班列開行，并為其常態(tài)化運(yùn)行提供監(jiān)管保證和通關(guān)便利。

　　（二）24小時(shí)預(yù)約，確保班列全天順暢通關(guān)。為保證班列順利通關(guān)，二連海關(guān)按照“專人專崗、專門窗口、24小時(shí)預(yù)約、最快速度驗(yàn)放”的原則為班列提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在班列從鄭州發(fā)出后，由其代理公司向二連海關(guān)提前進(jìn)行預(yù)約，在班列抵達(dá)后優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)關(guān)、通關(guān)手續(xù)。同時(shí)對(duì)班列相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行24小時(shí)全天候辦理，對(duì)于夜間班列，指定專人加班予以驗(yàn)放，確保班列全天候通關(guān)暢通。

　　（三）專人專崗，加派人手，確保班列高效通關(guān)。指定專人、專崗負(fù)責(zé)辦理班列轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)采取臨時(shí)加派人手的方式加快班列轉(zhuǎn)關(guān)、交接手續(xù)辦理，經(jīng)過專人專崗，一般情況下，二連海關(guān)在半小時(shí)內(nèi)便可辦結(jié)班列所有轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)確保了班列在二連口岸的高效通關(guān)，為常態(tài)化運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

　　三、存在的問題

　　（一）目前班列出口轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單、報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)并不隨鐵路班列攜帶，而是采取報(bào)關(guān)代理公司單獨(dú)郵寄至口岸地海關(guān)的方式。由于單據(jù)滯后使口岸地海關(guān)時(shí)常需采取打保函放行方式處理班列通關(guān)事宜，延長(zhǎng)了班列辦結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)時(shí)間，同時(shí)為口岸地海關(guān)監(jiān)管帶來了不便。

　　（二）“蓉歐”、“湘歐”班列未在二連口岸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。“鄭歐”國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列作為連接中國(guó)內(nèi)陸和歐洲的物流快速通道，以其比海運(yùn)節(jié)約15-20天時(shí)間、比空運(yùn)節(jié)約80%成本的優(yōu)勢(shì)，開通一年多來保持著高速發(fā)展的勢(shì)頭，通過輻射帶動(dòng)，未來對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極將產(chǎn)生重要意義。目前“鄭歐”班列已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作，但“蓉歐”、“湘歐”班列仍處于試運(yùn)行階段。

　　四、相關(guān)建議

　　（一）建議與鄭鐵東辦協(xié)商，采用鐵路班列隨車攜帶轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)的方式，縮短口岸辦理手續(xù)時(shí)間，同時(shí)降低口岸地海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）今年7月份，憑借班列輻射影響力，鄭州市獲批整車進(jìn)口口岸，成為全國(guó)首家依托陸路港設(shè)立的整車進(jìn)口口岸。8月份，阿拉山口獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)列入整車進(jìn)口口岸。二連口岸可通過爭(zhēng)取班列常態(tài)化運(yùn)行之機(jī)，積極爭(zhēng)取發(fā)展整車進(jìn)口業(yè)務(wù)，成為新的整車進(jìn)口口岸，完善二連口岸進(jìn)口物流結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為推動(dòng)自治區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展添油助力。

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