營口港新使命亞歐大陸橋新橋頭堡

營口港，“一帶一路”與俄羅斯“跨歐亞經濟帶”的對接點，中俄貿易的集散地、轉運港，正謀求成為亞歐大陸橋新的橋頭堡。今年前7個月，營口港海鐵聯(lián)運完成22萬標準箱，繼續(xù)保持全國港口首位。其中經由滿洲里出境的歐亞大陸橋線路，運量達到1.2萬標準箱。 2013年，營口港大陸橋運輸實現(xiàn)1.4萬標準箱，連續(xù)3年增幅超過50%，今年穩(wěn)超2萬標準箱。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

經營口港至滿洲里口岸出境的亞歐大陸橋集裝箱運輸大通道，向西可到達俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、斯洛伐克、匈牙利、奧地利、德國，向東對接“海上絲綢之路”，輻射韓國、日本、東南亞以及我國沿海省份，最遠運輸距離達1.4萬公里。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

我國沿海省份的內貿集裝箱海運至營口港，報關后經鐵路至滿洲里口岸出口；日韓及東南亞通過外貿航線發(fā)到港口，在口岸轉關過境；營口及周邊城市企業(yè)享受完善的港口物流服務，力促遼寧沿海經濟帶成為向俄羅斯和歐洲開放發(fā)展的戰(zhàn)略高地。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

“營口港將利用好自身地理位置、內貿航線密集、運輸成本低等優(yōu)勢，充分發(fā)揮海鐵聯(lián)運在‘新絲綢之路經濟帶’東線發(fā)展中的作用，穩(wěn)步推進中俄歐集裝箱海鐵聯(lián)運班列化運作，構建‘中俄歐海鐵聯(lián)運大通道’，并納入到‘一帶一路’整體戰(zhàn)略規(guī)劃當中”，營口港務集團董事長高寶玉說。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

綜合優(yōu)勢支撐“一帶一路”bTL大陸橋物流聯(lián)盟

一個外貿集裝箱通過營口港的海鐵聯(lián)運發(fā)運至滿洲里出境，與從長三角地區(qū)直接鐵路發(fā)運相比，時間上基本沒有差別，運費上卻要便宜5000元人民幣。如果再考慮回程發(fā)運，集裝箱從滿洲里進境運至營口港，利用港口航線發(fā)運至韓日或我國南方，再裝貨回發(fā)至營口港，形成一個良性循環(huán)的物流鏈，則更大大降低了客戶的綜合物流成本。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

從地理位置上看，營口港地處遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區(qū)，是東北及內蒙古東部地區(qū)重要出海口，距滿洲里口岸1613公里，是國內鐵路距離滿洲里運距最短的大型港口。加上11條1050米鐵路專用線緊靠碼頭，港口中轉便捷，成就了營口港海鐵聯(lián)運的高效率和低成本。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

2012年營口港吞吐量突破3億噸，躍居全國沿海港口第8位，排名全球港口第12位。 2013年集裝箱吞吐量超過500萬標準箱，成為中國沿海發(fā)展最快的港口之一。營口港的航運業(yè)務遍及50多個國家和地區(qū)140多個港口，已開通日本、韓國和東南亞等國家和地區(qū)十幾條國際集裝箱班輪航線和多條可中轉世界各港的內支線，40多條內貿集裝箱航線覆蓋沿海主要港口，具備成為“一帶一路”重要支點的條件。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港亞歐大陸橋海鐵聯(lián)運業(yè)務開始于2008年，2011年開始連續(xù)3年增幅50%以上，今年前7個月完成1.2萬標準箱，同比增幅58.5%，全年穩(wěn)超2萬標準箱。今年上半年，營口港經滿洲里口岸出境的國際集裝箱箱量占東北各港的93%、占滿洲里口岸整體出境箱量的47%，排名全國沿海港口首位。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

目前營口港出發(fā)的歐亞大陸橋線路每周6列，8月6日開始，這些班列正式被沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局納為定點、定線、定編組的圖定班列。 “布上圖之后，境內運行時間48小時降至32小時，滿洲里口岸的海關與鐵路車站全天候服務，使轉關出境的時間由原來的16小時降至4小時，班列出境之后，也要納入俄羅斯鐵路和德國鐵路的圖定班列管理，縮短在境外的運行時間”，營口新港集鐵物流有限公司總經理陸崢說。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

“港城聯(lián)動”是營口市一以貫之的發(fā)展戰(zhàn)略，該市舉全市之力支持港口發(fā)展，同時在鲅魚圈海關等職能部門的支持下，大陸橋集裝箱實現(xiàn)了“直通關、直發(fā)車”，即韓日過境集裝箱實現(xiàn)“一邊卸船一邊裝車”，南方到港集裝箱實現(xiàn)了“碼頭直接提箱裝車”，實現(xiàn)“船”與“車”的無縫銜接。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

提升功能融入“一帶一路”bTL大陸橋物流聯(lián)盟

大力發(fā)展集裝箱業(yè)務的營口港，近年來大手筆投入建設了生產規(guī)模、管理系統(tǒng)都處于全國先進水平的集裝箱專用碼頭，在腹地建立了十幾個陸港場站，開通了國際客貨班輪航線、東南亞外貿航線和全國第一條南北集裝箱天天班航線。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

致力于融入“一帶一路”，營口港將通過打造樞紐港，依靠雙向的開放和日益提升的港口服務功能，進入國際分工層面。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

在營口港鲅魚圈港區(qū)54號、55號集裝箱泊位后方600米，即是營口港保稅物流中心，這是國內唯一坐落于港區(qū)內的保稅物流中心。借勢“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，營口港將繼續(xù)加強港口保稅物流園區(qū)的發(fā)展與建設，滿足進出口貿易、深加工結轉、國際中轉貿易企業(yè)對保稅物流的高層次需求。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

作為陸橋物流服務體系建設重點，營口港準備申請重點打造“中俄歐國際物流產業(yè)園區(qū)”，發(fā)展貨運物流的基礎上，大力發(fā)展商貿物流、金融物流，搭建國際合資合作平臺，加快港口由物流運輸集散向物流交易集成的轉變，同時配合當?shù)卣龊谜猩桃Y，承接國內外產業(yè)轉移，力促區(qū)域經濟轉型升級。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口還將建立和完善電子商務服務平臺貫穿于大陸橋物流體系發(fā)展始終，重點實現(xiàn)大陸橋物流及貿易網(wǎng)絡化，包括運營資源網(wǎng)絡化、客戶市場網(wǎng)絡化、運輸服務網(wǎng)絡化，全程調度網(wǎng)絡化、信息交換網(wǎng)絡化、財務結算網(wǎng)絡化，實現(xiàn)服務升級。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

海鐵聯(lián)運融四海達歐俄bTL大陸橋物流聯(lián)盟

兩年多來，從德國至沈陽經鐵路運輸寶馬汽車配件，平均每周2.5列，高峰時達每周5列。集裝箱到達沈陽拆空后，從沈陽運至營口港再至韓國，從韓國裝運三星、LG電子產品，通過“紫丁香號”班輪返回鲅魚圈至滿洲里再至歐洲，實現(xiàn)集裝箱循環(huán)使用。眼下，大眾汽車也參照寶馬模式運作，情況良好。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港不僅是“一路一帶”與“跨亞歐經濟帶”的連接點，而且用良性循環(huán)的物流鏈實現(xiàn)了立體交叉、多元會通。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港亞歐大陸橋集裝箱貨源，主要來自三個方面，一是從我國沿海省份采取內貿海運的方式發(fā)到港口，在營口口岸直接報關出口；二是從韓日以及東南亞通過外貿航線發(fā)到港口，在營口口岸轉關過境；三是本地貨物，主要以周邊城市的鎂制品為主。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

積極攬取、集中組織、成列發(fā)運，天津、上海、江蘇等地國際集裝箱貨源和日韓、東南亞等地區(qū)過境貨源在營口港踏上亞歐大陸橋；鞍鋼營口新廠的高附加值產品以及臨港工業(yè)企業(yè)的鎂制品由海運或者整車轉至集裝箱，為企業(yè)對俄羅斯及歐洲貿易提供完善的港口物流服務，顯示營口港不僅是遼寧沿海經濟帶的“出海口”，更是“橋頭堡”。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

而營口港至莫斯科的國際直達班列，于8月下旬開通，全程運行時間為12天至13天，隨著滿洲里至鲅魚圈鐵路運費的下降，以及點對點國際集裝箱直達班列的穩(wěn)定運行，這條亞歐大陸橋線路將吸引歐洲的汽車配件、紙漿、化工產品等貨源向東發(fā)往東亞地區(qū)，使得這條線路成為真正意義上的雙向國際集裝箱班列。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

■鏈接bTL大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”bTL大陸橋物流聯(lián)盟

習近平主席在2013年9月、10月出訪哈薩克斯坦和東盟國家時提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。今年2月，習近平主席在索契會見俄羅斯總統(tǒng)普京時強調，中方歡迎俄方參與絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設，使之成為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展的新平臺。普京表示俄方積極響應中方建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與“一帶一路”對接，創(chuàng)造出更大的效益。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

5月，習近平與普京在上海亞信峰會期間共同簽署了《中國與俄羅斯關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明》。7月，在上海召開的“加強中俄經濟合作，實現(xiàn)絲綢之路經濟帶與跨歐亞經濟帶的有效對接”會議上，俄羅斯又提出了跨歐亞經濟帶的概念，希望與中國共同推動兩個經濟帶的發(fā)展。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港要做“一帶一路”建設的先行軍bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港務集團董事長高寶玉bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港是我國東南沿海地區(qū)和日韓及東南亞至俄羅斯、歐洲海鐵聯(lián)運線路最短的港口。要充分發(fā)揮攬取日韓、東南亞等地區(qū)過境貨源優(yōu)勢，發(fā)揮營口港作為遼寧沿海經濟帶重要出海口優(yōu)勢，組織域內企業(yè)發(fā)往俄羅斯、歐洲貨源，利用內貿航線密集優(yōu)勢攬取我國南方貨源，實現(xiàn)與西伯利亞大陸橋的對接，把營口港建設成為中俄貿易的集散地、轉運港，建設成為亞歐大陸橋新的橋頭堡。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港將積極培育和加密近洋航線，加大港口物流軟硬件投入，搭建好大陸橋物流平臺，發(fā)揚“店小二”式服務精神提升服務技能和水平，充分利用“中俄歐國際物流產業(yè)園區(qū)”，在發(fā)展貨運物流的基礎上大力發(fā)展商貿物流、金融物流，搭建國際間的合資合作平臺，加快港口由物流運輸集散向物流交易集成的轉變，實現(xiàn)陸橋向商橋的蛻變。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港必須充分釋放大陸橋運輸優(yōu)勢，利用遼寧沿海產業(yè)帶一系列優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進駐，為進駐企業(yè)對俄羅斯及歐洲貿易提供完善的港口物流服務。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

中俄戰(zhàn)略合作給營口港帶來新機遇bTL大陸橋物流聯(lián)盟

鐵道部經濟規(guī)劃研究院研究員車探來bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港迎來了一個絕佳的發(fā)展機遇：借“兩帶”對接戰(zhàn)略的實施，把自己打造成“絲綢之路經濟帶與俄羅斯跨歐亞經濟帶的對接點、中俄歐海鐵聯(lián)運大通道、西伯利亞大陸橋在中國的橋頭堡”。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港與莫斯科之間的鐵路距離8230公里，與東方港、天津港、大連港相比運距最短。營口港陸域面積廣闊，集裝箱港區(qū)的鐵路裝卸車場適合國際集裝箱班列的到發(fā)。后方哈大鐵路運能充分，還有平齊鐵路作為補充。總體運費上，營口港低于其他三港。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港應該高度重視打造“中俄歐海鐵聯(lián)運大通道”，來不得半點遲疑和謙讓。營口港必須加快國際物流園區(qū)等重要基礎設施的建設，實現(xiàn)港口功能的轉型升級，從一個單純的水陸轉運的樞紐轉變?yōu)橐粋€以中俄經貿合作為主的集運輸、交易、加工倉儲、保稅、金融及信息服務等多種功能為一體的綜合性基地，建設成區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

從國家戰(zhàn)略高度定位“營滿歐”班列bTL大陸橋物流聯(lián)盟

中交協(xié)班列服務中心主任武靖宇bTL大陸橋物流聯(lián)盟

要把“營滿歐”海鐵聯(lián)運國際班列的開行提升到國家戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略層面的高度，將營口港打造成“一路一帶”、 “跨亞歐經濟帶”與“遼寧沿海經濟帶”渤海樞紐港，東方橋頭堡和中俄貿易東亞物流中心之一。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

要將“營滿歐”海鐵聯(lián)運國際班列整合升級為全程國際集裝箱班列，實行屬地報關、口岸驗放、一票到底、全程監(jiān)管、落地清關的模式；整合貨源和流向，開行營口至莫斯科昆采沃、營口至車里雅賓斯克、營口至葉卡捷琳堡等“五定”國際集裝箱直達班列，打造國際班列品牌產品的質量、效率和服務；瞄準粵、閩、浙三省，初期每日一列，明年每日兩列；依據(jù)國際班列的功能和需要，建設服務于國際班列、中俄貿易、中歐貿易的新型物流園區(qū)。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

建議營口港能夠組織專家編制“三個一帶”與營口港發(fā)展的結合點、國際班列開行和新型園區(qū)功能建設的規(guī)劃方案研究課題，爭取國家和省的支持，為新型商業(yè)運作模式打下基礎。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

“中俄歐物流產業(yè)園區(qū)”是陸橋物流體系建設重點bTL大陸橋物流聯(lián)盟

北京交通大學教授紀壽文bTL大陸橋物流聯(lián)盟

營口港要重點建設“中俄歐”集裝箱物流中心，承擔日韓等東南亞國家、我國東南沿海省份經滿洲里口岸到俄羅斯、歐洲的集裝箱轉運、信息服務、流通加工、貨代、通關服務。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

中俄歐集裝箱物流中心應包括鲅魚圈港區(qū)現(xiàn)有、改擴建及規(guī)劃中的集裝箱碼頭、堆場、輔助設施，B型保稅中心集裝箱堆場。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

要依托集裝箱物流中心，提升營俄歐集裝箱陸橋運輸便利化。強化組織管理，統(tǒng)一運輸計劃、統(tǒng)一組織裝車、統(tǒng)一組織掛運、統(tǒng)一傳輸裝載信息，實行統(tǒng)一的裝載清單制度、實行按“國別”裝運、從“源頭裝載”抓運輸安全。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

要立足于物流中心，提升陸橋物流企業(yè)綜合競爭力。發(fā)展陸橋集裝箱運輸信息化，業(yè)務網(wǎng)上辦理，貨物全程節(jié)點式信息跟蹤，推動倉單質押、融通倉、貨物融資等物流金融業(yè)務，依托電商平臺，推動在線交易、跨境交易等業(yè)務開展。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)化監(jiān)管服務助力營滿歐集裝箱運輸發(fā)展bTL大陸橋物流聯(lián)盟

鲅魚圈海關關長宋一兵bTL大陸橋物流聯(lián)盟

自2008年營口港開始大力發(fā)展亞歐大陸橋集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務起，鲅魚圈海關始終密切關注、高度重視，突破原有的監(jiān)管模式，連續(xù)出臺支持措施，例如：在不涉及查驗和商業(yè)封志完好的前提下，大陸橋轉關集裝箱不再施加海關封志；合理調整大陸橋過境、轉關集裝箱開箱查驗比例，轉為以非侵入式查驗為主；簡化大陸橋轉關集裝箱申報所需單據(jù)，根據(jù)企業(yè)需要24小時辦理業(yè)務等，積極為大陸橋海鐵聯(lián)運業(yè)務創(chuàng)造寬松、高效的服務。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

前年和去年，鲅魚圈海關同營口港務集團和新港集鐵有限責任公司“南下義烏、北上滿洲里”，宣傳營口港亞歐大陸橋集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務，并在推介會上向企業(yè)做出海關支持、服務的全方位承諾。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

今年，鲅魚圈海關提出用兩年的時間打造鲅魚圈海關“優(yōu)化監(jiān)管服務升級版”，在“管得住”的前提下實現(xiàn)“通得快”，促進貿易便利化。bTL大陸橋物流聯(lián)盟

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