武漢重啟“漢新歐”貨運鐵路：掃清常態化運營障礙

“停運”一年多的“漢新歐”國際貨運鐵路干線有望正式重啟。6月28日至7月2日，按照湖北省委、省政府的統一安排，武漢市政府組團赴哈薩克斯坦開展“漢新歐”宣傳推介——這是武漢市針對“漢新歐”國際貨運鐵路干線的首次海外推廣活動。19w大陸橋物流聯盟

當地時間7月2日，作為活動的“重頭戲”之一，“漢新歐”國際鐵路班列中哈合作項目簽約儀式，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。湖北省委書記在講話中表示：“路暢則貨馳，互利必共贏。”19w大陸橋物流聯盟

事實上，作為連接華中重鎮武漢與西亞、東歐大陸的首條貨運鐵路干線，“漢新歐”一度被寄予“新絲綢之路”的厚望。但自2012年10月，“漢新歐”首趟貨運專列開出后，該干線一直處于“停運”的尷尬狀態。19w大陸橋物流聯盟

據經濟觀察報記者了解，貨運不足、運價偏高以及通關手續繁瑣，在一定程度上抑制了漢新歐貨運發展。19w大陸橋物流聯盟

在“停運”超過一年之后，武漢市乃至湖北省政府均有意重啟這條連接亞歐板塊的跨國貿易通道。經濟觀察報記者知悉，湖北方面將在貨源組織、運價補貼和通關便利性方面，給予“漢新歐”全方位的支持。此番，由湖北省、武漢市高層領導帶隊赴海外推介，被認為是“漢新歐”正式重啟以實現常態化運營的一個重要信號。19w大陸橋物流聯盟

“首秀”后停運19w大陸橋物流聯盟

漢新歐鐵路是武漢至歐洲6國的國際貨運專列，經安康、西安、蘭州、烏魯木齊，到達新疆邊境口岸阿拉山口出境，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，到達捷克梅林克帕爾杜比采，行程1萬多公里。根據湖北省、武漢市的整體規劃，“漢新歐”亞歐鐵路國際貨運干線，是繼國際航空、江海直達航線之后開辟的首條武漢直達歐洲的陸上貨運大通道。其建設的初衷是方便引進歐洲機電產品、汽車整車及零部件、工程設備、醫療設備等高附加值產品，同時也能提升湖北省、武漢市對外開放水平，帶動武漢乃至整個華中地區的對外經貿合作。19w大陸橋物流聯盟

2012年10月24日，漢新歐首趟專列開出，該專列承運武漢富士康生產并出口到歐洲的消費電子產品，共計50個40英尺標準集裝箱，整趟專列貨物價值約為500萬美元，耗時17天，抵達捷克梅林克。19w大陸橋物流聯盟

但在順利完成“首秀”之后，漢新歐隨即陷入停運狀態——從2012年10月，至2014年4月，漢新歐再無一輛貨運列車開出。19w大陸橋物流聯盟

據經濟觀察報記者了解，漢新歐“停運”的一個關鍵原因是貨源不足。在漢新歐通車的2012年，整個湖北的外貿形勢表現疲軟。19w大陸橋物流聯盟

數據顯示，2012年湖北省外貿進出口總值319.6億美元，比上年下降4.8%，外貿出口數據低于全國平均水平。“貨源不足，尤其是在進口下滑的背景下，導致回程的貨源短缺，從而大幅增加運營成本，是漢新歐難以實現常態化運營的一大障礙。”湖北省社科院副院長秦尊文這樣對記者分析。不止于此，經濟觀察報記者從湖北省商務廳口岸處獲得的一份資料顯示，“漢新歐”途經六個國家，通關手續繁瑣，也是影響整條干線運營效率的一個重要原因。19w大陸橋物流聯盟

除此之外，鐵路貨運相對水運價格偏高，也將眾多有出口貿易需求的企業拒之門外。據悉，鐵路運費的平均成本一般是水運的3到4倍。中鐵集裝箱公司武漢分公司副總經理劉福云在接受采訪時表示，漢新歐鐵路能否常態化運行，優惠政策很重要。但據經濟觀察報記者了解，在“漢新歐”開通之后長達一年的時間內，武漢乃至湖北地方政府并未出臺明確的補貼方案。多重因素作用之下，“漢新歐”在完成“首秀”之后，隨即陷入停運。19w大陸橋物流聯盟

重啟運營19w大陸橋物流聯盟

在“漢新歐”陷入停運之后的第二年，中央提出建設絲綢之路經濟帶，即在中國西部與西亞之間形成一個經濟合作區域。而漢新歐鐵路，正好貫穿絲綢之路經濟帶。19w大陸橋物流聯盟

“從宏觀背景來看，國家建設絲綢之路經濟帶的戰略計劃，為漢新歐鐵路的重啟帶來契機。”湖北省社科院副院長秦尊文分析。19w大陸橋物流聯盟

武漢市交委副主任夏煥運表示，為實現“漢新歐”的常態化運行，2013年10月，武漢鐵路中心站的鐵路口岸建成并通過驗收，進出口貨物實現本地通關；同時完善政策和服務企業，為“漢新歐”鐵路常態化運營掃清障礙。19w大陸橋物流聯盟

為了整合貨運資源，武漢市還于今年3月組建了漢新歐貨運鐵路運營的平臺公司——武漢漢歐國際物流有限公司。19w大陸橋物流聯盟

今年4月，武漢市政府召開了“漢新歐”鐵路國際貨運常態化運營工作會。按照計劃，4月至6月，“漢新歐”鐵路每月試開行1—2個武漢至東歐鐵路國際貨運專列。下半年，每月開行2—3個武漢至歐洲鐵路國際貨運班列。明年以后，每周開行1—2個鐵路國際貨運班列，實現“漢新歐”鐵路國際貨運常態化運營。19w大陸橋物流聯盟

與此同時，為了吸引貨源，武漢政府還出臺了“漢新歐”貨運的補貼機制。武漢市交委副主任夏煥運介紹，結合武漢至歐洲國際集裝箱鐵路、水路兩種運輸方式之間的差價，按照每標準集裝箱進行定額補貼，具體補貼金額一年一定，直至完全實現市場化運作，而且補貼標準不低于重慶、鄭州、西安等地。19w大陸橋物流聯盟

除此之外，武漢還計劃在年內申請加入“安智貿”協議試點城市。所謂“安智貿”，是指中歐安全智能貿易航線試點計劃，是一項中歐海關的合作項目，旨在完善亞歐之間貿易供應鏈安全與便利的規則。加入“安智貿”協議，可以提高貨物通關效率，減少企業通關成本。19w大陸橋物流聯盟

多重“利好”的刺激下，漢新歐重啟試運營工作在今年4月25日啟動，并開啟了“停運”后的首趟班列。據經濟觀察報記者了解，目前包括東風的整車、富士康的電子產品，湖北麻城的石材都將使用漢新歐貨運出口。而潛江的化工品、冠捷的顯示器均已排定班期。此外還有漢川的童車、武鍋、武鋼等，均已擬定了走漢新歐貨運通道的出口計劃。19w大陸橋物流聯盟

更為關鍵的是，武漢市年內還將申請汽車整車進口口岸，一旦申報成功，漢新歐將成為華中地區整車進口的一條主要貨運通道，這將在極大程度上，解決漢新歐干線回程貨源不足的困境。19w大陸橋物流聯盟

湖北省社科院副院長秦尊文分析，常態化運營的關鍵在于歐洲與華中地區的貿易規模能否與鐵路貨運需求匹配。只有剔除補貼因素，實現完全的市場化，才能維系常態化運營的持久性。“但這顯然絕非一朝一夕。”19w大陸橋物流聯盟

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