武漢重啟“漢新歐”貨運(yùn)鐵路：掃清常態(tài)化運(yùn)營(yíng)障礙

“停運(yùn)”一年多的“漢新歐”國(guó)際貨運(yùn)鐵路干線有望正式重啟。6月28日至7月2日，按照湖北省委、省政府的統(tǒng)一安排，武漢市政府組團(tuán)赴哈薩克斯坦開(kāi)展“漢新歐”宣傳推介——這是武漢市針對(duì)“漢新歐”國(guó)際貨運(yùn)鐵路干線的首次海外推廣活動(dòng)。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，作為活動(dòng)的“重頭戲”之一，“漢新歐”國(guó)際鐵路班列中哈合作項(xiàng)目簽約儀式，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。湖北省委書(shū)記在講話中表示：“路暢則貨馳，互利必共贏。”Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，作為連接華中重鎮(zhèn)武漢與西亞、東歐大陸的首條貨運(yùn)鐵路干線，“漢新歐”一度被寄予“新絲綢之路”的厚望。但自2012年10月，“漢新歐”首趟貨運(yùn)專列開(kāi)出后，該干線一直處于“停運(yùn)”的尷尬狀態(tài)。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解，貨運(yùn)不足、運(yùn)價(jià)偏高以及通關(guān)手續(xù)繁瑣，在一定程度上抑制了漢新歐貨運(yùn)發(fā)展。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

在“停運(yùn)”超過(guò)一年之后，武漢市乃至湖北省政府均有意重啟這條連接亞歐板塊的跨國(guó)貿(mào)易通道。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者知悉，湖北方面將在貨源組織、運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼和通關(guān)便利性方面，給予“漢新歐”全方位的支持。此番，由湖北省、武漢市高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴海外推介，被認(rèn)為是“漢新歐”正式重啟以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要信號(hào)。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

“首秀”后停運(yùn)Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

漢新歐鐵路是武漢至歐洲6國(guó)的國(guó)際貨運(yùn)專列，經(jīng)安康、西安、蘭州、烏魯木齊，到達(dá)新疆邊境口岸阿拉山口出境，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，到達(dá)捷克梅林克帕爾杜比采，行程1萬(wàn)多公里。根據(jù)湖北省、武漢市的整體規(guī)劃，“漢新歐”亞歐鐵路國(guó)際貨運(yùn)干線，是繼國(guó)際航空、江海直達(dá)航線之后開(kāi)辟的首條武漢直達(dá)歐洲的陸上貨運(yùn)大通道。其建設(shè)的初衷是方便引進(jìn)歐洲機(jī)電產(chǎn)品、汽車整車及零部件、工程設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等高附加值產(chǎn)品，同時(shí)也能提升湖北省、武漢市對(duì)外開(kāi)放水平，帶動(dòng)武漢乃至整個(gè)華中地區(qū)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

2012年10月24日，漢新歐首趟專列開(kāi)出，該專列承運(yùn)武漢富士康生產(chǎn)并出口到歐洲的消費(fèi)電子產(chǎn)品，共計(jì)50個(gè)40英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，整趟專列貨物價(jià)值約為500萬(wàn)美元，耗時(shí)17天，抵達(dá)捷克梅林克。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

但在順利完成“首秀”之后，漢新歐隨即陷入停運(yùn)狀態(tài)——從2012年10月，至2014年4月，漢新歐再無(wú)一輛貨運(yùn)列車開(kāi)出。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解，漢新歐“停運(yùn)”的一個(gè)關(guān)鍵原因是貨源不足。在漢新歐通車的2012年，整個(gè)湖北的外貿(mào)形勢(shì)表現(xiàn)疲軟。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)顯示，2012年湖北省外貿(mào)進(jìn)出口總值319.6億美元，比上年下降4.8%，外貿(mào)出口數(shù)據(jù)低于全國(guó)平均水平。“貨源不足，尤其是在進(jìn)口下滑的背景下，導(dǎo)致回程的貨源短缺，從而大幅增加運(yùn)營(yíng)成本，是漢新歐難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的一大障礙。”湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文這樣對(duì)記者分析。不止于此，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從湖北省商務(wù)廳口岸處獲得的一份資料顯示，“漢新歐”途經(jīng)六個(gè)國(guó)家，通關(guān)手續(xù)繁瑣，也是影響整條干線運(yùn)營(yíng)效率的一個(gè)重要原因。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

除此之外，鐵路貨運(yùn)相對(duì)水運(yùn)價(jià)格偏高，也將眾多有出口貿(mào)易需求的企業(yè)拒之門(mén)外。據(jù)悉，鐵路運(yùn)費(fèi)的平均成本一般是水運(yùn)的3到4倍。中鐵集裝箱公司武漢分公司副總經(jīng)理劉福云在接受采訪時(shí)表示，漢新歐鐵路能否常態(tài)化運(yùn)行，優(yōu)惠政策很重要。但據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解，在“漢新歐”開(kāi)通之后長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間內(nèi)，武漢乃至湖北地方政府并未出臺(tái)明確的補(bǔ)貼方案。多重因素作用之下，“漢新歐”在完成“首秀”之后，隨即陷入停運(yùn)。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

重啟運(yùn)營(yíng)Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

在“漢新歐”陷入停運(yùn)之后的第二年，中央提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，即在中國(guó)西部與西亞之間形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域。而漢新歐鐵路，正好貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

“從宏觀背景來(lái)看，國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略計(jì)劃，為漢新歐鐵路的重啟帶來(lái)契機(jī)。”湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文分析。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

武漢市交委副主任夏煥運(yùn)表示，為實(shí)現(xiàn)“漢新歐”的常態(tài)化運(yùn)行，2013年10月，武漢鐵路中心站的鐵路口岸建成并通過(guò)驗(yàn)收，進(jìn)出口貨物實(shí)現(xiàn)本地通關(guān)；同時(shí)完善政策和服務(wù)企業(yè)，為“漢新歐”鐵路常態(tài)化運(yùn)營(yíng)掃清障礙。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

為了整合貨運(yùn)資源，武漢市還于今年3月組建了漢新歐貨運(yùn)鐵路運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)公司——武漢漢歐國(guó)際物流有限公司。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

今年4月，武漢市政府召開(kāi)了“漢新歐”鐵路國(guó)際貨運(yùn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)工作會(huì)。按照計(jì)劃，4月至6月，“漢新歐”鐵路每月試開(kāi)行1—2個(gè)武漢至東歐鐵路國(guó)際貨運(yùn)專列。下半年，每月開(kāi)行2—3個(gè)武漢至歐洲鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列。明年以后，每周開(kāi)行1—2個(gè)鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)“漢新歐”鐵路國(guó)際貨運(yùn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時(shí)，為了吸引貨源，武漢政府還出臺(tái)了“漢新歐”貨運(yùn)的補(bǔ)貼機(jī)制。武漢市交委副主任夏煥運(yùn)介紹，結(jié)合武漢至歐洲國(guó)際集裝箱鐵路、水路兩種運(yùn)輸方式之間的差價(jià)，按照每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱進(jìn)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼金額一年一定，直至完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，而且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于重慶、鄭州、西安等地。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

除此之外，武漢還計(jì)劃在年內(nèi)申請(qǐng)加入“安智貿(mào)”協(xié)議試點(diǎn)城市。所謂“安智貿(mào)”，是指中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃，是一項(xiàng)中歐海關(guān)的合作項(xiàng)目，旨在完善亞歐之間貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利的規(guī)則。加入“安智貿(mào)”協(xié)議，可以提高貨物通關(guān)效率，減少企業(yè)通關(guān)成本。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

多重“利好”的刺激下，漢新歐重啟試運(yùn)營(yíng)工作在今年4月25日啟動(dòng)，并開(kāi)啟了“停運(yùn)”后的首趟班列。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解，目前包括東風(fēng)的整車、富士康的電子產(chǎn)品，湖北麻城的石材都將使用漢新歐貨運(yùn)出口。而潛江的化工品、冠捷的顯示器均已排定班期。此外還有漢川的童車、武鍋、武鋼等，均已擬定了走漢新歐貨運(yùn)通道的出口計(jì)劃。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

更為關(guān)鍵的是，武漢市年內(nèi)還將申請(qǐng)汽車整車進(jìn)口口岸，一旦申報(bào)成功，漢新歐將成為華中地區(qū)整車進(jìn)口的一條主要貨運(yùn)通道，這將在極大程度上，解決漢新歐干線回程貨源不足的困境。Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文分析，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵在于歐洲與華中地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模能否與鐵路貨運(yùn)需求匹配。只有剔除補(bǔ)貼因素，實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化，才能維系常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的持久性。“但這顯然絕非一朝一夕。”Pe8大陸橋物流聯(lián)盟

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