蘇滿歐班列演繹亞歐大陸東線“絲綢之路”升級(jí)版

一度沉寂的傳統(tǒng)歐亞大陸橋,如今汽笛聲聲,人聲鼎沸，貨運(yùn)繁忙。在我國(guó)北部邊陲，全國(guó)最大鐵路口岸滿洲里口岸,每天換裝進(jìn)出境的車皮增至近1000個(gè)。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

地處長(zhǎng)三角工業(yè)中心之一的蘇州市,作為蘇滿歐鐵路起點(diǎn),一躍成為亞歐貿(mào)易重要樞紐而日益受到矚目。當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)表示,蘇滿歐鐵路為沿線各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供了一條史無(wú)前例的“快車道”。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

近日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市市長(zhǎng)張利平就“向北開(kāi)放”課題到滿洲里口岸調(diào)研，在滿洲里海關(guān)召開(kāi)的座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)指出，蘇滿歐班列的開(kāi)通運(yùn)行，不僅呼應(yīng)了習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，也為呼倫貝爾市擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)辟了一塊新天地，意義非常重大。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

是什么使蘇滿歐班列項(xiàng)目受到如此關(guān)注？1eC大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，蘇滿歐班列項(xiàng)目是由滿洲里海關(guān)、南京海關(guān)首發(fā)倡議，協(xié)同滿洲里市、蘇州市黨委政府一起推動(dòng)的中歐鐵路聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)商是入駐蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜保區(qū)的企業(yè)蘇州祥迎國(guó)際物流有限公司和其合作伙伴遠(yuǎn)東陸橋公司（FAR EAST LAND BRIDGE LTD）。該項(xiàng)目可將江蘇省蘇州市及周邊的高新技術(shù)產(chǎn)品，如筆記本電腦、平板電腦、液晶顯示屏、硬盤(pán)、芯片等貨物，在蘇州裝箱，經(jīng)由南京海關(guān)隸屬蘇州海關(guān)報(bào)關(guān)后，以“班列”形式由鐵路運(yùn)輸經(jīng)中國(guó)最北口岸滿洲里橫跨整個(gè)西伯利亞大鐵路，途徑俄羅斯，白俄羅斯全境到達(dá)波蘭。同時(shí)，歐洲國(guó)家的高檔汽車及其配件等高附加值工業(yè)產(chǎn)品也可以借助這條大通道在較短時(shí)間內(nèi)順利運(yùn)抵我國(guó)。班列單程運(yùn)輸時(shí)間18天左右，運(yùn)距11200公里，打破了世界吉尼斯集裝箱鐵路運(yùn)距最長(zhǎng)記錄。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

面對(duì)全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，相對(duì)傳統(tǒng)的中歐間兩萬(wàn)公里海運(yùn)通道而言，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、成本高的問(wèn)題越來(lái)越突出，因此企業(yè)迫切需求開(kāi)辟新的物流通道，快速對(duì)接歐洲市場(chǎng)。蘇滿歐班列項(xiàng)目正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。2013年9月30日凌晨2：20，首班蘇滿歐列車從蘇州鐵路西站開(kāi)始了自己的“處女秀”，并于14天后順利到達(dá)“婆家”波蘭華沙市，中國(guó)商品在歐洲各國(guó)廣受歡迎。蘇滿歐列車首秀雖然成功，但是“成長(zhǎng)”中的“煩惱”卻一時(shí)難以盡去，例如北亞地區(qū)冬季天氣嚴(yán)寒，出口貨物種類相對(duì)繁雜，集貨區(qū)域過(guò)于廣泛, 國(guó)內(nèi)外部分城市運(yùn)輸、換裝基礎(chǔ)貨源吃緊等情況在一定時(shí)間、一定程度上存在，尚未能實(shí)現(xiàn)班列常態(tài)化運(yùn)行。經(jīng)過(guò)多方努力，終于在2014年3月下旬，第二列蘇滿歐列車成功發(fā)出，隨著該列車的發(fā)出，蘇滿歐終于成功實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，班列“五定”“定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)”得到全面落實(shí)，蘇滿歐的定期常態(tài)化運(yùn)行不再僅僅是一個(gè)夢(mèng)！不僅如此，今年第五列“蘇滿歐”班列運(yùn)載的40個(gè)40英尺集裝箱中有10個(gè)集裝箱是專門(mén)運(yùn)往俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克的，貨值約合人民幣2400萬(wàn)元，這標(biāo)志著“蘇滿歐”班列實(shí)現(xiàn)了加掛運(yùn)往俄羅斯的落地集裝箱，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了突破，該班列的輻射作用進(jìn)一步擴(kuò)大。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

蘇滿歐項(xiàng)目推出后，立即引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，也深受企業(yè)界的青睞，吸引了江蘇省和周邊地區(qū)越來(lái)越多的企業(yè)加盟合作。2014年年初以來(lái)，“蘇滿歐”班列已經(jīng)成功開(kāi)行12列，發(fā)運(yùn)集裝箱1100箱，貨值約5億元人民幣。日益紅火的蘇滿歐又被譽(yù)為“東方絲綢之路”或“草原絲綢之路”。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

是什么使“蘇滿歐”長(zhǎng)期受到各界的厚待和熱捧？滿洲里海關(guān)分析人士指出，蘇滿歐班列的開(kāi)通具有多重優(yōu)勢(shì)。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

一是運(yùn)能大。這條通道以東北發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)及俄羅斯西伯利亞大鐵路為支撐，年運(yùn)輸能力高達(dá)1.2億噸；進(jìn)出口樞紐站滿洲里口岸的換裝能力接近7000萬(wàn)噸，無(wú)論是通過(guò)能力還是換裝能力，都完全能夠保障物流的高效暢通。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

二是成本低。從運(yùn)輸成本上看，每集裝箱每公里運(yùn)費(fèi)僅為0.060美元；從時(shí)間成本上看，全程運(yùn)行時(shí)間平均為13天，是目前運(yùn)行時(shí)間最短的中歐快鐵。也就是說(shuō)，與海運(yùn)相比，運(yùn)輸時(shí)間可以節(jié)約25到30天，每集裝箱運(yùn)費(fèi)只高出180美元；與其他中歐快鐵相比，運(yùn)輸時(shí)間縮短2天左右，每集裝箱運(yùn)費(fèi)可以下降980美元。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

三是安全系數(shù)高。“蘇滿歐”是唯一一條只經(jīng)過(guò)俄羅斯一個(gè)中間國(guó)家的中歐快鐵，我國(guó)與俄羅斯政治互信程度比較高，工作機(jī)制較為健全，兩國(guó)海關(guān)之間也建立了比較完善的工作關(guān)系，貨物在俄羅斯境內(nèi)運(yùn)行具有較強(qiáng)的安全保障。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

四是回程充足。“蘇滿歐”出口主要運(yùn)輸產(chǎn)自長(zhǎng)三角地區(qū)的高科技電子產(chǎn)品，回程班列主要運(yùn)送產(chǎn)自德國(guó)的汽車整車及零部件等貨物，回程貨物非常充足。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

五是輻射范圍廣闊。蘇滿歐班列途經(jīng)東部沿海、環(huán)渤海、東三省等16個(gè)省、區(qū)、市，到中俄邊界的內(nèi)蒙古滿洲里出國(guó)境。出國(guó)境后可經(jīng)西伯利亞大鐵路支線（中東鐵路），在俄羅斯赤塔附近進(jìn)入西伯利亞大鐵路，途經(jīng)赤塔、伊爾庫(kù)茨克、新西伯利亞、鄂木斯克、車?yán)镅刨e斯克、薩馬拉、梁贊、莫斯科、明斯克、布列斯特、華沙、柏林達(dá)荷蘭的鹿特丹港，輻射俄羅斯十余個(gè)主要城市和歐洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，它將中國(guó)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、伊朗、羅馬尼亞、南斯拉夫、保加利亞、匈牙利、捷克、斯洛伐克、波蘭、德國(guó)、奧地利、比利時(shí)、法國(guó)、瑞士、意大利、英國(guó)緊密相連，也使中國(guó)與世界主要消費(fèi)市場(chǎng)的距離更近。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

此外，滿洲里海關(guān)分析指出，蘇滿歐班列的開(kāi)通還具有更為深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面的意義。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)務(wù)院提出要加強(qiáng)內(nèi)蒙古等省區(qū)與東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流，加快建設(shè)東北亞、歐亞國(guó)際大通道，打造我國(guó)面向北部、東北亞開(kāi)放的核心區(qū)和重要樞紐。內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，提出建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡和沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，要求滿洲里要爭(zhēng)當(dāng)“一堡一帶”龍頭。培育打造蘇滿歐班列有利于沿線地區(qū)依托絲綢之路低成本的物流運(yùn)輸，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，有利于承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快北方內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，有利于優(yōu)化口岸進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，蘇滿歐班列運(yùn)輸?shù)碾娮赢a(chǎn)品貨值平均是14萬(wàn)美元/集裝箱，相比之下，1噸進(jìn)口褐煤價(jià)值約為50美元，1列褐煤約70車，一列集裝箱電子產(chǎn)品的價(jià)值相當(dāng)于20列褐煤的價(jià)值。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

培育打造蘇滿歐班列也是深化與俄蒙及歐洲各國(guó)戰(zhàn)略合作的需要。蘇滿歐班列在俄羅斯全境運(yùn)行八千多公里，俄羅斯在歐亞一體化進(jìn)程中占據(jù)主導(dǎo)地位，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”離不開(kāi)俄羅斯的支持和參與。日前，俄羅斯總統(tǒng)普京在索契表示，俄方積極響應(yīng)中方建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與“一帶一路”對(duì)接，創(chuàng)造出更大效益。同時(shí)，普京總統(tǒng)在去年12月發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)提出，要把開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東和東西伯利亞作為絕對(duì)優(yōu)先發(fā)展方向。蒙古國(guó)總理阿勒坦呼亞格提出要參加“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，態(tài)度十分積極。2014年3月，習(xí)總書(shū)記訪問(wèn)德國(guó)期間，專程視察“渝新歐”班列項(xiàng)目并對(duì)班列項(xiàng)目在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的作用給予充分肯定。培育打造蘇滿歐班列有利于密切中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)及中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

蘇滿歐班列境外沿線是我國(guó)能源的主要供給地之一。毗鄰的俄羅斯西伯利亞地區(qū)是“二十一世紀(jì)人類自然資源的寶庫(kù)”，其能源儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的1/3以上，其中煤占1/2左右，天然氣占1/3以上，石油占1/4以上，木材占1/6以上。毗鄰的蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量也十分可觀，特別是鐵、鋅、銅等有色金屬資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。蘇滿歐班列符合當(dāng)前國(guó)家西南、中亞、中俄三大通道建設(shè)的戰(zhàn)略要求，并改變了中歐鐵路運(yùn)輸經(jīng)過(guò)新疆阿拉山口口岸的運(yùn)輸格局，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，在戰(zhàn)略能源運(yùn)輸層面可與“渝新歐”相互補(bǔ)充。因此，培育打造“蘇滿歐”班列有利于更好地開(kāi)發(fā)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)是蘇滿歐項(xiàng)目的首倡者，也是該項(xiàng)目的重要推動(dòng)者，更是該項(xiàng)目的直接實(shí)施者。為推動(dòng)蘇滿歐班列順利實(shí)施，滿洲里海關(guān)采取多項(xiàng)措施。該關(guān)多次主動(dòng)走訪地方黨政和兄弟海關(guān)，加強(qiáng)溝通與合作，與南京海關(guān)簽訂了《滿洲里海關(guān)南京海關(guān)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”聯(lián)系配合辦法》；完善物流監(jiān)管流程，及時(shí)調(diào)閱電子申報(bào)數(shù)據(jù)掌握貨物整體申報(bào)情況，利用鐵路貨票系統(tǒng)核查列車配發(fā)相關(guān)信息，對(duì)出口貨物和運(yùn)輸工具提前開(kāi)展動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析；建立日間和夜間兩種貨物通關(guān)模式，指派專人辦理貨物的審核、放行等手續(xù)，在貨運(yùn)班列到達(dá)口岸后，結(jié)合鐵路車站調(diào)車作業(yè)規(guī)律對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)放，提升班列通關(guān)效率；優(yōu)化指導(dǎo)咨詢服務(wù)，通過(guò)12360海關(guān)通關(guān)服務(wù)熱線等平臺(tái)，及時(shí)幫助企業(yè)解決通關(guān)前后可能遇到的問(wèn)題。1eC大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)孫玉寧表示，蘇滿歐班列在中國(guó)版圖內(nèi)運(yùn)行路線與傳統(tǒng)歐亞大陸橋幾乎重合，并都是由國(guó)內(nèi)最大陸路口岸滿洲里口岸直通俄羅斯腹地，將對(duì)在新時(shí)期進(jìn)一步激發(fā)傳統(tǒng)大陸橋的活力，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用具有重要意義。滿洲里海關(guān)介入該項(xiàng)目比較早，并掌握一定的政策、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與地方黨政的溝通與合作，全力推動(dòng)“東方絲綢之路”的長(zhǎng)足建設(shè)與發(fā)展。（魯煥新/文）1eC大陸橋物流聯(lián)盟

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