俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦簽署歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約
2014-06-03 14:07:47
Landbridge平臺(tái)
雖然普京一再表態(tài)不會(huì)“重建蘇聯(lián)”,但是“蘇聯(lián)”正在以另外的方式重生。據(jù)新華社消息,俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯三國(guó)總統(tǒng)29日在哈首都阿斯塔納簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》,宣布?xì)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將于2015年1月1日正式啟動(dòng)。俄、白、哈三國(guó)將更緊密的成為一體。
今天,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾•普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹•納扎爾巴耶夫和白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大•盧卡申科在哈國(guó)首都阿斯塔納舉行歐亞經(jīng)濟(jì)共同體首腦會(huì)議。會(huì)議中簽署建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的協(xié)議,還審查雙邊合作問(wèn)題,特別注意燃料和能源部門(mén)的問(wèn)題,將簽署關(guān)于和平利用原子能,包括在核能領(lǐng)域的全面規(guī)劃合作的四個(gè)文件。三國(guó)總統(tǒng)還討論歐亞經(jīng)濟(jì)一體化“擴(kuò)員”問(wèn)題。
據(jù)悉,該條約的簽署將把三國(guó)提升至更高的一體化水平。三國(guó)將有義務(wù)保證商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng),并在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹨f(xié)調(diào)一致的政策。這一聯(lián)盟的一體化水平比關(guān)稅同盟高,大致相當(dāng)于歐盟1993年建立統(tǒng)一大市場(chǎng)的水平。
但是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟不會(huì)采用統(tǒng)一貨幣,有關(guān)各方也沒(méi)有就統(tǒng)一貨幣做任何討論,也就是說(shuō)三國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化水平低于1999年歐元區(qū)啟動(dòng)后的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。按照哈薩克斯坦第一副總理薩金塔耶夫的說(shuō)法,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,并非政治聯(lián)盟。在經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部,每個(gè)國(guó)家的獨(dú)立性和主權(quán)將得到保護(hù)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的重要決定由成員國(guó)投票做出。
俄羅斯總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫(左)和白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科(中)
歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟可以上溯到到1996年獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體(CIS)的成員國(guó)俄羅斯、白俄羅斯,哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦所簽訂的關(guān)稅同盟。1999年2月,塔吉克斯坦加入這一聯(lián)盟。2000年10月,俄、白、哈、吉、塔五國(guó)簽署條約,決定將關(guān)稅聯(lián)盟改組為歐亞經(jīng)濟(jì)共同體,其成員國(guó)公民可無(wú)需簽證進(jìn)出其他成員國(guó)。亞美尼亞、烏克蘭、摩爾多瓦三國(guó)是觀察員。烏茲別克斯坦于2005年10月申請(qǐng)加入歐亞經(jīng)濟(jì)共同體,2006年加入,但隨后又于2008年退出。隨著獨(dú)聯(lián)體的形同虛設(shè),歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成為了俄羅斯、白俄羅斯和中亞統(tǒng)一的組織。
2010年1月1日,俄白哈三國(guó)在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架內(nèi)建立關(guān)稅同盟,同年7月三國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外關(guān)稅統(tǒng)一。2011年7月起,三國(guó)取消相互之間的海關(guān)。2012年1月1日,三國(guó)啟動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間,負(fù)責(zé)三國(guó)一體化進(jìn)程的超國(guó)家機(jī)構(gòu)——歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)同時(shí)投入運(yùn)行。三國(guó)一體化的目標(biāo)是在2015年前建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
金融市場(chǎng)超國(guó)家協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不具備監(jiān)管職能
此前5月23日,哈薩克斯坦第一副總理薩金塔耶夫表示,哈薩克斯坦、白俄羅斯和俄羅斯將在2025年前協(xié)調(diào)統(tǒng)一金融市場(chǎng)法律,協(xié)調(diào)的方向、要求和條件以及監(jiān)管要求都將體現(xiàn)在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約和《統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間成員國(guó)金融市場(chǎng)規(guī)章協(xié)議》中。
薩金耶夫稱,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟第一階段(2015-2020年)金融市場(chǎng)規(guī)章將是建議性質(zhì),2020年之后歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)監(jiān)管部門(mén)將必須遵守這些規(guī)章,2025年金融市場(chǎng)法律統(tǒng)一之后將確立金融市場(chǎng)超國(guó)家協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的權(quán)限和職能,“但不會(huì)向超國(guó)家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移監(jiān)管功能”。
俄總統(tǒng)助理烏沙科夫日前也表示,《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》中若干爭(zhēng)議條款可能在5月28日俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)副總理級(jí)的會(huì)晤中撤銷(xiāo)。修改后的條約文本將在5月29日提交三國(guó)總統(tǒng)。5月29日將在阿斯塔納召開(kāi)最高歐亞經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì),俄白哈三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)擬簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》,該條約將從2015年1月1日起生效。
蘇聯(lián)疆域和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟范圍比較
普京力推歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟
法新社評(píng)論,普京把締造歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟視作本屆總統(tǒng)任期內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,希望有朝一日土耳其和印度等國(guó)家也能加入這一聯(lián)盟。
俄羅斯一直希望烏克蘭加入這一聯(lián)盟,并向?yàn)醴绞骸5珵蹩颂m一度接近與歐盟締結(jié)聯(lián)系國(guó)協(xié)定,俄羅斯威脅對(duì)烏克蘭實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,烏克蘭去年11月21日宣布暫停與歐盟締結(jié)聯(lián)系國(guó)協(xié)定的籌備工作,在全國(guó)多地引發(fā)抗議并最終導(dǎo)致政權(quán)更替,至今局勢(shì)動(dòng)蕩。不過(guò)很顯然,新上臺(tái)的親歐盟政府對(duì)于向東看的興趣不大。
分析認(rèn)為,俄羅斯總統(tǒng)普京此舉并非希望重建蘇聯(lián),而是為建立一個(gè)巨大的貿(mào)易集團(tuán)奠定基礎(chǔ),但是批評(píng)者說(shuō)普京是在企圖部分恢復(fù)蘇聯(lián)帝國(guó)。
該聯(lián)盟成立后,獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)將形成擁有1.7億人口的最大共同市場(chǎng)。普京希望通過(guò)這個(gè)集團(tuán)將把俄白哈三國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化提升到新高度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,與歐盟,美國(guó)和中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。雖然這個(gè)夢(mèng)想目前看來(lái)還很遙遠(yuǎn),而且普京否認(rèn)要重建蘇聯(lián),但是批評(píng)人士仍然把這次簽約儀式視為一項(xiàng)宏偉計(jì)劃的開(kāi)始。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾曾對(duì)美國(guó)媒體表示,“普京并不想掩飾,他在最近幾年曾經(jīng)不止一次地公開(kāi)表示,蘇聯(lián)的垮臺(tái)是一個(gè)極大的錯(cuò)誤。我認(rèn)為普京確實(shí)堅(jiān)信這一點(diǎn),而且普京也是從蘇聯(lián)起家的。”
批評(píng)人士認(rèn)為俄羅斯今年3月兼并烏克蘭的克里米亞半島,就是企圖重新控制前蘇聯(lián)的領(lǐng)土。這一事件是自冷戰(zhàn)結(jié)束來(lái)以來(lái)俄羅斯與西方的最嚴(yán)重對(duì)峙。
BBC評(píng)論稱,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟若順利啟動(dòng),無(wú)疑將會(huì)成為獨(dú)聯(lián)體內(nèi)最有成效的一體化組織。
目前,只有哈薩克斯坦、白俄羅斯、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亞美尼亞等是獨(dú)聯(lián)體內(nèi)最堅(jiān)定的一體化擁護(hù)者,其中以哈白俄的實(shí)力最強(qiáng),三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占獨(dú)聯(lián)體的85%。一些成員國(guó)離心傾向較重,俄與一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家因貿(mào)易和政治紛爭(zhēng)屢生齟齬。俄與格魯吉亞2008年兵戎相見(jiàn)。而鑒于目前烏克蘭局勢(shì),烏對(duì)獨(dú)聯(lián)體的前景尚未可知。
觀察者網(wǎng)綜合新華網(wǎng)、俄新社、BBC中文網(wǎng)等報(bào)道
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