將“渝新歐”大通道建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略

由重慶創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)、直達(dá)歐洲的“渝新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列已運(yùn)行3年多,然而,由于大通道在空間上涉及國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)和國(guó)際上多個(gè)國(guó)家,發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題。全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、市政府口岸辦副主任王濟(jì)光呼吁,應(yīng)盡快把“渝新歐”大通道的建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,使之成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與合作的強(qiáng)力支撐。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

大通道發(fā)展面臨四大問(wèn)題P7X大陸橋物流聯(lián)盟

王濟(jì)光說(shuō),“渝新歐”自2011年1月28日開(kāi)通以來(lái),截至2014年1月24日,已經(jīng)成功開(kāi)行96趟班次,外貿(mào)貨物運(yùn)輸總量達(dá)8434標(biāo)箱,出口貨值超過(guò)30億美元。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

王濟(jì)光坦言,目前“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道發(fā)展主要面臨四大問(wèn)題:P7X大陸橋物流聯(lián)盟

一是全線總體價(jià)格偏高。一方面,國(guó)內(nèi)存在著明顯的中歐貨運(yùn)班列惡性競(jìng)爭(zhēng),造成貨源不足;另一方面,沿線國(guó)家抬高運(yùn)價(jià),“渝新歐”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

二是缺乏國(guó)際回程貨支撐。從歐洲進(jìn)口的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為汽車(chē)、高端裝備、電子等關(guān)鍵零部件等,但限于重慶并非國(guó)家整車(chē)進(jìn)口指定口岸,歐洲車(chē)無(wú)法通過(guò)“渝新歐”通道直接進(jìn)口。同時(shí),歐洲—重慶鐵路運(yùn)輸方式在運(yùn)價(jià)和交貨期這兩個(gè)因素上尚未真正實(shí)現(xiàn)有效平衡,使得物流企業(yè)缺乏從海運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸?shù)姆e極性,形成了歐亞鐵路集裝箱回程貨源不足和箱源緊張兩大約束。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

三是“渝新俄”班列開(kāi)行存在一定困難。主要是俄羅斯方面的海關(guān)清關(guān)效率較低,且清關(guān)費(fèi)用和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用相對(duì)較高,同時(shí)存在灰色清關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

四是冬季運(yùn)輸問(wèn)題有待從根本上解決。已經(jīng)形成的“柴電一體化供熱”、“聚氨酯材料蓄熱保溫”和“水衣服保溫”3套方案,尚未得到國(guó)家相關(guān)部委的認(rèn)證,國(guó)內(nèi)線路的培育尚缺少運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策的推動(dòng)。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

上升為國(guó)家戰(zhàn)略,建立國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制P7X大陸橋物流聯(lián)盟

王濟(jì)光認(rèn)為,在以上諸多問(wèn)題中,核心問(wèn)題是如何建立國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

要讓“渝新歐”大通道成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的強(qiáng)力支撐,王濟(jì)光認(rèn)為,關(guān)鍵是要把“渝新歐”大通道的建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,確定突破各種問(wèn)題的路徑圖、明確各類(lèi)政策措施。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

王濟(jì)光建議,首先應(yīng)加快建立國(guó)家層面的“渝新歐”協(xié)調(diào)機(jī)制。可由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,成立“渝新歐”通道協(xié)調(diào)小組,研究解決運(yùn)行中存在的重大問(wèn)題,組建“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟并將其納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作機(jī)制。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí),批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸地區(qū)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口指定口岸。王濟(jì)光說(shuō),根據(jù)歐洲進(jìn)口貨源分析,在重慶設(shè)立汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸,有助于通過(guò)歐洲車(chē)的大宗貨物進(jìn)口來(lái)緩解“渝新歐”回程貨源問(wèn)題,進(jìn)而帶動(dòng)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

王濟(jì)光還提到,應(yīng)支持開(kāi)通重慶-俄羅斯國(guó)際直通貨運(yùn)班列。為重點(diǎn)解決好俄羅斯清關(guān)問(wèn)題,國(guó)家有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)俄羅斯鐵路及聯(lián)邦海關(guān),給予“渝新歐”班列保稅倉(cāng)庫(kù)政策,協(xié)調(diào)俄鐵給予“渝新歐”班列優(yōu)惠運(yùn)價(jià),指導(dǎo)“渝新歐”平臺(tái)公司積極組織直達(dá)俄羅斯的貨源。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

此外,王濟(jì)光認(rèn)為,利用“渝新歐”班列批量運(yùn)輸國(guó)際郵件,有助于為“渝新歐”通道帶來(lái)穩(wěn)定貨源。他建議,中國(guó)郵政集團(tuán)在重慶和歐洲分別建立互換局,將重慶周邊城市及歐洲郵件通過(guò)“渝新歐”順利送達(dá)。P7X大陸橋物流聯(lián)盟

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