哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦：是朋友也是對手

哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦是中亞兩個(gè)最為重要的國家,因此,他們之間的對話對于整個(gè)中亞地區(qū)的穩(wěn)定和順利發(fā)展具有重要意義。5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

今年6月中旬哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)λ哺蛇M(jìn)行了正式訪問,他與烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫的會(huì)晤被認(rèn)為有幾個(gè)重要的方面。首先,雙方討論了地區(qū)安全問題。兩國都對國際反恐力量撤出后阿富汗的局勢表示擔(dān)心,但他們卻處于不同的組織機(jī)構(gòu)中。5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦加入了集體安全條約組織并打算與俄羅斯一起共同解決阿富汗問題,而烏茲別克斯坦卻退出了集體安全條約組織,正在與美國“套近乎”。雙方在會(huì)晤的過程中商定在上海合作組織的框架下發(fā)展合作只能證明當(dāng)前局面所存在的問題(周旋的局限性),這首先與烏茲別克斯坦獨(dú)特的外交立場有關(guān)。5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

其次,哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦兩國總統(tǒng)不可能不觸及雙邊合作中的經(jīng)濟(jì)部分。兩國之間的貿(mào)易額在增長,這是積極因素,但同時(shí)不應(yīng)忘記的是,哈薩克斯坦是關(guān)稅同盟的成員國,而烏茲別克斯坦因?yàn)閼岩善湫噬踔吝B歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟都不愿加入。這一現(xiàn)實(shí)無疑使兩國經(jīng)濟(jì)的趨同及其前景復(fù)雜化。5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)質(zhì)上烏茲別克斯坦自身無論是政治上還是經(jīng)濟(jì)上都是孤立的,這使它從中亞地區(qū)脫離了出來。同時(shí),烏茲別克斯坦的這種政策令人費(fèi)解,因?yàn)橹衼喐鲊g的相互依存水平是非常高的。如,烏茲別克斯坦很愿意向中國出口天然氣,但它的天然氣要過境哈薩克斯坦才能到達(dá)中國,這意味著它早晚都要與哈薩克斯坦進(jìn)行談判,因?yàn)闉跗潉e克斯坦計(jì)劃增加對中國的天然氣出口。卡里莫夫在會(huì)見到訪的納扎爾巴耶夫時(shí)指出,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦并非競爭對手,因?yàn)閮蓢慕?jīng)濟(jì)條件是完全不同的,他們的任務(wù)也沒有交叉。但是,這是典型的亞洲式的作假。烏茲別克斯坦對哈薩克斯坦在各個(gè)領(lǐng)域所取得的成就非常嫉妒甚至感到痛苦并千方百計(jì)地極力證明自己的獨(dú)特性,最終導(dǎo)致了上述的自我封閉。但是,迫切的需要又促使塔什干不得不與鄰國進(jìn)行對話。烏茲別克斯坦渴望在這些對話中居于主導(dǎo)地位,特別是在涉及水資源問題時(shí)尤為如此。5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

在這種情況下,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦立場一致。兩國于塔什干簽署的戰(zhàn)略伙伴協(xié)議中特別指出支持中亞水資源利用的公平制度并不是偶然的。換言之,無論是哈薩克斯坦還是烏茲別克斯坦都對塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的用水政策不滿意。俄羅斯的態(tài)度使形勢進(jìn)一步復(fù)雜化,它支持吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦在用水方面的做法,實(shí)質(zhì)上是由于烏茲別克斯坦“遠(yuǎn)離”集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟而在對其施壓。因此,卡里莫夫有可能試圖通過俄羅斯的親密盟友哈薩克斯坦來影響俄羅斯的態(tài)度。5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

但是,在烏茲別克斯坦對俄羅斯的一體化倡議置之不理的情況下,即便有哈薩克斯坦求情俄羅斯也未必會(huì)對烏茲別克斯坦做出讓步。此外,據(jù)哈薩克斯坦邊境合作協(xié)會(huì)主席馬拉特·希布托夫指出:“哈薩克斯坦有一部分與吉爾吉斯斯坦有聯(lián)系的精英。對他們來說,改善與烏茲別克斯坦的關(guān)系,特別是要他們反對在納倫河上修建大壩是極其不情愿和痛苦的。因此,我暫時(shí)不會(huì)對此做長期預(yù)測。”5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦戰(zhàn)略研究所首席研究員、政治學(xué)博士薩納特·庫什庫姆巴耶夫的話可以對哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦的關(guān)系做一概括總結(jié)。他指出:“在保持政治決心的情況下,烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦必定形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。因而,哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦之間的關(guān)系對中亞地區(qū)國際關(guān)系的整體氛圍來說現(xiàn)在和將來都是有系統(tǒng)影響力的。”5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

但這里的問題恰恰在于烏茲別克斯坦的這種善意的愿望不足,它常常用自己的前后矛盾的政策使自己處于中亞其它國家和俄羅斯的對立面。著名的中亞問題專家A·克尼亞澤夫的話表明了理順中亞關(guān)系的完美做法。他說:“蘇聯(lián)時(shí)期形成了有效管理中亞地區(qū)的完美體系。如果說莫斯科是大哥的話,那么塔什干和阿拉木圖就是中間的兄弟,他們負(fù)責(zé)看護(hù)輕狂的小弟弟-杜尚別和當(dāng)時(shí)的伏龍芝。”5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

雖然蘇聯(lián)已經(jīng)解體,但歷史的地緣政治邏輯使這種方式依然有效。例如,烏茲別克斯坦試圖與俄羅斯保持距離(對俄羅斯的地區(qū)主導(dǎo)作用和一體化倡議持懷疑態(tài)度),這只能導(dǎo)致俄羅斯開始通過“小兄弟”對塔什干施壓,而烏茲別克斯坦對此卻幾乎無計(jì)可施。5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

簡而言之,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦總統(tǒng)發(fā)表的一切都很好的聲明與實(shí)際情況并不完全相符,因?yàn)橹衼喌貐^(qū)的狀況要復(fù)雜和麻煩得多。但是有理由認(rèn)為,將來烏茲別克斯坦在中亞政治中的作用和地位將會(huì)向建設(shè)性方向轉(zhuǎn)變。5Mx大陸橋物流聯(lián)盟

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