中國(guó)向西開放與新絲綢之路的線路之爭(zhēng)

　　今年8月20日，隨著國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立蘭州新區(qū)，中國(guó)西北地區(qū)的內(nèi)陸開放和向西開放戰(zhàn)略也越來(lái)越明確。在隨后由國(guó)家發(fā)改委制訂和公布的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》中，蘭州新區(qū)的“戰(zhàn)略定位”是建設(shè)成為面向中亞、西亞的區(qū)域性國(guó)際交流戰(zhàn)略平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展方向則包括加大與中亞西亞及亞歐大陸橋沿線城市的經(jīng)貿(mào)合作交流。9月12日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在寧夏建立內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)在第三屆中國(guó)·阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇上對(duì)外公布。一年前，在國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見中，喀什和霍爾果斯的“戰(zhàn)略定位”是我國(guó)向西開放的重要窗口，著力推進(jìn)與中亞、南亞、西亞和東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。2Xv大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)《俄羅斯之聲》報(bào)道，9月20日，俄羅斯總統(tǒng)普京在俄羅斯——哈薩克斯坦地區(qū)間合作會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，歐洲和中國(guó)西部地區(qū)的運(yùn)輸走廊，可以優(yōu)化迅速發(fā)展的亞太地區(qū)和歐洲之間的貨運(yùn)路線。《俄羅斯之聲》則用《十天之內(nèi)就能走完“新絲綢之路”》為標(biāo)題全面報(bào)道了中國(guó)與歐洲之間的多種運(yùn)輸方式的現(xiàn)實(shí)比較和未來(lái)可能前景。2Xv大陸橋物流聯(lián)盟

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位不愿具名的研究員對(duì)記者表示：“普京的這個(gè)表態(tài)或許是中俄兩國(guó)將在中亞地區(qū)提升合作交通領(lǐng)域合作水平的信號(hào)。實(shí)際上，在過去20多年中亞地區(qū)曾有過多個(gè)跨境鐵路建設(shè)計(jì)劃，但俄羅斯的態(tài)度一直比較消極并暗中抵制。以中吉烏鐵路為例，1997年中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三方就修建一條聯(lián)通三國(guó)的鐵路項(xiàng)目簽署了備忘錄；中吉雙方自2000年開始就該項(xiàng)目進(jìn)行磋商，并由中方出資進(jìn)行了技術(shù)論證。吉方在上合組織峰會(huì)上也不斷提起鐵路的開工，不過至今也沒有動(dòng)工。盡管西方媒體經(jīng)常拿吉國(guó)內(nèi)對(duì)該鐵路項(xiàng)目的民主抗議事件說(shuō)事，但真正的阻力其實(shí)是來(lái)自俄羅斯。修建鐵路不僅是一個(gè)工程，還意味著鐵路設(shè)備輸出和該國(guó)外來(lái)影響力的擴(kuò)大。雖然蘇聯(lián)解體，中亞國(guó)家已經(jīng)獨(dú)立，但南部地區(qū)依然，俄羅斯被視為利益范圍。中亞國(guó)家有幾百萬(wàn)人在俄羅斯打工謀生，每年匯回的錢是這些國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)支柱。因此，俄羅斯的態(tài)度對(duì)這些國(guó)家有巨大影響力。當(dāng)然從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，俄羅斯也不希望中國(guó)連云港(3.39,-0.14,-3.97%)到荷蘭鹿特丹的第二歐亞大陸橋與俄羅斯境內(nèi)的西伯利亞第一歐亞大陸橋形成競(jìng)爭(zhēng)。”對(duì)于近年來(lái)在西方和國(guó)內(nèi)媒體都引起廣泛關(guān)注的“歐亞高鐵”計(jì)劃，這位研究員的評(píng)價(jià)是“看不出有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。2Xv大陸橋物流聯(lián)盟

　　在今年6月北京舉行的上海合作組織峰會(huì)期間，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤提出，各成員國(guó)要努力建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道互聯(lián)互通工程，為古老的‘絲綢之路’賦予新的內(nèi)涵。而在《俄羅斯之聲》的報(bào)道中，西伯利亞大鐵路和北極海路以及俄哈中三國(guó)的公路運(yùn)輸走廊被視為“新絲綢之路”的三個(gè)方案。2Xv大陸橋物流聯(lián)盟

　　近年來(lái)北極地區(qū)由于氣候變暖和冰川融化，石油資源的開采和海洋運(yùn)輸正在成為有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的活動(dòng)。不過，這也在改變俄羅斯傳統(tǒng)的地緣政治環(huán)境。北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略研究中心教授張文木就對(duì)記者表示：“這將使俄羅斯不得不面臨來(lái)自‘四面八方’的安全壓力，這種新產(chǎn)生的安全壓力為中俄戰(zhàn)略合作提供更為廣闊的空間”。2Xv大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，而歐盟內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體又都處于西北歐。在美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)者布熱津斯基看來(lái)，中國(guó)地緣政治包圍的危害之一，是沒有一條穿越歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)上可行的通道。雖然自蘇聯(lián)解體后，中國(guó)與哈薩克斯坦的不同軌距鐵路網(wǎng)在阿拉山口就已經(jīng)接軌，但新疆社科院中亞所蒲開夫研究員的一項(xiàng)研究顯示，真正意義上橫跨亞歐兩大洲的第二大陸橋運(yùn)輸尚未形，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)阿拉山口到歐洲的貨物占阿拉山口的貨物通過量比例不到5%；從太平洋(5.65,-0.15,-2.59%)西岸的港口到大西洋(9.30,-0.25,-2.62%)東岸的港口的集裝箱運(yùn)輸上，第二歐亞大陸橋比第一歐亞大陸橋在時(shí)間和費(fèi)用價(jià)格上都處于劣勢(shì)。2Xv大陸橋物流聯(lián)盟

　　顯然，德國(guó)和歐盟對(duì)“新絲綢之路”也有各自的立場(chǎng)和線路設(shè)計(jì)。事實(shí)上，中國(guó)與德國(guó)之間的首批集裝箱運(yùn)輸線路是從柏林出發(fā)，途經(jīng)西伯利亞、蒙古，最終到達(dá)京津地區(qū)。鑒于前蘇聯(lián)境內(nèi)的鐵路使用非標(biāo)準(zhǔn)的寬軌影響從中國(guó)到歐洲間的運(yùn)輸效率，在過去20多年中，圍繞歐亞運(yùn)輸問題曾出現(xiàn)過多種方案，其中有代表性方案還包括饒開俄羅斯的1993年歐盟提出的“歐洲至高加索的歐亞運(yùn)輸走廊”以及2005年哈薩克斯坦提出的名為“泛歐亞準(zhǔn)軌鐵路干線”的方案：從新疆阿拉山口進(jìn)入哈薩克斯坦境內(nèi)，再橫穿哈全境向西至里海的阿克套，然后向南進(jìn)入土庫(kù)曼斯坦，再通過土庫(kù)曼斯坦、伊朗和土耳其，再經(jīng)過新建的14公里的博斯普魯斯海峽鐵路與歐洲鐵路對(duì)接，最后抵達(dá)歐盟總部所在地布魯塞爾。不過，鑒于目前歐盟對(duì)伊朗已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)制裁狀況，歐亞運(yùn)輸?shù)牡谌龡l大陸橋顯得更加前景渺茫。2Xv大陸橋物流聯(lián)盟

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