連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)西行推介獲陸橋5省區(qū)強(qiáng)烈響應(yīng)
2012-06-19 09:43:10
Landbridge平臺(tái)
(大陸橋視野雜志李長年報(bào)道)新疆伊犁,伊犁河水向西流。江蘇連云港,通榆運(yùn)河?xùn)|入海。這兩條反向流淌的河流在地域間,有著橫貫中國最短的距離。隨著新亞歐大陸橋功能的不斷凸顯,使得伊犁霍爾果斯口岸與江蘇連云港這兩端橋頭堡,形成了伊水通榆一線牽之勢(shì),為陸橋沿線省份之間提供了一個(gè)有著便捷交通的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作舞臺(tái)。隨著我國東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的層層深入,以及口岸配套設(shè)施的日臻完善,海港功能的持續(xù)提升,兩橋頭堡將不斷為陸橋各經(jīng)濟(jì)體向外輻射走出國門奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。海鐵水聯(lián)運(yùn)更是讓船來貨往不再有距離。這一全國區(qū)域共同發(fā)展的國家戰(zhàn)略,正在從連云港開始。
國家戰(zhàn)略:中西部的連云港
連云港位于我國沿海、沿長江和隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交匯之區(qū)域,是服務(wù)我國中西部地區(qū)和長江中上游地區(qū)的重要綜合交通樞紐,是龍海蘭新線地區(qū)最便捷的出海通道和對(duì)外開放窗口,是亞歐之間的重要國際交通樞紐。目前連云港擁有萬噸級(jí)泊位44個(gè),最大散貨泊位30萬噸級(jí),集裝箱泊位10萬噸級(jí)。
連云港的發(fā)展備受國家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。黨的十七大期間,中共中央總書記胡錦濤指出:“連云港的位置重要,是涉及全局的問題。連云港的建設(shè)不僅要看附近的幾個(gè)省,中亞國家也關(guān)注亞歐大陸橋。”總書記還特別囑托:“連云港地理位置有優(yōu)勢(shì),要好好發(fā)展。”
2007年1月,國務(wù)院總理溫家寶在連云港視察期間,站在全國區(qū)域共同發(fā)展的戰(zhàn)略高度指出:“要使連云港成為全國連接南北、溝通中西的重要經(jīng)濟(jì)樞紐。”
2009年6月10日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,將以連云港為龍頭的的江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,明確要求加快以連云港港為核心的沿海港口群建設(shè),壯大港口實(shí)力,提升服務(wù)功能,發(fā)揮鏈接南北、溝通東西的橋梁作用,建設(shè)我國重要的交通樞紐,成為輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。
面對(duì)多重疊加的國家戰(zhàn)略機(jī)遇,連云港正以加快港口功能轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,擴(kuò)大港口發(fā)展空間,提升港口服務(wù)水平和效率,促進(jìn)連云港港向第三代、第四代港口轉(zhuǎn)型。30萬噸級(jí)航道一期工程已于2011年3月17日正式開工。
2011年5月,國務(wù)院批準(zhǔn)在連云港市設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū),連云港徐圩新區(qū)是示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)。
正如2009年4月20日,國家副主席習(xí)近平在連云港視察調(diào)研時(shí)的寄語:“孫悟空的故事如果說有現(xiàn)實(shí)版的寫照,應(yīng)該就是我們連云港在新的世紀(jì)后發(fā)先至,構(gòu)建新亞歐大陸橋,完成我們新時(shí)代的西游記。”
時(shí)逢國務(wù)院批準(zhǔn)在連云港市設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)一周年之際,江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展辦公室組織參訪團(tuán)一路西行,從花果山到火焰山,一路推介國家對(duì)示范區(qū)的政策:讓東部與中西部地區(qū)以路橋沿線為依托,探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,為全國更大范圍的區(qū)域合作提供經(jīng)驗(yàn)。
此次西行,被江蘇省沿海辦稱之為投石問路之旅、學(xué)習(xí)合作之旅、擴(kuò)大成果之旅。參訪團(tuán)所到之處,所推介的中央政策均得到當(dāng)?shù)厥☆I(lǐng)導(dǎo)的擁護(hù),陸橋沿線各省(區(qū))更是以積極的心情表達(dá)著要借船出海的強(qiáng)烈愿望,并形成了未來合作中的主要意向。
河南:更需要
“你中有我,我中有你,抓住機(jī)遇,創(chuàng)造機(jī)遇,這樣一種互動(dòng)是最好的。”河南省副省長趙建才就推進(jìn)、共建共享中東西區(qū)域合作示范區(qū)如是說。他建議連云港把出海通道的關(guān)口設(shè)到鄭州。他說:“連云港對(duì)整體的隴海蘭新線是一個(gè)很重要的出海通道,對(duì)于我們內(nèi)陸級(jí)個(gè)省份是很便捷的。”
就這一觀點(diǎn),江蘇省社會(huì)科學(xué)院連云港分院副院長古龍高分析說:“附近的出海港還有天津港和青島港,與天津港和青島港的競(jìng)爭(zhēng),本質(zhì)上就是與天津市和山東省的競(jìng)爭(zhēng),如果連云港沒有這一地理優(yōu)勢(shì),那么在這一競(jìng)爭(zhēng)中早就淘汰出局了。”
趙建才副省長早在做市長的時(shí)候就去過連云港溝通交流,欲為內(nèi)陸地區(qū)的鐵路和公路交通樞紐城市鄭州尋求出海通道。他認(rèn)為連云港是最有開發(fā)潛力和最具有市場(chǎng)空間的一個(gè)出海通道,將所利用的空間市場(chǎng)大大向內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)了幾千公里,更加有利的是將鐵路、公路運(yùn)輸和海運(yùn)形成了最佳組合。
他說:“隨著中央中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,使河南與中部地區(qū)一道成為國家承東啟西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略支撐區(qū)域,這就更需要與兄弟省市加強(qiáng)合作,使資源和要素達(dá)到合理流動(dòng)。連云港具備這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì),所以我們很支持東中西區(qū)域合作示范區(qū)的建設(shè)。”
河南與江蘇地緣相近,國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的設(shè)立,也為河南省的發(fā)展提供了機(jī)遇。河南又稱中原,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與國家東中西合作示范區(qū)同處陸橋沿線,資源優(yōu)勢(shì)明顯,市場(chǎng)空間廣闊。趙建才認(rèn)為雙方合作潛力巨大。他說,中西部地區(qū)正進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,豐富的資源和廣闊的市場(chǎng),正吸引著大批東部沿海地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)、要素加快轉(zhuǎn)移。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,有利于提升我國整體對(duì)外開放水平;有利于發(fā)揮東中部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)?xùn)|部與中西部地區(qū)在更寬領(lǐng)域、更高層次上開展交流合作;有利于探索新時(shí)期區(qū)域合作的新途徑,創(chuàng)新統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的體制機(jī)制。
目前,連云港60%的貨物進(jìn)出口來源于中西部地區(qū)。因此,連云港港區(qū)服務(wù)功能的完善與否,將對(duì)中西部地區(qū)進(jìn)出口貨物產(chǎn)生重大影響。趙建才希望連云港適應(yīng)中西部地區(qū)開放合作的實(shí)際需要,科學(xué)合理的完善功能,健全口岸“大通關(guān)”體系,支持陸橋沿線城市在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等方面開展跨區(qū)域口岸合作,推進(jìn)“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
他還站在河南角度,希望連云港與鄭州等城市盡快合作開發(fā)內(nèi)陸港保稅物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,將港口城市的功能優(yōu)勢(shì)延伸到內(nèi)地中心城市,加快在內(nèi)地城市建成集裝箱中轉(zhuǎn)站,同時(shí)具備報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)等綜合配套功能,讓內(nèi)陸城市“無海有港”,實(shí)現(xiàn)通關(guān)達(dá)海,物暢其流,不斷促進(jìn)港口城市與內(nèi)地城市的共同繁榮與發(fā)展。
他表示,河南將抓住國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇,在河南省推介東中西區(qū)域合作示范區(qū)的優(yōu)勢(shì),尤其是服務(wù)功能和有關(guān)政策優(yōu)勢(shì)。同時(shí)搭建新的合作平臺(tái),建立新的合作機(jī)制,更好地推動(dòng)河南省和江蘇省共建共用示范區(qū),充分發(fā)揮示范區(qū)在深化東中西區(qū)域合作中的作用,攜手推進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶的繁榮與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙方共建共享、互利共贏。
陜西:大手筆
“陜西沒有出海口,這樣就可以同連云港有很好的合作。”6月2日,陜西省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉在會(huì)見江蘇參訪團(tuán)時(shí)開門見山地說了這句話。他說,從國內(nèi)物流來看,陜西是有優(yōu)勢(shì)的,但是從全球角度看,尤其是大宗物資經(jīng)過海運(yùn),必須要有出海通道,所以這方面的合作機(jī)會(huì)是有的。讓婁副省長感到很高興的是,西安的國際港務(wù)區(qū)已經(jīng)與連云港有了很好的合作。他又一次強(qiáng)調(diào)說,現(xiàn)在集裝箱一個(gè)來回一萬多,規(guī)模還不是很大,但是陜西的產(chǎn)業(yè)正在慢慢起來,所以同連云港的合作是有機(jī)會(huì)的。
這就意味著“黃土文明終于擁抱海洋文明”。參訪團(tuán)欲與陜西共建共享國家政策機(jī)遇,讓連云港這一最經(jīng)濟(jì)最便捷的出海口,更好的為中西部地區(qū)服務(wù)。而陜西也欲以大手筆與江蘇合作,在西安建設(shè)一個(gè)大型國際物流集散基地,屆時(shí)西安一千公里物流圈的大宗貨物將從這里通過連云港進(jìn)出。
他認(rèn)為,要形成一個(gè)區(qū)域合作的框架,規(guī)劃上要形成跟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,和現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略能夠一致的理念。
他介紹說,現(xiàn)在是信息化、工業(yè)化融合發(fā)展時(shí)期,陜西是技術(shù)輸出大省,現(xiàn)在正好是在推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合的時(shí)候,陜西和江蘇有一定的差距,江蘇已經(jīng)在工業(yè)化的中后期,陜西是在工業(yè)化時(shí)期,陜西承接外來料加工產(chǎn)業(yè)很少,著重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是如航空航天類的高精端方面,以及資源型產(chǎn)業(yè)。
婁副省長表示愿意推動(dòng)這種合作,江蘇結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候,中西部正是發(fā)展時(shí)期,人力資源必定向中西部轉(zhuǎn)移,這是客觀規(guī)律,企業(yè)都是唯利的,產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展,合作思路應(yīng)更開闊,建議江蘇發(fā)展眼光應(yīng)該放得更遠(yuǎn)一些,抓住目前陜西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī),推動(dòng)江蘇產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。
而連云港的思路,正是在無水港的基礎(chǔ)上,在西安建一個(gè)大型物流基地,把口岸的功能加載進(jìn)去,把口岸功能延伸到西安,這也就是要優(yōu)化貨物怎么進(jìn)怎么出的問題。這一點(diǎn),正與婁副省長的思路不謀而合,他打算合作建設(shè)一個(gè)大型的國際物流基地。
婁副省長說:“要做就做大手筆,西安拿出一塊地來建江蘇的產(chǎn)業(yè)基地,再搞一個(gè)大的物流園區(qū)以配套,向全國進(jìn)行擴(kuò)散。”
他表示,可以用連云港的出海口,在西安聯(lián)合投資建議個(gè)國際化的物流中心,從連云港海運(yùn)過來要向全國擴(kuò)散的貨物,在西安集散。要出去的貨物也通過這個(gè)集散地統(tǒng)一從連云港出去。
這對(duì)于雙方合作來說,是一個(gè)大的戰(zhàn)略考慮,一旦構(gòu)架起來,連云港的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)更強(qiáng),還能夠解決貨物運(yùn)輸進(jìn)中西部后回頭空載率高,以及鐵路運(yùn)輸積極性因此不高的問題。
甘肅:最迫切
“希望你們要播種,要扎根,我們比你們更迫切,更急迫,你哪怕只搞一個(gè)(合作)也行,我們最大的希望是開發(fā)開放,我們西部對(duì)示范區(qū)的期望值很高,我們的心情是最迫切的。”面對(duì)東中西區(qū)域合作示范區(qū)的推介,甘肅省委常委、常務(wù)副省長劉永富抑制不住激動(dòng)的心情了。
他的關(guān)鍵詞就是開放。“誰不開放,誰就落后,以前我們絲綢之路是多么開放啊。”“絲綢之路7000多公里,甘肅境內(nèi)就有1600多公里,漢唐時(shí)期是我國對(duì)外開放的通道,是發(fā)達(dá)地區(qū)。”“隋煬帝兩件事情是很有遠(yuǎn)見的,大運(yùn)河,南糧北運(yùn)。”“甘肅要和全國同步進(jìn)入小康社會(huì),江蘇4800億,我們?cè)俨患涌炀褪墙K的十分之一了,我們最大的矛盾就是發(fā)展不足,最大的希望就是開發(fā)開放。”
甘肅在尋求一個(gè)方略,以按照新確立的發(fā)展目標(biāo),建設(shè)一個(gè)幸福美好的新甘肅。劉副省長體會(huì)到,對(duì)外開放,開發(fā)開放,合作共贏,這與一個(gè)國家的興旺發(fā)達(dá),一個(gè)民族的興盛強(qiáng)大有很大關(guān)系。
他說:“我們西部地區(qū)有資源的優(yōu)勢(shì),有后發(fā)優(yōu)勢(shì),甘肅與連云港在一個(gè)陸橋上,甘肅還是沾了不少光的,甘肅的貨物選擇連云港的比重是增加的,以前都是從天津走的。”他感覺當(dāng)前國家的梯度轉(zhuǎn)移速度還不夠快,而東中西區(qū)域合作示范區(qū)正好是個(gè)抓手,要利用好這個(gè)平臺(tái),通過這條線,把東中西緊密聯(lián)系起來。
他表示,江蘇和甘肅的互補(bǔ)性還是比較強(qiáng)的,江蘇有資金、技術(shù)、人才、管理,甘肅有資源、勞動(dòng)力。江蘇土地寶貴,甘肅可以送地,梯度的轉(zhuǎn)移,需要兩個(gè)地方政府下很大的決心,建立良好的合作機(jī)制,互補(bǔ)互利的機(jī)制。
甘肅省政府副秘書長唐曉明說,陸橋沿線的建設(shè)發(fā)展,對(duì)東中西部的發(fā)展非常有意義,參訪團(tuán)的到來正逢其時(shí),區(qū)域合作示范區(qū)對(duì)甘肅的全面發(fā)展一定會(huì)有很大的促進(jìn)和幫助作用,將為實(shí)現(xiàn)甘肅十二次黨代會(huì)確立的“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的發(fā)展戰(zhàn)略帶來新的契機(jī),甘肅會(huì)積極的配合江蘇出臺(tái)的相關(guān)實(shí)施意見。
甘肅《科技鑫報(bào)》記者對(duì)甘肅在示范區(qū)建設(shè)中得到了哪些政策,以及甘肅參與進(jìn)來,江蘇方面會(huì)給出哪些建議比較感興趣。
江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展辦公室副主任王由禮介紹說,東中西區(qū)域合作示范區(qū),是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國第一個(gè)跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū),連云港的地位和作用凸顯,需要利用港口大進(jìn)大出的企業(yè),運(yùn)輸都在向東部推進(jìn)。
連云港60多條國際航線的增多,及各項(xiàng)改造工程的提升,在家門口產(chǎn)運(yùn)合作的通關(guān),到連云港直接上傳運(yùn)輸,以及甘肅與江蘇的產(chǎn)業(yè)合作,技術(shù)合作的進(jìn)一步加深,前景將越來越廣。江蘇企業(yè)會(huì)有更多的進(jìn)入甘肅,看準(zhǔn)中西部商機(jī)。下一步跟進(jìn)的是,企業(yè)之間的合作。
他建議,區(qū)中區(qū)園中園是有效的合作載體和途徑,可以由中西部地區(qū)主導(dǎo),把加工和出海良性結(jié)合,把雙方的合作推向更高的階段。
青海:大支持
“中央的決策是從科學(xué)發(fā)展觀的角度,從戰(zhàn)略角度,能夠使整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,所以我們大力支持,我們也希望有一些具體行動(dòng),合作項(xiàng)目可以開展,雙方互動(dòng)。”青海省副省長高云龍從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度闡釋國家東中西區(qū)域合作的意義。
他說,科學(xué)發(fā)展觀的要求就是要統(tǒng)籌兼顧,一個(gè)國家必須要協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧發(fā)展,如果西部地區(qū)發(fā)達(dá)了,區(qū)域間的發(fā)展差距縮小了,社會(huì)自然和諧了,有利于國家健康穩(wěn)定的發(fā)展。中央提出設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū),也具有戰(zhàn)略作用,其戰(zhàn)略意義從統(tǒng)籌兼顧來講,可以帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展,連云港發(fā)展好了,新疆、青海、甘肅等陸橋沿線地區(qū)都能受益。
他認(rèn)為江蘇參訪團(tuán)的推介行動(dòng),對(duì)促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大作用,這是互利共贏的事情。他說青海的橋頭鋁業(yè)等大型企業(yè)的物資出海和進(jìn)口都是選擇的連云港,大型設(shè)備進(jìn)口也是走的連云港,對(duì)在連云港設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū),青海大力支持。
他建議要進(jìn)一步加強(qiáng)合作,把合作層次提升到一個(gè)新的臺(tái)階。不僅僅局限在交通運(yùn)輸、物流商貿(mào)、工業(yè)項(xiàng)目等,江蘇有些產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到青海來,青海的一些加工項(xiàng)目可以放在連云港,港口便于出口,把合作深化下去,促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
江蘇新為公司在青海橋頭鋁業(yè)設(shè)有一個(gè)集裝箱場(chǎng)站,橋頭鋁業(yè)的產(chǎn)品由新為公司負(fù)責(zé)從陸橋運(yùn)輸。使用班列運(yùn)輸?shù)脑挘X錠運(yùn)到連云港需要7天時(shí)間。而要是靠廠車發(fā)貨,就要10天左右,有時(shí)還要看編組情況,不確定性比較大。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說,需要一個(gè)連續(xù)保證供貨的安全條件,否則生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)不能保證。而運(yùn)價(jià)上也是較為懸殊。從陸橋班列走貨,到連云港再配送到無錫,一噸貨物的運(yùn)費(fèi)不到400元,而使用其他方式運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)費(fèi)最便宜的也高達(dá)700元。
江蘇連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)是全國第一個(gè)區(qū)域合作示范區(qū)。高副省長認(rèn)為這對(duì)更好地服務(wù)西部地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),提升整體對(duì)外開放水平,促進(jìn)資源跨區(qū)域合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,發(fā)揮東中西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),拓寬交流領(lǐng)域和層次必將起到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。
“青海雖與連云港相距較遠(yuǎn),但是一條亞歐大陸橋把兩地緊密連接,江蘇有經(jīng)濟(jì)和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),青海有資源和政策優(yōu)勢(shì),特別是在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)衰退背景下,江蘇諸多外向型企業(yè)也急需開拓國內(nèi)市場(chǎng),也極大地拓寬了蘇青兩省的合作領(lǐng)域。”他說。
他表示,青海將積極推動(dòng)相關(guān)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)與東中西合作示范區(qū)在園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尋求合作。一方面推動(dòng)青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)層次和水平;另一方面強(qiáng)化對(duì)東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的腹地支撐。
他認(rèn)為,連云港市大陸橋沿線城市的重要出海口,也是中西部地區(qū)便捷的出海口和對(duì)外開放的重要門戶。今后青海省將加快西寧“無水港”的建設(shè),積極融入東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)之中,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,打造西部地區(qū)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)新高地。
新疆:新契機(jī)
“雙方的合作意義深遠(yuǎn)、前景廣闊,國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),必將為新疆和江蘇兩省區(qū)發(fā)展帶來新契機(jī)”。新疆維吾爾自治區(qū)政府專門為參訪團(tuán)的到來出具了一份關(guān)于區(qū)域合作示范區(qū)的材料。對(duì)共建共享區(qū)域合作示范區(qū)持積極、肯定的態(tài)度。
新疆維吾爾自治區(qū)認(rèn)為,新亞歐大陸橋沿線涉及到10個(gè)省區(qū),人口4.55億,經(jīng)濟(jì)規(guī)模9.32萬億元。新疆戰(zhàn)略資源豐富,是全國重要的能源資源生產(chǎn)基地和進(jìn)口能源資源的重要戰(zhàn)略通道,與周邊國家合作潛力巨大。國家中東西區(qū)域合作示范區(qū)的建設(shè),不僅會(huì)幫助沿亞歐大陸橋沿線城市提升出海通道能力,建設(shè)以鄭州、洛陽、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊、霍爾果斯為重點(diǎn)的內(nèi)陸“無水港”,并且到2015年形成沿線區(qū)域主要區(qū)段全覆蓋的“無水港”布局,還將為新疆的改革開放提供有益經(jīng)驗(yàn)。
新疆維吾爾自治區(qū)表示將與江蘇省等新亞歐大陸橋沿線省區(qū)共建國家東中西區(qū)域合作示范區(qū),高起點(diǎn)培育新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶,共同為東中西部發(fā)展做出更多貢獻(xiàn),發(fā)揮更大作用。
伊犁哈薩克自治州黨委常委吐爾遜汗對(duì)參訪團(tuán)的到來表示熱烈歡迎,她說這是江蘇省和連云港市解放思想,影響全國,開展經(jīng)濟(jì)合作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要舉措,這有利于促進(jìn)東中西部地區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),廣泛地開展交流合作,實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。
她對(duì)于參訪團(tuán)陸橋推介行動(dòng)給予了肯定。她說,伊犁是我國向西開放的西橋頭堡,連霍高速也鏈接著伊犁和連云港,兩地人民心連心,共促和諧發(fā)展,有良好的基礎(chǔ)。伊犁和連云港市都設(shè)有國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),咱們的區(qū)域合作示范區(qū),國家對(duì)兩地都賦予了許多的優(yōu)惠政策,兩地具備了大發(fā)展的基本條件。
在伊犁,有眾多的蘇商,新疆實(shí)邦進(jìn)出口有限公司經(jīng)理羅軍就是其中一位。他所在的公司其實(shí)是江蘇沙鋼集團(tuán)在霍爾果斯投資的企業(yè)之一。冶金冶煉是沙鋼集團(tuán)的主業(yè),公司充分利用集團(tuán)在哈薩克斯坦和烏克蘭的礦產(chǎn)資源,在霍爾果斯進(jìn)行環(huán)保型的加工后,將半成品上橋,經(jīng)過連云港下水運(yùn)回沙鋼。
而新疆的鐵路的運(yùn)輸,也是極大的保證了陸橋優(yōu)先。新疆亞歐大陸橋國際物流有限公司霍爾果斯分公司總經(jīng)理吳濤說,去年12月6日,連云港發(fā)出的一組實(shí)驗(yàn)性的集裝箱到達(dá)霍爾果斯口岸,在口岸委、海關(guān)、邊檢的通力配合下,順利出境。霍爾果斯口岸對(duì)緩解阿拉山口口岸出境壓力起到了至關(guān)重要的作用。
他介紹說,從2005年開始,由于哈薩克斯坦方接線能力和口岸作業(yè)環(huán)境的影響,大量從連云港過來的集裝箱在阿拉山口站造成了大量的積壓。阿拉山口一年至少有100天大風(fēng)天氣,6級(jí)以上大風(fēng)不能作業(yè),再受哈薩克斯坦方接受能力的影響,甚至新疆本地的貨物一個(gè)月都發(fā)不出去一個(gè)車皮,就是為了給集裝箱讓道,霍爾果斯集裝箱聯(lián)運(yùn)的開通,意義非常重大和深遠(yuǎn)。
霍爾果斯海關(guān)副關(guān)長程濤曾經(jīng)在阿拉山口海關(guān)工作過,他見證了1993年第一列由連云港發(fā)出的連接亞歐大陸橋的過境貨物,從海港登陸,海鐵聯(lián)運(yùn),出阿拉山口口岸,到中亞國家。
很有幸,他去年又在霍爾果斯口岸見證了第一批由連云港發(fā)出的海、鐵、公多樣聯(lián)運(yùn)的過境集裝箱通過霍爾果斯出境。
他認(rèn)為,目前霍爾果斯所對(duì)應(yīng)的中亞國家,是一個(gè)有5000萬人口的地域,延伸到俄羅斯,那就是2億人口以上的大市場(chǎng)。在90年代時(shí)期,亞歐大陸橋只是作為一個(gè)概念提出,從1993年第一列實(shí)驗(yàn)性班列從連云港發(fā)出,到目前集裝箱每年運(yùn)量30000至50000標(biāo)箱,從一個(gè)概念到后來形成這么大的運(yùn)力,這不光是一個(gè)天然通道的客觀存在,最主要的是長期合作經(jīng)營,共同努力攻堅(jiān)克難的成果,合作示范區(qū)的概念更是對(duì)原先通道的意義一個(gè)新的詮釋,所以不能僅僅說是東西線一條動(dòng)脈把兩地串聯(lián)在一起,而是要讓這個(gè)示范區(qū)的概念得到一個(gè)升華,應(yīng)該在更廣領(lǐng)域,升到更高高度。
由于運(yùn)量的不斷提升,讓連云港發(fā)出的出境貨物得到了“綠色優(yōu)先權(quán)”,大大提高了出境速度。記者從霍爾果斯口岸了解到,去年一年,口岸的過貨量達(dá)到了1500萬噸,貿(mào)易額達(dá)到了70億美元,分別增長了242%和135%。只要是連云港來的貨物,定走綠色通道,口岸千方百計(jì)讓連云港的貨物先出去,防止滯留在口岸,如果滯留的話,下一步運(yùn)至的大批量物資將受到影響。
伊犁州黨委常委、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記陸民介紹說,連云港港口集團(tuán)是東部沿海非常有實(shí)力的,集港口物流、運(yùn)輸?shù)葹橐惑w的大型集團(tuán)公司。在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)豐富,口岸希望港口集團(tuán)發(fā)揮這方面優(yōu)勢(shì),深化雙方之間的戰(zhàn)略合作,在產(chǎn)業(yè)援助、信息資源,招商引資等方面給予大力支持,積極參與到霍爾果斯的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展中,共同將霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為我國東西合作的示范區(qū)、中國西部最璀璨的明珠。
伊犁州出入境檢驗(yàn)檢疫局黨組成員陳舒方對(duì)區(qū)域合作提出了中肯建議,他希望伊犁州借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)伊犁轄區(qū)口岸“大通關(guān)”體系建設(shè),特別是大通關(guān)信息平臺(tái)建設(shè),提供信息技術(shù)支持,搭建口岸信息共享平臺(tái),逐步實(shí)行直通放行、無紙化通關(guān)等措施,加快口岸通關(guān)速度。同時(shí)也希望連云港口岸和江蘇企業(yè)幫助伊犁州直各縣市建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)伊犁州直特色食品農(nóng)產(chǎn)品出口。
他說大家共同走西口,要把這個(gè)事情辦好,伊犁檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將對(duì)江蘇地區(qū)經(jīng)伊犁口岸進(jìn)出境貨物提供便利的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)環(huán)境,可以通過簽署合作備忘錄的形式建立合作共建機(jī)制。在國家和兩地重大項(xiàng)目中,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在法律、法規(guī)框架內(nèi)可以為這些項(xiàng)目提供“一企一策”的服務(wù)。
連云港港:船來貨往
有船來,才有港。有貨運(yùn),才有船來。
物流都希望要快速高效通關(guān),運(yùn)輸都希望距離短收費(fèi)低。影響運(yùn)輸方案原因無非兩條,運(yùn)輸成本和通關(guān)效率。隨著連云港港口綜合服務(wù)功能的不斷提升,口岸功能向內(nèi)陸港延伸,并嫁接到物流上,亞歐陸橋這條操作便利、距離最短的橫貫中國干線將是運(yùn)輸?shù)牟欢x。
連云港的經(jīng)濟(jì)腹地以隴海、蘭新線為主軸,腹地面積占全國1/3,人口約占全國的1/5,資源豐富,經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,是國家重點(diǎn)發(fā)展的隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶,在我國經(jīng)濟(jì)格局中占有重要位置。
自新亞歐大陸橋首列集裝箱過境運(yùn)輸開通以來,連云港港承擔(dān)了近一半的過境運(yùn)輸量,成為亞歐大陸間國際集裝箱水陸聯(lián)運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)港口。近幾年,連云港的集裝箱鐵路發(fā)送總量進(jìn)入全路498個(gè)辦理站的前三站,集裝箱過境運(yùn)輸更是以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑全國沿海港口。并相繼在侯馬、洛陽、西安、西寧、鄭州等地建立了8個(gè)集裝箱場(chǎng)站,將港口功能延伸到腹地客戶的家門口,使腹地具備除了港口裝卸業(yè)務(wù)之外的所有功能,內(nèi)地客戶的貨物在當(dāng)?shù)丶b箱場(chǎng)站就能實(shí)現(xiàn)“屬地報(bào)關(guān),口岸放行”。
連云港東向有日本、朝鮮、韓國等國家,陸橋西經(jīng)中亞、西亞、俄羅斯、東歐、中歐、西歐,途徑20個(gè)國家,輻射30多個(gè)國家。擁有包括美西、地中海、歐洲、東南亞、中東等5條干線在內(nèi)的近40條航線,覆蓋北美、歐洲、亞洲、大洋洲的密集海上運(yùn)輸線與便利的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接,強(qiáng)力推動(dòng)了連云港港海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
目前連云港已建成通航的內(nèi)河疏港航道直接與通榆運(yùn)河、京杭運(yùn)河、長江等水系連接,形成海、河、江一體化聯(lián)運(yùn)格局。
海關(guān)總署也積極推動(dòng)新亞歐大陸橋沿線海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),對(duì)于簡化“隴海、蘭新鐵路沿線協(xié)作區(qū)”轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),加快轉(zhuǎn)關(guān)速度,疏通新亞歐大陸橋通關(guān)通道,吸引沿線協(xié)作區(qū)貨源更多地利用新亞歐大陸橋從連云港上橋下海,發(fā)揮了重要作用。
國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的設(shè)立,將以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中部崛起,推進(jìn)西部大開發(fā)。沿線省區(qū)共建共享的關(guān)鍵,是參與進(jìn)來,融入進(jìn)去。這不僅僅是針對(duì)江蘇沿海開發(fā),更重要的是為中西部發(fā)展。
江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展辦公室副主任王由禮介紹說,到2015年,國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開放的能力將顯著提升,港口服務(wù)功能進(jìn)一步完善,大陸橋沿線地區(qū)出海更加便捷高效;區(qū)域合作平臺(tái)初步形成,面向中西部地區(qū)的合作服務(wù)體系基本建立;產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)初見成效,與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工更加合理、協(xié)作更加緊密;合作體制機(jī)制創(chuàng)新取得重要進(jìn)展,東中西地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系初步形成。
版權(quán)與免責(zé)聲明:此稿件為引述消息報(bào)道,稿件版權(quán)歸原作者所有,Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問題及不良信息,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系,并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線:0518-85806682

Landbridge平臺(tái)常務(wù)理事單位
- [常務(wù)理事單位] 沈陽陸橋國際貨運(yùn)代理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 湖南中南國際陸港有限公司
- [常務(wù)理事單位] 成都厚鯨集裝箱租賃有限公司
- [常務(wù)理事單位] 湖南德裕物流有限公司
- [常務(wù)理事單位] 安德龍國際物流集團(tuán)
- [常務(wù)理事單位] 重慶逆鋒國際貨運(yùn)代理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 陜西遠(yuǎn)韜供應(yīng)鏈管理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 天津海鐵聯(lián)捷集團(tuán)有限公司
- [常務(wù)理事單位] LLC ST GROUP
- [常務(wù)理事單位] 宏圖集裝箱服務(wù)有限公司
- [常務(wù)理事單位] 哈薩克斯坦Falcon
- [常務(wù)理事單位] 青島和泰源集裝箱堆場(chǎng)
- [常務(wù)理事單位] 俄羅斯戰(zhàn)艦國際貨運(yùn)代理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 青島亞華集裝箱堆場(chǎng)
- [常務(wù)理事單位] 海晟(上海)供應(yīng)鏈管理有限公司
- [常務(wù)理事單位] 俄羅斯西格瑪有限責(zé)任公司