中越署跨境標(biāo)軌鐵路政府間協(xié)議
2024-12-13 08:31:15
Landbridge平臺(tái)
12月10日,中國(guó)—越南雙邊合作指導(dǎo)委員會(huì)第十六次會(huì)議在北京舉行,雙方宣布簽署了關(guān)于跨境標(biāo)軌鐵路合作項(xiàng)目的政府間協(xié)議。此前的8月、10月,雙方在高層訪(fǎng)問(wèn)發(fā)布的聯(lián)合聲明中兩度強(qiáng)調(diào)加快諒山—河內(nèi)、芒街—下龍—海防、老街—河內(nèi)—海防三條標(biāo)軌鐵路建設(shè)的合作。
越南是中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴國(guó),也是增長(zhǎng)勢(shì)頭備受矚目的新興經(jīng)濟(jì)體。中越簽署跨境標(biāo)軌鐵路合作協(xié)議,有何重要意義?
合作為何突然加速
中國(guó)和越南山水相連,互通鐵路已有上百年歷史。早在1910年,法國(guó)修建的昆明至越南海防的米軌鐵路通車(chē),史稱(chēng)滇越鐵路。這是中國(guó)第一條跨境鐵路通道,至今仍在運(yùn)行。
2017年11月,兩國(guó)間首次開(kāi)行中越班列,開(kāi)辟了一條物流運(yùn)輸新通道。今年前11個(gè)月,廣西始發(fā)中越班列累計(jì)發(fā)運(yùn)貨物16952標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)1274%,并5次刷新單月發(fā)運(yùn)量紀(jì)錄。
“中越班列的開(kāi)通是中方對(duì)越方長(zhǎng)期以來(lái)要求的積極回應(yīng),大大縮短了越南貨物輸往歐盟的時(shí)間,較海陸運(yùn)輸至少縮短約一半以上的時(shí)間。”復(fù)旦大學(xué)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系研究中心主任趙衛(wèi)華說(shuō)。2022年10月阮富仲總書(shū)記訪(fǎng)華后,雙方達(dá)成了多項(xiàng)互聯(lián)互通合作協(xié)議。
從阮富仲訪(fǎng)華至此次跨境標(biāo)軌鐵路合作協(xié)議簽署,僅過(guò)了兩年時(shí)間。中越跨境鐵路合作何以突然加速?中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所越南項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聶慧慧分析,首先是隨著高層頻繁互動(dòng)、雙邊關(guān)系升級(jí),雙方互信水平有了較大提升。第二,越南看到了與中國(guó)互聯(lián)互通帶來(lái)的巨大機(jī)遇。越南貨物搭乘中越班列輸往中國(guó),還隨中歐班列運(yùn)往中亞和歐洲。第三,中老鐵路建成給老撾和泰國(guó)帶來(lái)的幫助也對(duì)越南形成了顯著的示范效應(yīng)。
采用標(biāo)軌意義重大
跨境鐵路對(duì)接常常遭遇軌距難題,這次也不例外。中國(guó)鐵路主要采用1435毫米軌距的標(biāo)準(zhǔn)軌,而越南鐵路主要采用法國(guó)的米軌,軌距1000毫米。
“雖然此次簽約的三條跨境標(biāo)軌鐵路項(xiàng)目都是越南的支線(xiàn)鐵路,但無(wú)論對(duì)越南還是中國(guó)來(lái)說(shuō),意義都十分重大,因?yàn)檫@是中越合作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路邁出的第一步。”趙衛(wèi)華說(shuō),由于軌距不同,現(xiàn)有的中越鐵路在跨境運(yùn)輸時(shí)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),效率大打折扣。以此次簽約為開(kāi)端,越南方面接受了以中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)軌建設(shè)跨境鐵路,未來(lái)會(huì)有很大的發(fā)展空間。
趙衛(wèi)華近年曾多次赴越南調(diào)研考察,對(duì)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有近距離的深入觀(guān)察。他告訴本報(bào)記者,諒山—河內(nèi)、芒街—下龍—海防、老街—河內(nèi)—海防三條標(biāo)軌鐵路項(xiàng)目實(shí)際上覆蓋了整個(gè)越南東北部與中國(guó)毗鄰的經(jīng)濟(jì)區(qū),未來(lái)通過(guò)首都河內(nèi)還可以輻射河內(nèi)以南的地區(qū),使越南更廣闊的地區(qū)受益于中越鐵路對(duì)接。
中越班列是中歐班列的重要組成部分。聶慧慧說(shuō),三條跨境標(biāo)軌鐵路的修建將大幅提升中越兩國(guó)聯(lián)通效率,促進(jìn)中越貿(mào)易往來(lái)。中越跨境鐵路向北可經(jīng)西部陸海新通道聯(lián)通中歐班列,向南可自越南出??诔鼍?,將進(jìn)一步推動(dòng)中越互聯(lián)互通,以及中國(guó)與東南亞、越南與歐洲和中亞間的互聯(lián)互通。
越南將建北南高鐵
當(dāng)前,中越兩國(guó)在基建領(lǐng)域合作意愿強(qiáng)烈,雙方在多份聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào),推動(dòng)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,落實(shí)好共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對(duì)接合作規(guī)劃,既要加快推進(jìn)兩國(guó)鐵路、高速公路、口岸基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,還要提升智慧海關(guān)“軟聯(lián)通”。
聶慧慧說(shuō),中越較高的政治互信、較強(qiáng)的合作意愿、數(shù)十年積累的基建領(lǐng)域溝通經(jīng)驗(yàn)和密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,都是跨境標(biāo)軌鐵路修建的有利因素,而中國(guó)高效的工作模式與越南當(dāng)?shù)匾恍┣闆r的協(xié)調(diào)對(duì)接將是項(xiàng)目面臨的主要挑戰(zhàn)。
11月30日,越南國(guó)會(huì)通過(guò)了北南高速鐵路投資政策決議,項(xiàng)目耗資超過(guò)670億美元。越南領(lǐng)導(dǎo)人已多次邀請(qǐng)中國(guó)參與其北南高鐵項(xiàng)目。趙衛(wèi)華指出,中國(guó)高鐵技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平,與參與北南高鐵項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的歐洲、日本、韓國(guó)企業(yè)相比,中國(guó)企業(yè)能夠提供物美價(jià)廉的方案。但越方在高鐵項(xiàng)目方面還有更多考慮,例如資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)际菤W洲、日本、韓國(guó)方面不太容易接受的。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),參與越南北南高鐵項(xiàng)目建設(shè)也面臨著多方面的復(fù)雜因素。
(來(lái)源:千龍網(wǎng))
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