推動長江經濟帶上的中歐班列高質量協(xié)同發(fā)展

10月12日，習近平總書記在進一步推動長江經濟帶高質量發(fā)展座談會上強調，增強區(qū)域交通互聯性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性，穩(wěn)步推進生態(tài)共同體和利益共同體建設，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。這為沿江11省市整合中歐班列始發(fā)點和中歐班列品牌，推動中歐班列協(xié)同發(fā)展指明了方向。長江經濟帶上的中歐班列最早始于2011年3月由重慶始發(fā)的“渝新歐”班列，歷經10多年的“雙向奔赴”后，已經在“絲綢之路經濟帶”沿線地區(qū)和沿江地區(qū)“枝繁葉茂”。但由于各地的區(qū)域差異，也存在著一些發(fā)展不平衡、不協(xié)調的難題。因此，破解行政壁壘，實現區(qū)域協(xié)同融通，是長江經濟帶上的中歐班列高質量發(fā)展的根本路徑。F7S大陸橋物流聯盟

長江經濟帶上的中歐班列發(fā)展現狀F7S大陸橋物流聯盟

長江經濟帶是國內中歐班列始發(fā)點數量、開行量最大的地區(qū)。綜合各地數據，2022年沿江11省市分布著近50個中歐班列始發(fā)點，開行自然列約1.226萬列，完成集裝箱吞吐量約104萬標箱，占全國總吞吐量65%。按以上數據測算，長江經濟帶中歐班列平均編組水平為43車、85標箱。同期國鐵數據顯示，全國開行中歐班列1.6萬列，運送集裝箱160萬標箱，由此可測算四大口岸中歐班列平均編組水平為50車、100標箱。總體而言，長江經濟帶上的中歐班列開行規(guī)模最大，但運行效益仍然有較大提升空間。F7S大陸橋物流聯盟

上中下游中歐班列發(fā)展參差不齊。上游三省一市中歐班列發(fā)展水平最高。據2022年發(fā)布數據統(tǒng)計，上游三省一市共分布著12個中歐班列始發(fā)點、2個中歐班列集結中心，開通2條全程時刻表中歐班列線路，全年開行中歐班列超5300列，吞吐集裝箱超47.6萬標箱，按此測算每列平均編組45車、90標箱；中游湖北、湖南、江西三省中歐班列發(fā)展態(tài)勢較好，分布著23個中歐班列始發(fā)點，開行中歐班列1897列，吞吐集裝箱約16.7萬標箱，按此測算每列平均編組44車、88標箱。中游中歐班列始發(fā)點較多，同時又多在省會城市始發(fā)點集結通關，因此班列發(fā)行效益較好；下游長三角地區(qū)中歐班列發(fā)展水平不高，分布著中歐班列始發(fā)點14個，開行中歐班列5063列，吞吐集裝箱39.6萬標箱，按此測算每列平均編組39車、78標箱，尚未達到每列編組41車的門檻值，與各班列始發(fā)點缺乏橫向協(xié)同不無關系。不過，該地區(qū)外貿貨物進出主要依靠海運，在當前海運價格走低態(tài)勢下，發(fā)展中歐班列業(yè)務既要注重運行時效，也要注重運行效益。F7S大陸橋物流聯盟

推動長江經濟帶上的中歐班列協(xié)同發(fā)展的建議F7S大陸橋物流聯盟

從全國與長江經濟帶中歐班列總體編組差距看，推動沿江11省市中歐班列“協(xié)同發(fā)展、集拼集運”勢在必行，尤其是在班列補貼逐步退坡背景下，可以較好地平衡各地中歐班列開行的時效性與性價比，有利于推動沿江地區(qū)中歐班列可持續(xù)發(fā)展，也有利于緩解中歐班列國內四大口岸的擁堵情況。F7S大陸橋物流聯盟

加快推進省內外中歐班列始發(fā)點集拼集運。2016年以來，國家在中歐班列統(tǒng)一運營基礎上，不斷推動跨區(qū)域箱源整合，已經基本解決了空箱問題，但班列平臺公司運行效益仍有較大提升空間。未來，省內層面上，應及時總結四川、湖北等省內中歐班列集拼集運經驗，強力推動省內中歐班列品牌整合，盡快改變“一省多號”格局，同時根據開行路線建立省內班列集拼集運場站，依據中歐班列補貼退坡政策，強化省級層面對班列平臺的統(tǒng)籌，不斷推進中歐班列市場化運行。跨省層面上，推廣中歐班列（成渝號）跨省協(xié)同經驗，積極推進中下游中歐班列品牌協(xié)同發(fā)展，積極推進中游、下游中歐班列集結中心建設，加快實現中游、下游地區(qū)“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運作”，形成“一帶三號”格局；同時，推動各省市與國家鐵路公司合作，依托中歐班列集結中心平臺，加快推進長江經濟帶中歐班列公共信息平臺建設，服務中歐班列品牌跨省就近集拼集運，協(xié)同打造長江經濟帶智慧中歐班列品牌。F7S大陸橋物流聯盟

推動中歐班列與其他外貿通道協(xié)同發(fā)展。推動沿江地區(qū)中歐班列與西部陸海新通道班列、中老鐵路班列、中亞班列等協(xié)同發(fā)展，在上中下游建設幾個類似重慶江津、湖南懷化的外貿班列交匯點、集結地，推進不同類型外貿班列集拼集運，不斷提升外貿鐵路班列物流效率效益。推動中歐班列始發(fā)點與中國境內機場、港口，以及中國集裝箱班輪公司對接聯動，支持班列平臺公司與班輪公司、航空貨運公司、海外倉對接業(yè)務、錯位發(fā)展，一方面加強物流業(yè)務合作，為企業(yè)提供端到端的全過程物流解決方案，另一方面依托班輪公司運回滯留歐洲的空箱，尤其是及時運回具有保溫功能的特種箱，還可以依托臨近上述口岸布局的自貿區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，開展聯合組織國外貨源、境內保稅物流商店等業(yè)務合作，實現中歐班列提質增效、多元化發(fā)展。F7S大陸橋物流聯盟

以跨區(qū)域聯動通關提升中歐班列運行效率。通關環(huán)節(jié)是影響中歐班列時效性的重要因素。建議持續(xù)深化中歐班列領域“放管服”和通關一體化改革，推動地方政府、鐵路公司與海關、國檢等口岸部門建立聯動機制，依托內陸廣泛分布的綜合保稅區(qū)、自貿區(qū)、鐵路國際港等口岸開放平臺，加快形成跨口岸、跨關區(qū)的常態(tài)化協(xié)同監(jiān)管機制，實現外貿班列集裝箱貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。深入推進中歐班列平臺間集裝箱物流數據信息共享和單證標準化，提供集裝箱“一次委托、一次付費、一單到底”全程管控服務，同時積極探索利用鐵路提單物權憑證功能開展信用證結算和融資抵押等業(yè)務，解決進出口企業(yè)融資難問題；在中歐班列集結地實施啟運港退稅政策，助力出口企業(yè)提高資金周轉效率。F7S大陸橋物流聯盟

（來源：新華日報）F7S大陸橋物流聯盟

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