中歐經貿合作前景廣闊

貿易投資合作是中歐之間最緊密的利益紐帶。一直以來，中歐互為重要貿易和投資伙伴，盡管世界經濟復蘇仍面臨較大不確定性，中歐經貿合作仍展現出強勁韌性。未來中歐經貿合作前景廣闊，進一步挖掘雙方貿易投資潛力，開展更高水平合作，將為世界經濟注入更多穩定性和正能量。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。yuj大陸橋物流聯盟

中國成歐盟最大貿易伙伴yuj大陸橋物流聯盟

中歐雙邊貿易合作經歷了怎樣的發展歷程？yuj大陸橋物流聯盟

趙晨（中國社會科學院歐洲研究所國際關系研究室主任）：中歐經貿合作是中歐全面戰略合作伙伴關系的基石。1975年，中國與歐洲經濟共同體正式建立外交關系。多年來中歐經貿合作密切，雙方抵御住國際風云變幻，雙邊貿易額不斷增長，為中歐關系穩定發展發揮了壓艙石和穩定器作用。yuj大陸橋物流聯盟

回顧近半個世紀歷史，中歐雙邊貿易可分為三個階段：1975年到本世紀初是起步階段。中歐經貿合作正式起步并平穩發展，歐洲企業發現了一個前所未見的廣闊市場——中國，而改革開放初期的中國則從歐洲獲得了急需的先進工業制成品和高科技設備。1978年中歐經濟貿易混合委員會成立，1985年《中歐貿易和經濟合作協定》簽署，為雙方互惠互利合作奠定了法律基礎。yuj大陸橋物流聯盟

2001年到2009年是高速增長期。經過與美國和歐盟的談判，中國2001年加入世界貿易組織并開始全面融入全球市場，中國對外貿易飛速發展。中歐雙邊貨物貿易額2002年僅為867.5億美元，2005年達到2173.1億美元，3年翻了2.5倍，究其原因，是中國生產的勞動密集型產品與歐洲的資金密集型產品形成了良性互補。2004年歐盟成為中國第一大貿易伙伴，這一地位維持了15年直至2019年，受英國脫離歐盟以及亞洲地區貿易勃興等因素影響，東盟取代歐盟成為中國第一大貿易伙伴。yuj大陸橋物流聯盟

2010年至今是穩定增長期。2009年歐債危機爆發后，中歐貿易克服多重困難，繼續保持穩定增長，形成價值鏈融合的新格局。隨著中國在全球產業鏈和供應鏈中的地位不斷提升，中歐雙方進出口均集中于機械設備等中高端制成品，雖有競爭但彼此合作力度更大，這體現在產業內貿易活躍、中間品貿易比例高等指標上。中歐大量企業在行業內及上下游行業建成了巨大且富有韌性的合作網絡。2020年，中國取代美國成為歐盟最大貿易伙伴。yuj大陸橋物流聯盟

雖然受世紀疫情、烏克蘭危機和美國頻繁發起貿易戰等交織疊加影響，中歐貿易依然保持韌性，2022年中歐雙邊貨物貿易額比疫情前的2019年增長近四分之一。這其中雖有能源價格上漲、國際運費和歐洲通貨膨脹率飆升等客觀因素，但與中國的全產業鏈優勢關聯度更高。中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，在產業配套、基礎設施和人力資源等方面具有綜合性優勢。歐洲無論受疫情困擾還是面臨天然氣短缺，抑或抵御通脹高企帶來的民眾生活成本過快上升等問題，其解決方案都離不開從中國進口這一選項。口罩、防護服、藥品等防疫物資協助歐洲度過艱難時刻，電暖器、秋衣秋褲、電熱毯等取暖用品成為歐洲消費者冬季取暖“新寵”，價廉物美的中國生活消費品和電子產品一定程度上幫助歐洲普通民眾減輕了因通脹造成的負擔。此外，中歐班列從2013年開行80列發展到2022年開行1.6萬列，在海運價格高企時段向企業供貨提供了替代性運輸方案。yuj大陸橋物流聯盟

在汽車、機床、化學品等制造業領域，中歐貿易保持平穩發展。歐洲依然是中國最大的技術來源地，得益于供應鏈和產業鏈的深度合作，德國和中國成為全球創造出口增加值最高的兩個國家。大眾、寶馬、奔馳等德國汽車企業的全球最大市場均在中國，其汽車銷量超過其全球銷量的三成。中歐雙方簽署《中歐地理標志協定》生效僅兩年時間，已實現244個產品互認互保，推動中歐優質農產品更加便捷地進入對方市場，為民眾帶來新福利。未來雙方在數字貿易和綠色貿易領域還有更大合作空間，通過新技術賦能、價值鏈升級為中歐既有產業鏈網絡帶來更高附加值。yuj大陸橋物流聯盟

目前歐盟就對華貿易逆差不斷上升表示關切，2022年歐盟對華貿易逆差超過2700億歐元，但其中很大部分為中間品貿易。每年的中國國際進口博覽會上，40%的進口產品是歐洲產品；在海南舉辦的中國國際消費品博覽會，2021年首屆唯一主賓國為瑞士，今年第三屆唯一主賓國為意大利。歐盟委員會主席馮德萊恩近日表示，歐盟在稀土、鎂、鋰等關鍵原材料領域對華“過度依賴”。這是經濟全球化的必然結果，無需過多憂慮。中歐雙方要以開放包容思維處理雙邊關系，推動經貿合作行穩致遠。yuj大陸橋物流聯盟

雙向投資并駕齊驅yuj大陸橋物流聯盟

中歐雙向投資發展情況如何？未來面臨怎樣的機遇？yuj大陸橋物流聯盟

丁純（復旦大學歐洲問題研究中心主任、歐盟讓·莫內講席教授）：由于中國和歐盟國家各自經濟社會發展階段和水平的差異，中歐雙向投資從縱向歷史發展維度來看，呈現出前、中期主要以歐方對華投資為主并不斷擴展，后期2012年至2016年中方對歐投資出現井噴式增長、雙向投資并駕齊驅的發展進程。yuj大陸橋物流聯盟

具體來看，從1975年中國同歐洲經濟共同體正式建立外交關系到1990年中期為“發展期”，歐方積極拓展中國市場，同時也是中國重要的資金和技術引進來源地。從1995年歐盟發布《歐中關系長期政策》，之后又發布《歐盟對華新戰略》《同中國建立全面伙伴關系》等文件，到2003年中歐正式確立全面戰略伙伴關系，中歐把鞏固和加強彼此關系放在各自對外關系的重要位置，度過了長達10年的“蜜月期”，雙向投資量質齊升。2006年歐盟發布《歐盟與中國：更緊密的伙伴、承擔更多責任》，對華政策出現一些重要變化，加之受意識形態、價值觀以及隨后爆發的金融危機等因素影響，國際環境不確定性因素增多，同時伴隨著中國經濟高速發展，中歐雙向投資進入“競合期”。《中國外資統計公報2022》顯示，2021年歐盟對華實際投資51億美元，占中國實際使用外資金額的2.8%；歐盟在華投資新設企業2078家，占中國新設外商投資企業數的4.4%；行業集中在制造業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、批發和零售業以及采礦業。《2021年度中國對外直接投資統計公報》顯示，2021年末，中國對歐盟直接投資存量959億美元，占中國對外直接投資存量的3.4%，行業集中在制造業，采礦業，金融業，租賃和商務服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業。yuj大陸橋物流聯盟

近年來，面對復雜多變的國際形勢，中歐關系經歷了一系列挑戰仍呈現強大韌性，雙向投資逆勢增長。2022年歐盟對華投資同比增長96.6%，其中德國巴斯夫公司投資100億歐元，在中國廣東湛江建設其海外最大的戊二醇基地；大眾汽車集團投資24億歐元，與中國智能駕駛計算平臺提供商地平線共同成立新公司，聚焦自動駕駛領域的技術開發。從參與投資的企業、投資行業、投資來源國看，歐洲對華直接投資正變得更為集中，2018年至2021年，汽車、食品加工、制藥/生物技術、化學品和消費品制造等行業的投資占歐洲對華直接投資約70%，德國、荷蘭、英國和法國對華投資占87%。此外，綠地投資長期在歐洲對華投資中占據較大份額，2017年至2021年綠地投資占歐洲對華直接投資總額的三分之二。yuj大陸橋物流聯盟

中國對歐投資在經歷了以吉利收購瑞典沃爾沃、美的收購德國庫卡等典型案例的井噴階段后，曾出現較大幅度下滑，但近期呈現恢復性增長勢頭。例如，高瓴資本收購荷蘭飛利浦家電業務，寧德時代在德國投資建設電動汽車電池工廠等。此外，中國對歐洲的風險投資也顯著增長，2021年同比增加120%，主要集中在德國、英國及瑞典的高科技初創企業。同時，綠地投資也成為中國對歐投資重點，2021年達33億歐元，超過2015年至2019年中國對歐盟綠地投資平均水平的240%。yuj大陸橋物流聯盟

中歐雙邊投資還面臨多方面挑戰。例如歐盟出臺《外商直接投資審查條例》《芯片法案》《國際采購工具法案》等政策工具，在外資審查、出口管制等領域采取更嚴格的限制等。不過，中歐關系的底層邏輯和內生動力沒有改變，中歐貿易合作勢頭良好，將迎來更多發展機遇。其中，綠色和數字領域的合作方興未艾。2020年9月，中歐共同建立中歐環境與氣候高層對話、數字領域高層對話。在綠色領域，一方面，雙方在新能源領域合作具有一定經驗和基礎，中歐企業已開展海上風電、燃料電池等技術的投資合作，未來在可再生能源特別是綠氫等領域，還有巨大合作潛力；另一方面，《可持續金融共同分類目錄》發布，將持續推動中歐對雙方綠色投融資標準的理解與合作，未來可依托可持續金融國際平臺繼續擴展投資合作范圍。在數字領域，雙方在自動駕駛、新能源汽車和人工智能等創新科技產業領域，已形成良好數字合作范例，信息通信技術、電子商務等領域可擴展成為新的增長點。除此之外，中歐雙方也可在食品研發、醫療醫藥、生命科學等領域積極開展投資合作，助力本國經濟向好發展。yuj大陸橋物流聯盟

中歐班列從“一條線”到“一張網”yuj大陸橋物流聯盟

中歐班列自開行以來取得了哪些成就？未來發展趨勢如何？yuj大陸橋物流聯盟

徐占忱（中國國際經濟交流中心世界經濟研究部部長）：中歐班列最早起始于重慶市為吸引全球筆記本電腦企業落地開行的從重慶到德國杜伊斯堡的“渝新歐”國際物流通道。2013年9月，中國提出共建“絲綢之路經濟帶”重大倡議，國內主要城市陸續開行通往歐洲地區的鐵路貨運班車。2016年6月，中國鐵路正式啟用中歐班列統一品牌。yuj大陸橋物流聯盟

2013年以來，中歐班列開行數量快速攀升。2013年開行80列，2014年、2015年、2016年分別開行308列、815列、1702列，分別比上年增長285%、165%、109%。2017年中歐班列開行3673列，當年開行數超過前4年總和。2018年、2019年、2020年、2021年分別開行6363列、8225列、12406列、15183列，分別比上年增長73%、29%、50%、22%。2022年中歐班列開行1.6萬列，10年來累計開行突破6.5萬列。目前中歐班列已成為聯通中國境內108個城市，通達歐洲25個國家、208個城市，橫跨亞歐大陸的巨型鐵路集裝箱運輸系統，成為名副其實的“鋼鐵駝隊”。新冠疫情導致全球海運、空運不同程度受阻，特別是2021年初蘇伊士運河發生貨輪擱淺事件，中歐班列保持穩定運營，其韌性和優勢得到廣泛認可。yuj大陸橋物流聯盟

中歐班列是共建“一帶一路”的示范性工程。古絲綢之路作為橫亙于亞歐大陸上的重要貿易通道，以駝隊為載體、以質輕價高貨品為主，造就了一批從中國到中亞、西亞和歐洲地區沿途的商貿中心，絲綢之路推動世界不同文明間的交流互鑒，是全人類共同的文明成果。但是，地理大發現和歐洲工業革命后，隨著全球海運興起，海運以其低成本、大批量成為主要物流形式，推動了全球經濟重心逐步向沿海地區轉移，亞歐大陸內陸地區商貿中心逐漸衰落。中歐班列沿線各國基于“一帶一路”共商共建共享原則，商定出“五定”（定點、定線、定時、定車次、定價格）、“三互”（信息互換、監管互認、執行互助）等新機制，實現了“軟聯通”與“硬聯通”成功結合。10年來，中歐班列從“一條線”發展成“一張網”，線路覆蓋從“點對點”向“樞紐式”聯動發展。yuj大陸橋物流聯盟

中歐班列在亞歐大陸間物流系統中有著特有的“生態位”。其運輸時效快于海運，成本低于空運，中歐班列不是海運的替代，而是有益補充。中歐班列的快速發展表明，亞歐間海運系統盡管長期發展、體量巨大、完全成熟，但陸運仍有發展空間。中歐班列是本已存在的亞歐大陸內陸地區市場空間的再發現，正成為新時期塑造亞歐內陸經濟格局的重要推動力量。yuj大陸橋物流聯盟

中國和歐盟分處亞歐大陸東西兩端，分別是世界第二大、第三大經濟體，2022年二者經濟總量相加占世界經濟總量超過34%。中歐班列從內陸地區推動了亞歐經濟再鏈接，中國中西部地區的西安、成都、鄭州、重慶等城市發展動能不斷增強，新疆作為陸上絲綢之路核心區，成為向西開發開放的前沿。中歐班列同樣推進歐洲內陸地區快速發展，德國杜伊斯堡、波蘭羅茲等城市樞紐地位不斷提升。yuj大陸橋物流聯盟

交通運輸條件變化帶來的時空壓縮，同技術進步和市場需求變化一樣，促進了企業生產組織方式變革。TCL波蘭工廠是面向歐洲地區的重要液晶電視生產基地，核心零部件和液晶電視面板主要來自中國。2016年前公司原材料運輸主要走海運，由于運輸時間長，公司生產靈活性和市場響應程度嚴重受限，只能采取傳統大規模剛性生產方式。2016年公司將原材料運輸轉向中歐班列，所需時間從海運38天縮減至16天，通過中歐班列這一“移動的倉庫”實現了原材料零庫存。現在早上收到零部件，用1天時間生產，即可迅速投放至歐洲市場，又做到了成品零庫存。正是有了中歐班列，TCL波蘭工廠建立了精益生產組織模式，不同于豐田精益生產的本地化特征，TCL波蘭工廠實現了“全球流動的即時生產”。yuj大陸橋物流聯盟

中歐班列正在重塑亞歐大陸內陸地區經濟地理格局，賦予每個節點新的發展勢能，并依托這一體系和市場化力量，進一步增強亞歐大陸東西兩端的產業鏈供應鏈聯系，隨著產業鏈供應鏈不斷延展，未來與之相伴的資金鏈、人才鏈、創新鏈將不斷創造出來。中歐班列逐步改變了中亞地區地理空間劣勢，很多古絲綢之路上的城市煥發生機。yuj大陸橋物流聯盟

2023年中吉烏鐵路動工，該鐵路將成為中國到西亞和歐洲最短線路，貨運路程較當前途經俄羅斯縮短900公里，節省時間7天至8天。中吉烏鐵路將連通中歐班列的中線和南線，進一步擴大覆蓋范圍和提升運行效率。以鐵路運輸為骨干，鐵海聯運、公鐵聯運、空鐵聯運等多種形式不斷拓展，未來中歐班列輻射更寬廣、路網更細密。yuj大陸橋物流聯盟

當前RCEP全面生效正帶動中國與東盟經貿合作提質升級，中歐班列將進一步把東亞、東南亞、中亞、西亞和歐洲大陸連接起來，實現整個亞歐大陸商品、資本、技術、市場的深度融合，為亞歐各國創造更加美好的未來。yuj大陸橋物流聯盟

科技合作枝繁葉茂yuj大陸橋物流聯盟

中歐科技合作取得了哪些成果？如何賦予中歐全面戰略伙伴關系可持續發展動力？yuj大陸橋物流聯盟

黃寧（中國科學技術發展戰略研究院副研究員）：隨著中歐合作日益緊密，雙方的產業關聯、信息交流、人員往來和文化融合也推動科技合作不斷深化。近10年來中歐科技合作逐漸枝繁葉茂，成為中歐全面戰略伙伴關系的重要支柱。yuj大陸橋物流聯盟

自1998年中歐簽署《中華人民共和國政府與歐洲共同體科學技術合作協定》以來，政府間科技合作機制為雙方各領域的科技交流與合作提供了制度保障。近年來這一機制愈發成熟和穩固。2015年，雙方在政府科技計劃相互開放的基礎上共同設立了中歐聯合科研資助機制。2022年雙方簽署新一輪中歐聯合科研資助協議，商定在2021年至2024年聚焦農業、食品和生物技術及氣候變化與生物多樣性等領域，聯合資助中歐大學、研究院所和企業開展務實研發項目合作，攜手應對氣候變化等全球性挑戰。除面向各類創新主體的聯合科研資助以外，中歐雙方還在重點領域依托公立科研機構開展定向科技合作項目，“龍計劃”是此類合作的典范。“龍計劃”是2004年啟動的地球觀測領域科技合作計劃，已累計開展200多個聯合研究項目，參研人數約2000人，培養近1200名青年科學家。“龍計劃”第5期已于2020年正式啟動，涵蓋固體地球、海洋與海岸帶、氣候變化和大數據分析等領域，將有效推動雙方對地觀測合作層次和技術水平提升。yuj大陸橋物流聯盟

在政府間科技合作機制推動下，中歐科技合作保持穩健發展勢頭。yuj大陸橋物流聯盟

科技論文合著快速增長。據統計，2012年至2020年，中歐科技論文合著數量從1.3萬篇增至4.8萬篇，年增長率14%以上，高于中國與亞太地區及北美地區合著的增長率。目前除集中在材料科學、電機與電子工程、應用物理等傳統優勢領域外，天文學與天體物理學、能源與燃料領域也明顯增多，顯示出雙方在這些領域較強的科研互補性。yuj大陸橋物流聯盟

專利合作規模顯著擴大。據經濟合作與發展組織最新統計，2012年至2019年，中歐合作發明的PCT專利申請數累計達4030件，占同期歐盟國際合作發明PCT專利申請數的8.7%，占同期中國的22.4%。這些高質量的合作發明，主要在雙方面向市場需求的聯合研發中產生。隨著歐盟企業在華研發活動頻繁，中國成為歐盟獲取研發收益的重要東道國。2012年至2019年，在中國發明、由歐盟擁有的PCT專利申請數累計達8130件，占所有在歐盟境外發明、由歐盟擁有的PCT專利申請數的13.4%。隨著越來越多中國企業赴歐投資，歐盟成為中國海外研發活動重要目的地。2012年至2019年，在歐盟發明、由中國擁有的PCT專利申請數累計達2827件，占所有在中國境外發明、由中國擁有的PCT專利申請數的21.5%。yuj大陸橋物流聯盟

高技術貿易持續相互依存。中歐高技術貿易具有較強互補性，在貨物形態、服務形態的高技術上互為重要進口來源，其背后是雙方在全球高技術產業鏈中成熟的梯度分工。近年來，中歐高技術貿易有所強化。聯合國商品貿易統計數據庫數據顯示，2012年至2021年，中國對歐高技術產品出口額累計4275.7億美元，占歐盟高技術產品進口額的23.8%。世界貿易組織數據顯示，2012年至2020年，歐盟對華知識產權出口額從27.6億美元增至110.8億美元，占中國知識產權進口額比例從15.6%提高到29.4%。yuj大陸橋物流聯盟

高技術雙向投資不斷增加。目前科學研究和技術服務業是歐盟對華投資的第三大行業，2021年歐盟在華新設科學研究和技術服務業企業達400家，占歐盟在華新設企業數的19.3%。中國歐盟商會對歐盟在華企業調查顯示，超過70%的受訪企業2020年至2022年增加了在華研發支出。信息傳輸、軟件和信息技術服務業是中國對歐投資的第三大行業，2021年該行業中國對歐投資10.8億美元，占中國對歐投資額的13.7%。歐盟中國商會調查顯示，中國企業正通過在歐設立研發中心和實驗室、銷售高附加值技術產品等方式加大科研合作。yuj大陸橋物流聯盟

未來，中歐科技合作空間仍然廣闊。一方面，雙方在人工智能、新能源、數字經濟等領域具有互補優勢和共同利益。歐盟具有較強基礎科研實力和多樣化創新系統，中國則具有較強應用技術優勢和龐大市場需求。另一方面，中歐科技合作迎來新一輪政策紅利，歐盟各類創新主體將成為中國建設開放創新生態最重要的受益群體。yuj大陸橋物流聯盟

過去一個時期，中歐科技合作更多由經濟與產業合作帶動。新發展階段，應緊抓新一輪科技革命與產業變革機遇，更多以科技合作帶動經濟與產業合作，為深化中歐全面戰略伙伴關系注入新動力。要提升科技戰略互信，合力打造穩健可靠的技術鏈、產業鏈、供應鏈；加強科研價值觀和創新理念的互諒互鑒與協調對接，為各類創新主體創造更加包容、公平、透明的創新環境；構建更加平衡的科技合作關系，創新合作模式與機制，實現科技合作、產業聯動、經濟融合三位一體的可持續發展。yuj大陸橋物流聯盟

（來源：中國西藏網）yuj大陸橋物流聯盟

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