激發(fā)“口岸經(jīng)濟”發(fā)展新動能

口岸是國家對外開放的重要門戶，是打造開放型經(jīng)濟體系的重要平臺。加快新疆口岸建設發(fā)展，助力“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級，是推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的有力舉措，對于提升新疆對外開放層次水平、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標具有十分重要的戰(zhàn)略意義。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)深度融合，激發(fā)新疆口岸經(jīng)濟帶發(fā)展新動能yPy大陸橋物流聯(lián)盟

一是助力將烏魯木齊建設成為立足新疆、聚合周邊、輻射亞歐的“絲綢之路經(jīng)濟帶”跨境電子商務中心。支持烏魯木齊陸港、臨空經(jīng)濟示范區(qū)與阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸（合作中心）等重點口岸形成跨境電商聯(lián)動發(fā)展，支持保稅倉、邊境倉和物流中心等多元化物流倉儲中心建設，促進物流企業(yè)與跨境電子商務貨物集聚。支持企業(yè)開展跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉業(yè)務，形成“傳統(tǒng)貿(mào)易＋跨境電子商務”一體發(fā)展的新格局。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

二是支持新疆開展“邊民互市+落地加工”模式創(chuàng)新。梯次推進邊民互市進口商品落地加工，支持巴克圖口岸充分利用哈薩克斯坦進口的葵花籽、亞麻籽、紅花籽、小麥等糧食作物，大力發(fā)展油料、面粉等農(nóng)產(chǎn)品落地加工試點。研究制定邊民互市具體監(jiān)管細則，解決邊民互市進口商品價格審定、原產(chǎn)地認定以及檢驗周期長等問題。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

三是充分釋放中哈霍爾果斯國際邊境合作中心政策優(yōu)勢，培育中哈口岸經(jīng)貿(mào)合作新高地。支持中國亞歐博覽會等知名展會在合作中心設立分會場，開展各類經(jīng)貿(mào)活動。發(fā)揮合作中心天然“海外倉”功能，支持有影響力的跨境電商平臺入駐合作中心，打造跨境電商“合作中心備貨”新模式。與歐亞各國開展檢驗檢測技術、計量、標準、認證認可、疫情防控等交流合作，推動中國與歐亞國家之間“檢測前置、結果互認”。不斷優(yōu)化海關監(jiān)管模式，推動出臺新的合作中心海關監(jiān)管細則。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

促進公路、鐵路、航空多種運輸方式無縫銜接，助力提高新疆口岸經(jīng)濟帶物流效能yPy大陸橋物流聯(lián)盟

一是支持新疆口岸進一步擴大開放。二是助力“中歐班列+”業(yè)務模式發(fā)展，發(fā)揮中歐班列（烏魯木齊）集結中心國家物流樞紐作用。支持企業(yè)在中歐班列（烏魯木齊）集結中心開展以鐵路運輸為紐帶的海鐵、公鐵、空鐵多式聯(lián)運業(yè)務。積極向海關總署申請，將 TIR 運輸業(yè)務與中歐班列進行對接， 打造“鐵—公—鐵”多式聯(lián)運新模式。實施入境班列鐵路換裝作業(yè)與企業(yè)申報、 海關查檢手續(xù)同步進行，實現(xiàn)海關監(jiān)管與鐵路作業(yè)無縫銜接。支持所有在中歐班列（烏魯木齊）集結中心組貨出口班列貨物按“ 中歐班列”方式辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)。三是創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化背景下公路口岸監(jiān)管模式。支持各公路口岸開展 “甩掛”運輸業(yè)務，將“甩掛”模式同集裝箱吊裝、界橋交接等作業(yè)模式有效銜接，形成以“甩掛”為主、其它作業(yè)模式為輔的出口監(jiān)管方式，因地制宜、分類施策，在嚴格實施疫情防控措施的前提下確保進出口貨物順暢通關。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

支持腹地經(jīng)濟和口岸經(jīng)濟一體化發(fā)展，推動新疆口岸由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級yPy大陸橋物流聯(lián)盟

一是促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。全力配合自治區(qū)建立關于全疆綜合保稅區(qū)的聯(lián)合管理機制，落實制度創(chuàng)新、綜合評估等重點工作。支持建立和完善入?yún)^(qū)項目聯(lián)審機制，協(xié)助審核擬入?yún)^(qū)項目的可行性，助力實現(xiàn)各綜合保稅區(qū)錯位互補發(fā)展。加快推進綜合保稅區(qū)和口岸聯(lián)動，以“政策疊加、優(yōu)勢互補、資源整合、功能集成”為目標，改變口岸以貨物裝卸、中轉(zhuǎn)、換裝等單一、傳統(tǒng)業(yè)務為主的運行模式。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

二是支持新疆口岸擴大能源資源進口。對鐵礦、 錳礦、鉻礦、鋅礦、鉛礦等礦產(chǎn)品，采取“先放后檢”監(jiān)管方式。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

三是以指定監(jiān)管場地為依托，以品牌為驅(qū)動，促進新疆外向型農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極指導地方政府和轄區(qū)企業(yè)用好指定監(jiān)管場地政策，對進境糧食、肉類等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開展深加工。積極指導企業(yè)和基地加強質(zhì)量管理，促進種植業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化生產(chǎn)。積極實施便利企業(yè)注冊、快速通關“綠色通道”等優(yōu)惠政策，全力支持馕等新疆特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對其他國家和地區(qū)等法律法規(guī)和標準收集，落實好進口紡織服裝設備減免稅政策，積極支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)“走出去”。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

堅持高效監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務協(xié)同推進，著力營造安全便利的進出口通關環(huán)境yPy大陸橋物流聯(lián)盟

一是深化放管服改革。推進“兩步申報”“兩段準入”“兩輪驅(qū)動”“兩類通關”“兩區(qū)優(yōu)化”改革。鼓勵企業(yè)采取提前申報方式辦理通關手續(xù)，提前辦理單證審核和貨物運輸作業(yè)，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離。全面推行海關行政審批全程網(wǎng)上辦理，進一步提升各類商事主體在海關設立登記、辦理注銷的服務水平。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

二是持續(xù)推進降本增效。完善海關稅收擔保制度，建立健全與各種稅收擔保制度相適應的總擔保制度。推進多元化稅收擔保方式改革，推廣關稅保證保險、企業(yè)增信擔保、企業(yè)集團擔保等方式。應企業(yè)申請可對企業(yè)擬進口商品的樣品提供預先歸類咨詢服務；或通過裝運前檢驗等方式對企業(yè)擬進口商品同步開展安全質(zhì)量預評估和預先歸類咨詢，為后續(xù)進口提供通關便利。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

三是強化海關信用管理。全面落實烏魯木齊海關企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，建立常態(tài)化評估認證企業(yè)通關效益機制，重點跟蹤新疆認證企業(yè)在全國通關時效差異，確保新疆認證企業(yè)在疆外享受到“全口徑”通關便利服務。堅持“守法便利、失信懲戒”原則，對認證企業(yè)實施低查驗率、低抽批率，以及免擔保、差額擔保等優(yōu)惠措施。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

四是深化海關國際合作。推進落實“中哈、中蒙AEO互認安排”，配合推進與周邊國家的AEO互認。積極參與“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”建設。加強同“一帶一路”沿線國家在檢驗檢測技術法規(guī)、標準、合格評定程序等方面的溝通交流，推動建立中亞監(jiān)管部門間消費品質(zhì)量安全、食品安全情況的預警通報和調(diào)查反饋機制。yPy大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：兵團日報）yPy大陸橋物流聯(lián)盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內(nèi)容真實性負責。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682