內蒙古:加快建設外向型經濟走廊
2022-04-28 09:05:04
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上圖 入境運煤車從內蒙古甘其毛都口岸“智能卡口”快速通關。 (資料圖片)
右圖 包頭海關關員在企業調研外貿經營情況。 本報記者 余 健攝
連日來,在北重集團內蒙古北方重型汽車股份有限公司(以下簡稱“北方股份”)電動輪總裝車間里,一批用于大型礦山裝卸、運輸的電動輪礦用自卸車車廂正在緊張生產當中,它們將遠渡重洋出口到非洲地區。北方股份公司進出口業務室經理王宇告訴記者,近年來,公司的外貿業務增長很快,目前出口收入已經占到公司營業收入一半以上,盈利和研發能力持續改善。“這些年我們充分享受到了各項優惠政策,有效降低了企業成本。據測算,僅倉儲、物流環節公司一年節省的成本就以百萬元計。”王宇說。
用好用足海關利企政策
不久前,包頭海關組織開展的2022年優化營商環境“云講堂”吸引了眾多企業參加。“培訓讓我們對海關AEO(經認證的經營者)認證有了更深入的了解,對未來公司申請相關資質很有幫助。”包頭鋁業有限公司營銷中心主任劉璇說。
包頭海關綜合業務科二級主辦金亞強告訴記者,受疫情影響,包頭海關采用“視頻會議+線下座談”的方式送教上門,“這次培訓的主題是企業信用管理,參加的都是對海關AEO認證感興趣的企業。希望通過培訓讓他們了解海關最新信用管理舉措,引導他們用好用足海關利企政策”。
日前,內蒙古北平紡織有限責任公司向日本出口了一批羊絨圍巾,經過賽罕海關審核后拿到了RCEP原產地證書,憑借這份證書該批羊絨圍巾將在日本享受到零關稅優惠。據介紹,該公司貨物主要出口到RCEP成員國,公司客戶在進口時憑借原產地證書可享受優惠。
疫情發生以來,呼和浩特海關通過“線上+線下”方式開展政策宣傳和解讀活動,積極培育海關AEO認證企業,全方位推廣RCEP協定關稅減讓和原產地規則,引導企業充分享惠,助力企業開拓國際市場,推動自治區外貿高質量發展。截至目前,呼和浩特海關轄區內共有海關AEO認證企業10家,這些企業外貿進出口額占呼和浩特海關關區進出口總額的34.4%。今年前2個月,呼和浩特海關共簽發RCEP原產地證書58份,簽證金額達3212萬元。
中歐班列“中通道”發展穩健
3月14日,一列由合肥始發前往俄羅斯巴扎伊哈的“合肥班列”抵達二連浩特口岸,該趟班列搭載集裝箱50標箱,運載貨物包括汽車整車和汽車配件等。該趟班列的順利通行,標志著二連浩特口岸進出境中歐班列累計數量突破9000列。
自2013年第一列“蓉歐班列”經二連浩特口岸駛出國門以來,中歐班列“中通道”發展穩健,開行數量從2013年的2列增長到2021年的2739列,開行線路增加至57條,國內外輻射范圍持續擴大。
二連浩特市億海貨運代理有限公司經理劉總成從事外貿行業近20年,對這些年通關效率的提升有切身體會。“相關部門的服務意識、服務理念以及信息化建設等均有長足進步,通關越來越方便了。”劉總成告訴記者,雖然疫情形勢還比較嚴峻,但這段時間,公司基本上每天都有不少貨物通過中歐班列運到國內,“如果下一步能夠建設貨運追蹤系統,讓企業可以實時跟蹤貨運動態就更好了”。
中國鐵路呼和浩特局集團有限公司貨運部營銷科科長靜國臣說,針對中歐班列數量快速上漲的情況,鐵路部門內挖潛力、外抓聯動,統籌抓好疫情防控、運輸生產工作,在原有保障措施基礎上,持續深化各項增運提效措施。通過出入境換裝貨場新建兩條標準軌線路、開辟新的集裝箱換裝作業場、創新作業流程、優先供給人力機具等方式,大幅提高了中歐班列換裝作業時間效率;挑選專業部門人員成立運輸效率專班,對寬軌卸車、準軌裝車、票據辦理、行車組織等環節進行全過程寫實分析,查找影響運輸效率問題的源頭,規范各環節作業行為。
“針對疫情防控對非集裝箱貨物的要求,我們開辟了專用線作為新集裝箱作業區,統一循環周期,固定一點兩線運輸方式,同時加強與外方鐵路及海關、邊檢等聯檢單位的溝通聯系,實現了集裝箱運輸無縫循環,為中歐班列在口岸運行暢通無阻提供了保障。”靜國臣說。
口岸通關進入“讀秒”時代
內蒙古毗鄰蒙俄,19個對外開放口岸是向北開放的“主動脈”。圍繞暢通口岸物流通道,呼和浩特海關近年來加快推進口岸進出口通關智能化建設,口岸通關進入“讀秒”時代。
3月28日,一輛輛滿載著進口煤炭和銅精礦的貨運車從甘其毛都口岸入境。車體經過噴淋消毒,司機接受衛生檢疫以后,駛向“智能卡口”。在這里,海關關員不用現場值守,“智能卡口”自動過磅稱重,掃描電子車牌,隨即抬桿放行,車輛沿著重載公路直通監管作業場所,通關幾乎“無感”。“近年來我們踐行‘智慧海關、智能邊境、智享聯通’的‘三智’建設,以科技解放人力,用機器替代人工,解鎖了甘其毛都口岸‘通關密碼’。”烏拉特海關副關長張之國說。
記者了解到,截至目前,呼和浩特海關已構建起涵蓋進出境車輛、人員、貨物于一體的公路口岸智能驗放體系,轄區37條貨運通道實現無人值守自動驗放,6個公路口岸客運通道智能卡口全部建成。在業務現場配備38套智能閘機通道,健康申明卡無紙化申報、信息核驗、體溫檢測、自動放行等手續實現無縫銜接,10秒內即可辦結。
“智慧”通關為進出口搭建貿易“高速路”,不斷優化的口岸營商環境則為進出口企業吃下“定心丸”。2021年,呼和浩特海關制定促進跨境貿易便利化39條措施,助推航空口岸通關合作協調機制13條舉措以及深化改革優化口岸營商環境52條措施落地生效。采取提前申報、遠程審核等措施,全部行政審批事項實現“一個窗口”統一受理、網上全流程辦理。2021年12月轄區進出口整體通關時間分別為16.61個小時、0.11個小時,超額完成壓縮50%的指標任務,壓縮比均高于全國平均水平。
呼和浩特海關關長李建偉告訴記者,“十三五”期間,內蒙古自治區加快建設中蒙俄經濟走廊,全區進出口總額年均增長8.2%,服務過境中歐班列占全國近50%,同時與“一帶一路”沿線國家的貿易結構不斷優化,向北開放重要作用不斷彰顯。
“雖然進出口業務的發展勢頭良好,但‘外貿依存度低于全國平均水平’‘進口產品結構相對單一’‘稀土等優勢產業優質不優價’等問題依然存在,要盡快扭轉自治區外貿整體發展水平偏低的局面,可先從高質量構筑外貿產業集群開始。”呼和浩特海關關長李建偉建議,可進一步優化能源資源性產品監管模式,積極構建進口能源資源性產品質量安全保障機制,支持國家戰略性重點產品落地加工,支持能源資源性產品和重點產業原材料、生產設備、關鍵零部件進口,推動產業穩步健康發展。
“因地制宜培育新的外貿增長點,支持擴大國內緊缺和滿足消費升級需求的重點優質產品進口。推動跨境電商企業對企業出口監管政策落地,支持出口企業建立海外倉,促進跨境電商業務快速增長。持續做優做好‘中歐班列’,全面帶動邊腹互動一體化發展,推動開放型經濟不斷做大做強,全面助力實現‘經濟通道’向‘通道經濟’轉變,‘過路經濟’向‘落地經濟’轉型。”李建偉說。
(來源:中國經濟網-《經濟日報》)
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