自貿試驗區第四批“最佳實踐案例”出爐,成都這項成果入選!
2021-07-07 09:17:41
Landbridge平臺
紅星新聞記者6日從成都市自貿辦獲悉,日前,國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室發布自由貿易試驗區第四批“最佳實踐案例”(共18個),成都自貿試驗區首創的“中歐班列運費分段結算估價管理改革”入選。
中歐班列運費分段結算估價管理改革,主要是實現班列國內段運費不計入貨物完稅價格,有效降低企業成本,為穩外資穩外貿發揮積極作用。
具體而言,按《海關進出口貨物審價辦法》規定,貨物運抵境內輸入地點起卸后發生的運輸及相關費用不計入貨物完稅價格。成都海關會同自貿片區管理機構、班列運營平臺,緊扣有關規定,科學解析國際鐵路運輸成本構成,推進重構運費機制、優化物流組織、完善單證格式、規范貿易術語等集成改革措施,將境內段運費從完稅價格中扣除。
怎么改?
成都市自貿辦相關負責人告訴紅星新聞,此項改革將明確計算方法,科學合理分攤境外、境內段運費。
一方面,引入第三方會計師事務所,解析國際聯程運輸業務情況,從功能、風險和轉讓定價等方面分析,提供合理、客觀、可量化的國際、國內運費拆分方法。依托事務所的咨詢報告,確定以中歐班列承運方境外、境內段成本比例對應測算進口企業實際的境外、境內段運輸成本,并由班列運營平臺出具境內段運費測算說明。同時,合理分攤國際、國內段運費。根據班列運營平臺每季度對外公布的中歐班列(成都)運費價格,按照國際、國內段運輸成本比例,測算進口企業國際、國內段運費。
而依據上述方法測算出境內段運費后,貨代公司在向進口企業開具的國內增值稅發票或相關單證上備注列明國內段運費金額,報關企業在進口貨物報關單上備注列明國內段運費金額,形成完整證據鏈條,保障報關單隨附單證合規性。按照“分步推進、先易后難”原則,率先完成FOB、EXW成交方式下國內段運費不計入進口貨物完稅價格試點。
目前,成都自貿試驗區已出臺《中歐班列(成都)境內段運費不計入完稅價格申報操作指引(試行)》,明確CIF、FOB等多種模式下單證準備要求、海關報備流程、風險評估機制等,提高政策落實的便利性。同時,依據班列開行與運價波動情況,及時測算調整不同時期中歐班列國際、國內段合理運費水平。每月收集企業享受改革試點的報關單、實際繳納稅款額、扣減稅款額等信息,每季度開展批量復核,對存在價格疑問的報關單,及時啟動價格質疑程序。
成效如何?
據悉,開展試點以來,成都自貿試驗區商品范圍從汽車整車擴大到進口肉類、紅酒、礦石產品,從單箱試點擴大到整列應用,線路從蒂爾堡、羅茲擴展至中歐班列全線。
一個細節是,截至2021年3月底,共有653票貨物實現了國內運費扣減,貨值共計2.93億元,降低稅負成本2%。
同時,成都自貿試驗區還通過構建透明價格體系,提升班列競爭力。比如,疫情以來,中歐班列(成都)各項業務指標逆勢增長,今年1~4月開行621列、同比增長80%,外貿進出口增長120%,成都鐵路港保(B)監管貨值躍居全國第一。
值得注意的是,這項改革還引導中歐班列進口企業更加規范使用適合鐵路運輸的貿易術語,提高進口企業運費議價能力,保護企業國際貿易權益,建立健全鐵路運輸國際貿易新體系。
“中歐班列運費分段結算估價管理改革是一項系統性工程,以境內段運費扣減作為突破口,可推動中歐班列運費機制的優化和重構,為中歐班列發展注入更多創新動能。”成都市自貿辦相關負責人表示,下一步,成都自貿試驗區將積極推動更多中歐班列主體參與改革,推進改革逐步從成本扣減向實際發生額扣減轉變,從中歐班列向海鐵多式聯運拓展。同時,進一步擴大改革覆蓋面,為全國中歐班列運費分段結算估價管理改革探索可復制推廣經驗。
(來源:紅星新聞)
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