長沙奮力書寫內(nèi)陸物流口岸高質(zhì)量發(fā)展的“新時(shí)代答卷”
2021-07-01 10:51:58
Landbridge平臺
潮涌湘江,開放以興。
躋身中歐班列全國第一方陣;航空國際(地區(qū))貨郵吞吐量增長翻倍;物流大項(xiàng)目紛至沓來;入選陸港型國家物流樞紐……一個(gè)個(gè)亮眼成就交相輝映,標(biāo)志著長沙物流口岸事業(yè)邁上新臺階。
物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“晴雨表”,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”。
兩年來,長沙以成立市政府物流口岸辦為契機(jī),順應(yīng)改革大局、對標(biāo)國際一流、創(chuàng)新工作舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)全市物流產(chǎn)業(yè),暢通國際物流通道,拓展物流口岸平臺功能,優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境,全力建設(shè)“國家交通物流中心”。
大考面前,長沙市政府物流口岸辦以黨建引領(lǐng),中流擊水、攻堅(jiān)克難,書寫了物流口岸高質(zhì)量發(fā)展的“新時(shí)代答卷”。
長沙,這座不靠海、不沿邊的內(nèi)陸城市,借助陸、水、空三路“出海”,深度融入國家重大戰(zhàn)略,正在加速融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系。
乘風(fēng)破浪,逐夢前行。
長沙市政府物流口岸辦黨組書記、主任楊莉表示,“站在建黨百年新的歷史起點(diǎn)上,我們將落實(shí)市委爭當(dāng)實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁的精神,緊扣國家開放戰(zhàn)略,深度融入‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局,積極推動湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)和長株潭一體化發(fā)展,著力打造‘一個(gè)中心、兩個(gè)樞紐、三大通道’,在推動長沙更高水平開放上實(shí)現(xiàn)新突破。”
A 轉(zhuǎn)型升級,爆發(fā)式發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)
物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。建設(shè)物流樞紐,對于帶動一個(gè)地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展至關(guān)重要。
2019年1月22日,長沙市政府物流口岸辦正式成立。這是長沙新一輪機(jī)構(gòu)改革的創(chuàng)新,在全國是首創(chuàng),充分體現(xiàn)了長沙市委、市政府對物流產(chǎn)業(yè)的重視和期望。
作為新成立的部門,市政府物流口岸辦克服重重困難,搶抓機(jī)遇、迎難而上,在短短兩年時(shí)間里,迅速建立水、陸、空國際國內(nèi)物流體系,推動物流口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年1-5月,長沙市社會物流總額為18103.1億元,同比增長20.8%,社會物流總費(fèi)用為742.1億元,同比增長17.5%,物流業(yè)總收入為565.9億元,同比增長16.3%。2020年,快遞業(yè)務(wù)量完成 9.3億件,增長45.1%,全國排名提升5位。
智能化現(xiàn)代化,巨頭爭相布局,暢達(dá)全球各地——近年來,物流業(yè)的迅猛發(fā)展,為長沙高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
剛剛過去的“618”,湖南順豐速運(yùn)有限公司的新安、干衫分撥中心飛速運(yùn)轉(zhuǎn),單日最高峰收派件量為200多萬票,較去年同期增長30%。自動化物流設(shè)備的使用,效率提升2倍,“當(dāng)日達(dá)”輕松實(shí)現(xiàn)。越來越多的智能化物流企業(yè)更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展、市民生活。截至今年5月,長沙5A級物流企業(yè)已達(dá)103家。
5月7日,一架B737-300型貨運(yùn)飛機(jī)搭載著湖南順豐速運(yùn)有限公司收寄的5噸貨物直飛深圳。長沙至深圳往返全貨機(jī)航線正式開通,湖南寄往深圳的順豐快件乘“專機(jī)”直達(dá),時(shí)效再提速0.5天。這是2020年以來,繼開通長沙至日本大阪、長沙至比利時(shí)列日后,順豐在長沙布局的又一條全貨機(jī)航線。目前,長沙已成為順豐中西國際集散中心、跨境小包處理中心。
順豐加速布局長沙,是物流龍頭企業(yè)紛至沓來的縮影。2019年,長沙開全國先河將物流產(chǎn)業(yè)鏈納入全市重大產(chǎn)業(yè)鏈范疇。通過出臺政策、拓展通道、營造環(huán)境,長沙 “虹吸效應(yīng)”不斷彰顯,2020年新增商事主體達(dá)30%。菜鳥、順豐、中國外運(yùn)、夸特納斯等龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目紛紛落地長沙,總投資達(dá)150億元。物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身和其他產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”。
目前,長株潭物流一體化發(fā)力,通過整合物流資源,搭建長株潭物流信息平臺,組建物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造中歐班列集結(jié)中心和湘粵非多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐,為株洲、湘潭制造業(yè)企業(yè)提供更好的物流支撐。
B 破冰突圍,水陸空拓展物流通道
6月26日,隨著悠長而深遠(yuǎn)的汽笛聲響起,一列中歐班列從長沙國際鐵路港駛出。近800噸來自湖南及周邊省份的“中國制造”,14天后將抵達(dá)白俄羅斯首都明斯克。
今年以來,中歐班列(長沙)運(yùn)行再創(chuàng)新高。1至5月,累計(jì)發(fā)運(yùn)283列,同比增長92.51%,貨重17.18萬噸,貨值8.98億美元。
其中,三一重工、中聯(lián)重科、吉利汽車、中興通訊等湖南制造業(yè)專列累計(jì)開行28列,更多“湖南造”“中國造”產(chǎn)品搭乘火車駛向中亞和歐洲等地。
中歐班列被譽(yù)為“鋼鐵駝隊(duì)”,已成為世界運(yùn)輸體系的重要組成部分,也是內(nèi)陸開放的新引擎。
搶抓機(jī)遇,突圍爭先。2019年引入戰(zhàn)略合作伙伴——國內(nèi)物流百強(qiáng)榜首“中國外運(yùn)”后,長沙開行中歐班列迅速增長,躋身全國“第一方陣”。
在國際貿(mào)易形勢復(fù)雜多變、周邊省份競爭異常激烈的情況下:中歐班列(長沙)2019年、2020年開行量均超過2014年至2018年五年的總量,連續(xù)兩年排名全國前五。
2020年疫情期間,中歐班列(長沙)更是逆“疫”出發(fā),為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈注入正能量。長沙成為全國4個(gè)“天班”城市之一,堅(jiān)持每天開行,不僅跑出了長沙速度,更彰顯了湖南擔(dān)當(dāng)。因開行成本低、增幅快、質(zhì)量優(yōu)、反響好,中歐班列(長沙)被央視新聞聯(lián)播先后6次重點(diǎn)報(bào)道。
如今,長沙國際班列已開行明斯克、馬拉、布達(dá)佩斯,俄羅斯、烏克蘭,中亞、東盟等常態(tài)化運(yùn)行路線10余條,每周穩(wěn)定開行9至12列,網(wǎng)絡(luò)遍布14個(gè)國家近29個(gè)城市。
機(jī)械產(chǎn)品、汽車配件、瓷器、茶葉等“湘品”,搭乘中歐班列駛向歐亞地區(qū)。俄羅斯木材、德國汽車配件、巴黎高檔服飾……也隨著中歐班列來到長沙。
內(nèi)陸變前沿,開放加速度。
以中歐班列為代表,長沙鐵、空、水、公立體國際物流通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”。
今年一季度,長沙跨境電商出口額8.36億美元,同比增長300%。穩(wěn)定的國際航空通道讓長沙跨境電商跑出“加速度”。
截至目前,長沙開通或復(fù)航至列日、深圳、莫斯科、馬尼拉、洛杉磯、紐約、大阪、芝加哥(哈利法克斯)、貝爾格萊德等9條全貨運(yùn)航線,其中3條為跨境電商專線。
水路開通7條國際集裝箱內(nèi)支運(yùn)輸線和10條國際航線,開啟湖南省首個(gè)多式聯(lián)運(yùn)汽車滾裝碼頭,形成了“通江達(dá)海、物流全球”的水路網(wǎng)絡(luò)體系。
公路開通長沙至東盟十國的卡班車,順豐、高朋、世聯(lián)等電商出口物流龍頭企業(yè)依托長沙國際貨運(yùn)航線、卡班、中歐班列貨運(yùn)通道,紛紛設(shè)立區(qū)域跨境集貨倉。
實(shí)干出實(shí)效。2020年,黃花機(jī)場國際貨郵吞吐量逆勢大幅增長,達(dá)7.61萬噸,增長50%,增速排名全國第5;長沙港霞凝港區(qū)貨物吞吐量首次突破1000萬噸,增長18%,集裝箱吞吐量14.5萬標(biāo)箱,占全省出口外貿(mào)的60%以上。
長沙正努力打造集包機(jī)、班列、卡班、貨輪等多種物流通道為一體的國際物流集散中心。
C 降本增效,不斷優(yōu)化跨境貿(mào)易環(huán)境
物流業(yè)的變化離不開長沙的智慧和實(shí)踐。尤其是2019年來,為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,加速打造“國家交通物流中心”,長沙的腳步鏗鏘有力——
《長沙市促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展3年行動計(jì)劃(2019-2021年)》《長沙市支持快遞業(yè)發(fā)展十條措施》相繼出臺,為快遞業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;
從56個(gè)申報(bào)物流樞紐城市中脫穎而出,入選首批(23個(gè))國家物流樞紐建設(shè)名單,成為陸港型國家物流樞紐城市;
成立物流產(chǎn)業(yè)鏈辦公室,全面鋪排產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)長沙物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;
順利通過“中國快遞示范城市”評選;
成功入圍2035年國際區(qū)域性郵政快遞樞紐城市、2050年國際全球性郵政快遞樞紐城市。
兩年來,長沙市政府物流口岸辦聚焦降本增效,深入開展優(yōu)化口岸營商環(huán)境專項(xiàng)行動,全力打造效率更高、成本更低、服務(wù)更好的口岸環(huán)境。2020年,長沙跨境貿(mào)易營商環(huán)境八項(xiàng)二級指標(biāo)全部優(yōu)于世界銀行對中國的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
6月17日,黃花綜合保稅區(qū)二期順利通過聯(lián)合驗(yàn)收組的實(shí)地查驗(yàn)和綜合評審。作為黃花綜保區(qū)承載“區(qū)港聯(lián)動”的復(fù)合功能卡口,東卡口成為一大亮點(diǎn)。
當(dāng)監(jiān)管車輛駛?cè)肟冢悄芸诘母鞣N檢測系統(tǒng)會自動對車輛車牌、車重等各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集,所有的采集數(shù)據(jù)會與后臺系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn),校驗(yàn)無誤后,系統(tǒng)給予放行指令,欄桿抬起,車輛就可以根據(jù)顯示屏上的分流指示駛向相應(yīng)的區(qū)域。
作為全省唯一、全國也為數(shù)不多的臨空型綜保區(qū),黃花綜保區(qū)通過實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動”,通關(guān)速度預(yù)計(jì)提升30%,企業(yè)物流成本可節(jié)約50%。
湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)掛牌以來,長沙市政府物流口岸辦超進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)改革事項(xiàng),取得明顯成效。
長沙快速推進(jìn)跨境電商申報(bào)通道擴(kuò)容提質(zhì),通關(guān)效率從30萬單/天提升至100萬單/小時(shí),全面實(shí)施7×24小時(shí)運(yùn)維保障,助力跨境電商全國增速第一;
創(chuàng)新國際郵件、國際快件和跨境電商業(yè)務(wù)集約式監(jiān)管模式,成為湖南自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)案例;
成功開行湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道,著力打造中非物流集散中心;
高鐵快運(yùn)創(chuàng)新開發(fā)當(dāng)日達(dá)、次日達(dá)、空鐵聯(lián)運(yùn)等新通道……
“承東啟西、聯(lián)南接北,長沙的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展物流業(yè)得天獨(dú)厚。”在湖南省政府參事、湖南工商大學(xué)工商管理學(xué)院院長黃福華看來,物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,也有利于更加集聚各類資源要素,促進(jìn)長沙經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
黨建引領(lǐng)
奮戰(zhàn)在戰(zhàn)疫復(fù)工第一線
“105個(gè)微信群” “24小時(shí)戰(zhàn)時(shí)保障機(jī)制”“零延時(shí)、零等待綠色通關(guān)”……2020年初,一場猝不及防的新冠肺炎疫情席卷而來。長沙市政府物流口岸辦全體黨員干部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以疫情為命令,以保障物資為責(zé)任,主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,日夜奮戰(zhàn)在抗擊新冠肺炎疫情一線,成功保障了醫(yī)療物資、社會物資、生活物資調(diào)得進(jìn)、運(yùn)得來、買得到。
長沙黃花國際機(jī)場是中部重要的一類航空口岸,口岸管理對疫情防控至關(guān)重要。市物流口岸辦迅速聯(lián)動長沙縣、海關(guān)、邊檢、機(jī)場等口岸聯(lián)檢單位建立全國首個(gè)共同甄別、分流、隔離的屬地管控工作機(jī)制,筑牢口岸第一防線,為醫(yī)療救治和疫情防控贏得時(shí)間空間。
通過有效舉措,長沙先后成功保障伊朗德黑蘭、美國紐約、巴基斯坦卡拉奇、英國倫敦、俄羅斯圣彼得堡至長沙的12趟包機(jī),創(chuàng)造了“長沙速度”。
在發(fā)現(xiàn)國內(nèi)防疫應(yīng)急物資緊缺、大量海外捐贈的防疫物資通道受阻、通關(guān)不暢時(shí),市政府物流口岸辦還首創(chuàng)海外防疫捐贈物資免費(fèi)“客帶貨”模式,推動黃花機(jī)場率先在全國開通“零延時(shí)、零等待”的口岸通關(guān)綠色通道,確保口岸人貨暢流。
為了組織德國哈恩-長沙臨時(shí)包機(jī)接回海外僑胞的愛心物資,市政府物流口岸辦采用24小時(shí)的“戰(zhàn)時(shí)”工作機(jī)制。由于有7個(gè)小時(shí)時(shí)差,為了搶抓時(shí)間協(xié)調(diào)對接德國的物資,市政府物流口岸辦黨組書記、主任楊莉和同事們晚上幾乎沒有時(shí)間睡覺,最終搶在全球133個(gè)國家關(guān)閉對我國的航點(diǎn)和禁止出口防疫物資前,將350立方、48噸、178萬件防疫物資運(yùn)回長沙,人民日報(bào)點(diǎn)贊為“硬核擔(dān)當(dāng)”。
截至2020年4月19日,長沙共進(jìn)口防疫物資3397.39余萬件,總價(jià)值約1.33億元,其中轉(zhuǎn)運(yùn)湖北的防疫物資159批次,總價(jià)值約1927.4萬元,為疫情防控提供了有力的物流支撐和物資保障!
助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),物流一馬當(dāng)先。
由于疫情的影響,中聯(lián)重科的攪拌車、泵車等出口車輛難以找到平板車拖運(yùn),又無法辦理臨時(shí)牌照自駕。出口交貨履行合同受到了很大影響。了解到企業(yè)的困難,市物流口岸辦緊急協(xié)調(diào)省市交警部門,幫助中聯(lián)重科辦理工程機(jī)械境內(nèi)通行臨時(shí)牌照。這一做法為全國首創(chuàng),為企業(yè)節(jié)省數(shù)千萬元物流成本。
疫情期間,市政府物流口岸辦聯(lián)合星沙海關(guān)、中南國際陸港深入5個(gè)國家級和8個(gè)省級園區(qū),建立105個(gè)微信群,了解114家制造業(yè)和外向型企業(yè)面臨的物流難題,為企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)解決全球口岸通關(guān)、國際物流等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題6780余個(gè)。疫情期間該辦收到其他省市政府、醫(yī)院、駐外機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企業(yè)等發(fā)來的感謝信30余封。
“堅(jiān)持黨建引領(lǐng),物流口岸各項(xiàng)工作取得了明顯成效。”楊莉介紹,特別是2020年圍繞“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)要求,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)機(jī)遇,開創(chuàng)長沙物流口岸工作新局面。”2020年10月,市政府物流口岸辦被評選為全省抗疫先進(jìn)集體,充分體現(xiàn)了黨員的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)“一個(gè)中心、兩個(gè)樞紐、三大通道”
長沙加速邁向國家交通物流中心
今年,全市物流口岸系統(tǒng) 將著力打造“一個(gè)中心、兩個(gè)樞紐、三大通道”,在推動長沙更高水平開放上實(shí)現(xiàn)新突破。
“一個(gè)中心”:深度挖掘“一帶一部”對接“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,加快拓展空、鐵、水、公國際物流通道及海外物流戰(zhàn)略布局,加快數(shù)字賦能,打造智慧口岸,建設(shè)面向全球的高效、順暢、便捷的現(xiàn)代綜合交通體系,打造以長株潭為中心,可承載1500萬城市人口、2萬億GDP,對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等城市群的“國家交通物流中心”。
“兩個(gè)樞紐”:加快中白商貿(mào)物流園等境外物流布局,將產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸至歐洲,積極打造以長沙為中心、連通歐盟、東盟的中歐班列集結(jié)中心,全面建設(shè)“國家陸港型物流樞紐”;推動建立長沙本土航空貨運(yùn)公司,加快國際航空物流空間布局,以申報(bào)建設(shè)“國家空港型物流樞紐”為契機(jī),將長沙打造成為國際化的空港城市。
“三大通道”:深度融入“一帶一路”、積極對接RCEP,常態(tài)化開行中歐班列和陸海新通道,拓展班列運(yùn)郵、跨境電商等業(yè)務(wù),打造中歐班列集結(jié)中心,不斷深化拓展“陸上通道”;緊抓中非經(jīng)貿(mào)博覽會永久落戶湖南的契機(jī),穩(wěn)定和加密國際國內(nèi)客貨運(yùn)航線及班次,在已完成前三大貿(mào)易體布局的前提下,不斷深化拓展“空中通道”;統(tǒng)籌推進(jìn)長沙港、虞公港建設(shè),探索“港、園、產(chǎn)、城”融合發(fā)展的新模式,實(shí)現(xiàn)公鐵水空多種運(yùn)輸方式無縫對接,不斷深化拓展“水運(yùn)通道”。
(來源:長沙晚報(bào)掌上長沙)
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