投資超5000億!云南擘畫現(xiàn)代物流業(yè)跨越發(fā)展新藍圖
2020-08-27 09:24:15
Landbridge平臺
現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。8月25日,春城晚報-開屏新聞記者從云南省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系系列新聞發(fā)布會的第五場發(fā)布——現(xiàn)代物流業(yè)專題新聞發(fā)布會上獲悉,近期省委、省政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》,高位擘畫了現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展的新藍圖,開啟了現(xiàn)代物流業(yè)向萬億級產(chǎn)業(yè)奮進的新征程。

機遇
重大物流項目投資需求超5千億元
當(dāng)前,我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。從區(qū)位條件看,現(xiàn)代物流業(yè)是我省主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。云南地處中國與東南亞、南亞三大區(qū)域結(jié)合部,是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的重要門戶和大通道。
從發(fā)展戰(zhàn)略看,現(xiàn)代物流業(yè)是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要內(nèi)容。“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國-中南半島經(jīng)濟走廊、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略在云南交匯疊加,賦予了云南聯(lián)接中外、溝通世界的歷史使命。
從現(xiàn)實需要看,現(xiàn)代物流業(yè)是推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)互促進發(fā)展新格局的重要舉措。當(dāng)前,東盟已取代歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴,云南作為我國距離東盟國家最近的省份之一,現(xiàn)代物流業(yè)將助推我省快速融入國際國內(nèi)雙循環(huán)互促發(fā)展新格局。
從發(fā)展實際看,現(xiàn)代物流業(yè)巨大的市場需求正加快形成并展現(xiàn)出廣闊投資前景。依托得天獨厚的資源稟賦,我省在持續(xù)打造八大重點產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”基礎(chǔ)上,進一步提出了加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,大力培育萬億級、千億級的產(chǎn)業(yè),由此產(chǎn)生的巨大物流需求和規(guī)模效應(yīng)為云南今后打造萬億級現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。未來五年,云南的重大物流項目投資需求預(yù)計將超過5000億元,投資云南正當(dāng)其時。
現(xiàn)狀
現(xiàn)代物流業(yè)能推動云南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

云南省商務(wù)廳黨組成員李翌介紹,近年來我省綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善,與周邊國家互聯(lián)互通,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出了堅實步伐。現(xiàn)有航線466條,其中開通南亞東南亞航點數(shù)量居全國第一;高速公路通車?yán)锍踢_6224公里,預(yù)計年底將達到9000公里,位居全國第二,從昆明通往老撾、越南和緬甸的境內(nèi)段公路均已實現(xiàn)高等級化;鐵路運營總里程達4031公里,云南至越南鐵路國際聯(lián)運穩(wěn)定運行,至老撾萬象鐵路將于2021年底建成通車,云南正成為我國面向南亞東南亞及印度洋的綜合交通樞紐。尤其是未來經(jīng)云南出境的東中西線3條國際大通道暢通以后,我國與南亞東南亞及環(huán)印度洋周邊地區(qū)互聯(lián)互通的時間成本和經(jīng)濟成本將大幅降低,進而對我國的物流格局產(chǎn)生積極而重大的影響,我省現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展前景十分可期。
在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大,2019年現(xiàn)代物流業(yè)總收入達5740億元,增加值占GDP比重達8.6%;國家A級物流企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)量倍增,5A級物流企業(yè)在三年內(nèi)由1戶增加至8戶,引進了順豐速運、普洛斯、新加坡豐樹等多個國內(nèi)外知名物流企業(yè)落地;騰俊國際陸港、寶象萬噸冷鏈港、河口北山國際物流園等一批重大物流項目先后投產(chǎn);縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)和冷鏈物流設(shè)施不斷完善,縣級物流中心覆蓋109個縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率99.6%,冷庫容積達440余萬立方米;開通國際貨運航線9條,中亞(滇越)班列實現(xiàn)常態(tài)化開行,全省口岸貨運量連續(xù)四年增速超過了30%。持續(xù)支持企業(yè)“走出去”設(shè)立境外的物流公司,現(xiàn)已覆蓋了老撾、泰國、緬甸、越南等國家,銜接內(nèi)外的跨區(qū)域物流網(wǎng)基本建成,國際國內(nèi)雙循環(huán)物流支撐體系正加快形成,現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
政策
要打造萬億級現(xiàn)代物流業(yè)
近期,省委、省政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》(以下簡稱《決定》),提出了“一個路徑”“三個階段”和“兩個著力”的萬億級現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
“一個路徑”,指的是圍繞貫徹新發(fā)展理念,著眼現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展趨勢,提出重點以高度社會化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化為目標(biāo),建設(shè)布局合理、技術(shù)先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
“三個階段”,指的是按照2025年、2030年、2035年三個發(fā)展階段,提出到2025年,全省物流總收入達到1萬億元;到2030年,達到2萬億元,現(xiàn)代物流業(yè)(增加值)占GDP比重達到10%。到2035年,建成連接我國內(nèi)陸,面向南亞東南亞和環(huán)印度洋周邊經(jīng)濟圈的國際物流大通道,成為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點和物流樞紐。
“兩個著力”,指的是著力提升物流服務(wù)能力和著力構(gòu)建現(xiàn)代物流運行體系。提升物流服務(wù)能力方面,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向,提出要推動物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動發(fā)展;實施冷鏈物流設(shè)施補短板工程,完善城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò),培育航空物流發(fā)展新優(yōu)勢,發(fā)展壯大龍頭物流企業(yè);加快現(xiàn)代信息技術(shù)在物流場景中的融合應(yīng)用,構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈物流體系;加快中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放型平臺物流載體功能建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)物流資源和要素高效集聚,為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效綜合物流服務(wù)。在構(gòu)建現(xiàn)代物流運行體系方面,我們主要圍繞主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,務(wù)實推動與周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設(shè),提出以完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能,打造戰(zhàn)略樞紐為重點,推進出境大通道沿線關(guān)鍵節(jié)點物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與境外陸海國際聯(lián)運物流節(jié)點建設(shè),打造國際國內(nèi)無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng),著力構(gòu)建航空運輸為先導(dǎo)、跨境鐵路運輸為基礎(chǔ)、跨境公路運輸為支撐,鐵海、公鐵海、鐵水、陸空等多種國際聯(lián)運方式并行發(fā)展的國際物流大通道,加快形成陸海聯(lián)動、內(nèi)外互濟的雙向物流新格局,構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系。
如何干
十項措施推動目標(biāo)任務(wù)落地落實
那么,云南要如何構(gòu)建萬億級的現(xiàn)代物流業(yè)呢?《決定》高位擘畫了現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展的新藍圖,開啟了現(xiàn)代物流業(yè)向萬億級產(chǎn)業(yè)奮進的新征程。當(dāng)前和今后一段時期,云南將聚焦萬億級現(xiàn)代物流業(yè)“三步走”發(fā)展目標(biāo),堅持“一張藍圖繪到底 ”,重點采取十項措施推動目標(biāo)任務(wù)落地落實。
抓好一個規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神,瞄準(zhǔn)《決定》提出首個萬億階段性目標(biāo),高水平編制我省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強產(chǎn)業(yè)布局頂層設(shè)計,為萬億級現(xiàn)代物流業(yè)開局起步打牢基礎(chǔ)。
實施一項工程。以落實《決定》配套政策,即《產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實施方案》為抓手,有的放矢、精準(zhǔn)施策,聚力打造一批發(fā)展質(zhì)量高、輻射帶動力強的百億級物流項目,精準(zhǔn)遴選并大力培育一批百億級物流企業(yè),充分發(fā)揮龍頭帶動作用。
構(gòu)建一個體系。推動有實力的企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線重大項目及境外陸海國際聯(lián)運物流節(jié)點建設(shè),強化國際大通道支撐;推進國家物流樞紐、多式聯(lián)運物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程實施,加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運行體系。
布局一個網(wǎng)絡(luò)。支持物流企業(yè)“走出去”到境外和省外設(shè)立分支機構(gòu),布局拓展面向環(huán)印度洋周邊經(jīng)濟圈及銜接長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角和成渝經(jīng)濟圈的跨區(qū)域物流網(wǎng),培育國際航空貨運、國際貨運班列形成競爭優(yōu)勢,加快融入國際國內(nèi)雙循環(huán)互促發(fā)展新格局。
補齊一批短板。以實施冷鏈物流設(shè)施補短板工程為重點,加快冷鏈物流基地、集配中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高冷鏈物流專業(yè)化運營水平和服務(wù)能力,培育冷鏈物流骨干企業(yè)。推進城市配送模式創(chuàng)新,鋪設(shè)城市末端智能配送設(shè)施,推進129個縣級物流中心建設(shè),健全縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng),構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)新一批模式。結(jié)合打造“數(shù)字云南”,推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進信息技術(shù)在物流全場景融合應(yīng)用,在倉儲、運輸、配送領(lǐng)域建設(shè)一批智能化、無人化智慧物流試點。加快培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈形成新動能,成立面向南亞東南亞全球供應(yīng)鏈發(fā)展聯(lián)盟,積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈物流體系。
引育一批主體。在實施百億級物流企業(yè)培育工程基礎(chǔ)上,支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過規(guī)模擴張、并購重組等方式做大做強,著力發(fā)展壯大千億級物流企業(yè)。重點發(fā)展一批組織化程度高、專業(yè)服務(wù)能力強、具有品牌優(yōu)勢的“專精特新”物流企業(yè),滿足個性化、多樣化物流服務(wù)需求。堅持內(nèi)培外引相結(jié)合,加大力度引進一批補鏈、強鏈、延鏈的國內(nèi)外知名物流企業(yè)落地發(fā)展。
打造一批載體。充分發(fā)揮中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放型平臺功能,高效集聚物流資源要素,以物流業(yè)的優(yōu)先發(fā)展帶動開放型平臺建設(shè)。依托各類型開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū),推動物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合與高效聯(lián)動發(fā)展,增強相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,提升物流服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
出臺一套政策。按照工程化、項目化、具體化要求,制定現(xiàn)代物流業(yè)施工圖,細(xì)化重點發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)路徑和具體措施。圍繞發(fā)展所需,聚焦短板弱項,精準(zhǔn)研究制定有利于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的財稅、金融、土地、人才、統(tǒng)計等配套政策措施。圍繞打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境,為在滇投資企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓企業(yè)在云南放心發(fā)展、安心創(chuàng)業(yè)。
健全一個機制。發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)推進機制作用。組建成立由分管省領(lǐng)導(dǎo)任組長、省商務(wù)廳牽頭、相關(guān)省級單位配合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程現(xiàn)代物流業(yè)推進組。加強重點工作、重點企業(yè)和重大項目統(tǒng)籌,形成高位推動、部門聯(lián)動、責(zé)任清晰、分工明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力,確保各項目標(biāo)任務(wù)落地見效。
記者問答環(huán)節(jié)
布局建設(shè)7個國家物流樞紐
記者:目前,云南省國家物流樞紐、多式聯(lián)運物流網(wǎng)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施是如何規(guī)劃和布局的?

崔崗(云南省發(fā)展和改革委員會一級巡視員):一方面,根據(jù)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》,云南省將積極布局和建設(shè)7個國家物流樞紐,分別為昆明空港型、昆明商貿(mào)服務(wù)型、昆明陸港型、大理商貿(mào)服務(wù)型以及紅河(河口)、德宏(瑞麗)、西雙版納(磨憨)等三個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。
另一方面,積極推進云南省多式聯(lián)運物流網(wǎng)的布局和建設(shè),以昆明國家物流樞紐為中心,紅河(河口)、西雙版納(磨憨)、德宏(瑞麗)三個邊境口岸型國家物流樞紐作為支點,四大通道為支撐(一是昆明—大理—瑞麗;二是昆明—普洱—磨憨;三是昆明—曲靖昭通;四是昆明—彌勒蒙自—河口及昆明—開遠(yuǎn)—文山硯山-富寧),聯(lián)動滇藏通道以及昆明—臨滄—清水河通道兩大輔助通道,形成北向成渝經(jīng)濟區(qū)、南向粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)、東向長三角經(jīng)濟區(qū)、西向西藏自治區(qū)的國內(nèi)多式聯(lián)運物流網(wǎng)。共規(guī)劃建設(shè)約370個物流項目,總投資3900億元。正在有序推進各大項目建設(shè),預(yù)計2020年完成投資約150億元。
重點打好交通運輸五網(wǎng)建設(shè)
記者:運輸是物流行業(yè)全鏈條的一個重要環(huán)節(jié),請介紹一下對物流運輸服務(wù)工作的考慮和計劃?
王雪松(云南省道路運輸管理局黨委委員、副局長):前一階段主要開展“三個試點”。第一個試點,開展了甩掛運輸?shù)脑圏c,積極獲取國家交通部的支持、省里的配套及企業(yè)共同參與,多年來在甩掛運輸上取得一定的成效。第二個試點,開展了無車承運人試點,從國家發(fā)布政策以后,省里有5戶企業(yè)積極參與其中,多年運行下來效果很好。目前,車已經(jīng)走出國門,逐步向南亞東南亞輻射,這是一項非常可喜可賀的成果,為下一步物流向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。第三個試點,開展了多式聯(lián)運試點。多種交通運輸方式原來都是公路走公路的,鐵路走鐵路的,航空走航空的,水路走水路的,融合度很低,成本很高,運輸結(jié)構(gòu)極不合理,發(fā)展起來很困難。所以,在多式聯(lián)運方面開展了一些試點,探索經(jīng)驗,把各塊資源有效整合,實現(xiàn)了多種運輸方式的融合發(fā)展。
打造了一個平臺——以政府資金補助的形式建設(shè)了云南省道路運輸公共信息平臺,目的是讓物流企業(yè)節(jié)約成本,能夠找到貨源,在第一時間有效實現(xiàn)運輸,有效保證整個運輸物資對社會經(jīng)濟發(fā)展的保障。這個平臺到現(xiàn)在粉絲量很多,用得很好,下一步還將在智慧交通上下功夫,進一步把這個平臺升級改造完善,更好地服務(wù)于社會物流行業(yè)的發(fā)展。
下一步工作中,重點打好交通運輸五網(wǎng)建設(shè),支撐現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一是公路網(wǎng),建立健全全省公路網(wǎng)絡(luò),決戰(zhàn)決勝縣域高速公路“能通全通”工程。二是鐵路網(wǎng),實施鐵路補網(wǎng)提質(zhì)工程;三是航空網(wǎng),實施民航強基工程;四是水路網(wǎng),我們還要對水網(wǎng)進行改造,發(fā)揮水網(wǎng)作用,推進水路“提級延伸”工程;五是郵政快遞網(wǎng),推動快遞物流園區(qū)建設(shè)和129個縣級集散中心等郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強與周邊國家的溝通協(xié)調(diào),推進國際郵件交換局、國際快件監(jiān)管中心建設(shè)。
推進構(gòu)建昆明大理“兩個樞紐”
記者:請介紹一下云南省貨運發(fā)展情況及鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃?

杜衛(wèi)萍(中國鐵路昆明局集團有限公司貨運部副主任):中國鐵路昆明局集團有限公司所轄線路跨云南、四川、貴州三個省份,營業(yè)里程近4000余公里,現(xiàn)有車站224個,其中辦理貨運業(yè)務(wù)車站共有89個,集裝箱辦理站58個,專用線203條。2019年,貨物發(fā)送量6053.4萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量完成489.85億噸公里,鐵路整體路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)越來越完善。
云南鐵路網(wǎng)以昆明東為支點,呈放射性、大折角的路網(wǎng)布局。當(dāng)前,云南鐵路建設(shè)正處于黃金期,按照云南省委、省政府和國鐵集團加快云南鐵路建設(shè)步伐工作要求,有序加快在建鐵路建設(shè)項目,全力推進干線鐵路建設(shè)和改造工作,緩解部分區(qū)段貨運能力緊張的情況,滿足公轉(zhuǎn)鐵轉(zhuǎn)移運量運輸需求。從上半年整體情況來看,中國鐵路昆明局集團有限公司基本建設(shè)投資已完成154.2 億元,是整個年度計劃的46.8%,高出去年同期水平的32.2%,鐵路建設(shè)發(fā)展速度較快。廣大線設(shè)備補強及電氣化改造項目于今年4月2日開工建設(shè),大臨、彌蒙、玉磨、麗香、大瑞鐵路建設(shè)項目正在有序推進,云南鐵路網(wǎng)日趨完善,通道運輸能力穩(wěn)步提升。
在中長期發(fā)展規(guī)劃上,到2025年,中國鐵路昆明局集團有限公司的年貨物發(fā)送量力爭達到7200萬噸,占社會市場份額達到10%以上,實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代物流與地方經(jīng)濟深度融合發(fā)展。積極推進國際大通道建設(shè),推進構(gòu)建昆明、大理“兩個樞紐”,打造王家營西、山腰、瑞麗、磨憨“四個口岸”,打通中老、中緬、中越“三條國際通道”。全力推進中老昆萬鐵路標(biāo)志性工程建設(shè),充分發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)的資源優(yōu)勢,組織開展好中亞國際貨運班列。發(fā)展跨境物流,并通過減稅降費、完善物流設(shè)施設(shè)備以及提升物流服務(wù)水平等一系列措施,不斷優(yōu)化營商的環(huán)境,助力省內(nèi)企業(yè)更好發(fā)展國際貿(mào)易,為云南建設(shè)中國最美麗省份提供有力的支撐。
(來源:春城晚報)
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