江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)設(shè)立一周年：制度創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)蝶變

2019年8月2日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。其中，連云港片區(qū)實(shí)施為20.27平方公里。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

一年來(lái)，連云港片區(qū)以全市2.7‰的面積，貢獻(xiàn)了31%的實(shí)際利用外資、17%的外貿(mào)進(jìn)出口、13%的新增市場(chǎng)主體。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

日前，“江蘇自貿(mào)區(qū)一周年媒體行”采訪團(tuán)來(lái)到連云港，實(shí)地探訪自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一周年的進(jìn)展和成效。澎湃新聞采訪獲悉，隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的加快建設(shè)，連云港的臨港產(chǎn)業(yè)已悄然迎來(lái)“蝶變”——油氣全產(chǎn)業(yè)鏈正逐步成型，醫(yī)藥企業(yè)加速集聚“中華藥港”，跨境電商正在孕育新的國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

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江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)大門(mén)。 本組圖片由連云港市委宣傳部提供iFo大陸橋物流聯(lián)盟

疫情沖擊下港口吞吐量逆勢(shì)增長(zhǎng)iFo大陸橋物流聯(lián)盟

聯(lián)結(jié)東西、溝通南北的連云港市，可謂是海陸交匯的戰(zhàn)略要地。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)去年獲批以來(lái)，江蘇省委省政府將連云港作為“一帶一路”交匯點(diǎn)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，來(lái)規(guī)劃發(fā)展、重點(diǎn)支持。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

連云港舉全市之力建設(shè)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)。目前，中哈物流合作基地、上合組織國(guó)際物流園、霍爾果斯物流場(chǎng)站和哈薩克斯坦“霍爾果斯—東門(mén)”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)水港的“一園三區(qū)”的總體布局已經(jīng)形成。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

澎湃新聞采訪獲悉，今年，連云港亮出一份靚麗的“成績(jī)單”。1—7月份，連云港港口吞吐量完成1.47億噸，同比增長(zhǎng)3.4%，增幅居全國(guó)海港前列；國(guó)際班列完成3.04萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)44%，實(shí)現(xiàn)了疫情沖擊下的逆勢(shì)增長(zhǎng)。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

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連云港港口內(nèi)貨物正在有序裝車(chē)。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

成績(jī)的取得，與當(dāng)?shù)厥讋?chuàng)的中歐班列“保稅+出口集裝箱混拼”和“船車(chē)直取零等待”不無(wú)關(guān)系。連云港中哈國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理左學(xué)梅介紹說(shuō)，過(guò)去海關(guān)不允許保稅的貨物放進(jìn)出口的集裝箱內(nèi)，也不允許集裝箱到了以后就直接裝上火車(chē)，必須要停頓、查驗(yàn)以后才能通關(guān)放行。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

自貿(mào)區(qū)成立以后，中哈國(guó)際物流基地在海關(guān)、鐵路等口岸單位的支持下，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，可在海關(guān)指定的監(jiān)管場(chǎng)所與國(guó)內(nèi)一般貿(mào)易出口貨物進(jìn)行混拼，解決了原有監(jiān)管模式下鐵路班列需湊整發(fā)運(yùn)、交貨期長(zhǎng)的問(wèn)題。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，將理貨、海關(guān)、鐵路等各環(huán)節(jié)手續(xù)前置，船舶抵港后直接卸船分流，并直接換裝班列發(fā)往境外。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

“有了這兩項(xiàng)模式上的創(chuàng)新，我們大幅度降低了運(yùn)輸成本，效率提高70%以上。”左學(xué)梅告訴澎湃新聞，原來(lái)集裝箱從卸船到裝車(chē)放行至少要三到四天，現(xiàn)在可以縮短到一天。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

澎湃新聞注意到，中歐班列“保稅+出口集裝箱混拼”和“船車(chē)直取零等待”已被江蘇省自貿(mào)辦評(píng)為“第一批全省創(chuàng)新實(shí)踐案例”。據(jù)相關(guān)人士透露，連云港市堅(jiān)持差異化、特色化探索，一年來(lái)已形成55項(xiàng)具有獨(dú)具特色的創(chuàng)新實(shí)踐案例。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

制度創(chuàng)新成果：市場(chǎng)主體一年新增2.8倍iFo大陸橋物流聯(lián)盟

為了將自貿(mào)區(qū)打造成更開(kāi)放的門(mén)戶和更暢通的交流合作平臺(tái)，連云港在制度創(chuàng)新方面著墨甚多。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

獲批以來(lái)，連云港相繼推出片區(qū)“新政28條”、“1+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定了1個(gè)政策總體指南《產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》和8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等市級(jí)部門(mén)還配套出臺(tái)了22項(xiàng)扶持政策，形成支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策體系。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

該片區(qū)在江蘇創(chuàng)行政審批“1220”改革，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開(kāi)辦、2個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、20個(gè)工作日內(nèi)完成一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證。另外，先行先試一般建設(shè)工程施工“免許可”、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域容錯(cuò)免罰等多項(xiàng)舉措，使得創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步激發(fā)，市場(chǎng)主體達(dá)到4402家，較獲批前增加2.8倍。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張磊表示，自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)積極做好國(guó)務(wù)院六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，針對(duì)性地解決投資成本、服務(wù)效能、司法環(huán)境等瓶頸，打造審批最快、效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

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連云港“中華藥港”。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

自貿(mào)區(qū)獲批后的產(chǎn)業(yè)蝶變iFo大陸橋物流聯(lián)盟

制度創(chuàng)新加上獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得連云港作為我國(guó)沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地，正在加速集聚更多優(yōu)質(zhì)要素。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)相關(guān)人士介紹，連云港依托國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，正在謀劃布局油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的“中華藥港”。再有就是加快建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，培育國(guó)際貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

其中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為連云港的名片。近年來(lái)，連云港市委市政府提出打造“中華藥港“，“中華藥港”園區(qū)現(xiàn)有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)32家，布局生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、中藥制劑、高端化學(xué)制劑等產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增幅20%以上。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

今年1—7月，連云港全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值331.9億元，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用材料三大產(chǎn)品群。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

在人才集聚上，中華藥港擁有醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家重大人才工程專(zhuān)家18人、高層次人才2000余人；在金融支持上，設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金8支、規(guī)模達(dá)100億元；在創(chuàng)新成果上，去年1類(lèi)新藥申報(bào)數(shù)量位列全國(guó)第三，獲批5個(gè)占全國(guó)總數(shù)的一半。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

澎湃新聞注意到，連云港現(xiàn)已打造出一批行業(yè)龍頭，恒瑞、正大天晴、豪森、康緣四大藥企全部躋身中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新力前5強(qiáng)，恒瑞醫(yī)藥位列全球醫(yī)藥創(chuàng)新指數(shù)排行榜第13位。iFo大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：澎湃新聞）iFo大陸橋物流聯(lián)盟

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