中小外貿(mào)企業(yè)迎支撐

8月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》在加大財稅金融支持、發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、提升通關(guān)和人員往來便利化水平以及支持重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)等方面提出15項穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的政策舉措。面對疫情期特殊需求，此次《意見》格外關(guān)照中小微外貿(mào)企業(yè)，在支持其融資需求的同時，聚焦其貿(mào)易便利化水平的提升。探索新業(yè)態(tài)、新模式，加強支持特定勞動密集型產(chǎn)業(yè)。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

擴大出口信貸投放JMT大陸橋物流聯(lián)盟

今年初，新冠肺炎疫情一度將外貿(mào)企業(yè)的“金三月”拖至冰點。停工停產(chǎn)、航線停飛、碼頭關(guān)閉等防控措施在阻斷疫情傳播的同時也間接招致不少企業(yè)現(xiàn)金流斷裂。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

“在我國江浙、福建、廣東等沿海地區(qū)存在許多中小型外貿(mào)企業(yè)，維持著傳統(tǒng)代工模式。這些企業(yè)最大特點是以小企業(yè)、人工運作為主。自有資金本身較少，資金鏈條很容易斷裂。但眼下外貿(mào)訂單量有限，國內(nèi)回籠資金少，企業(yè)掌握資金不充足，無法投入生產(chǎn)，又導(dǎo)致許多訂單簽約后無法及時完成，企業(yè)方也無力支付賠償。”中國人民大學(xué)助理教授王鵬表示，對于它們而言，幫扶核心還是信貸支持，例如抵押和信用相結(jié)合。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

此次《意見》提出，加大財稅金融支持。例如，發(fā)揮出口信用保險作用，保障出運前訂單被取消的風(fēng)險；支持有條件的地方復(fù)制或擴大“信保+擔(dān)保”的融資模式；同時，以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。例如，發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金和地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用等。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計，為了進一步降低企業(yè)出口風(fēng)險，今年上半年，中國出口信用保險公司承保金額達3246.1億美元，同比增長5.9%；服務(wù)企業(yè)超過12.6萬家，同比增長21.1%；支持企業(yè)獲得銀行融資1343.5億元，同比增長21.1%。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

此次《意見》較大程度關(guān)照了受疫情沖擊影響的中小微企業(yè)。而在這些企業(yè)中，既涵蓋線下傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也關(guān)注以跨境電子商務(wù)立身的貿(mào)易企業(yè)。“這些企業(yè)沒有太多實際資產(chǎn)，更多是以貿(mào)易為主，人力成本不多，資產(chǎn)力量也有限，抵押貸款其實是相對困難的。”JMT大陸橋物流聯(lián)盟

“疫情推動了外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也加速了跨境電子商務(wù)、數(shù)字化展會等新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。”北京工商大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院教授洪濤分析指出，從政策來講，減稅降費力度空前，能一定程度上緩解企業(yè)壓力；另一方面，還可通過供應(yīng)鏈金融、數(shù)字融資等方式，主動創(chuàng)新服務(wù)模式。“對特定企業(yè)而言，在數(shù)字交易過程中，將其他已有資源作為融資信用來考察。讓整個考量標(biāo)準(zhǔn)也更加多元。”JMT大陸橋物流聯(lián)盟

市場采購方式試點擴圍JMT大陸橋物流聯(lián)盟

融資基礎(chǔ)上，面對疫情期間加速成長的新業(yè)態(tài)、新模式，《意見》還聚焦提高企業(yè)貿(mào)易便利化水平，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。例如，盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿(mào)易方式試點，力爭將全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業(yè)出口。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

“一般而言，中小微企業(yè)貿(mào)易量金額不大，品種很多。如果以一般貿(mào)易的方式，中間需要流經(jīng)很多手續(xù)。有幾百種商品可能需要報幾百次單，對于企業(yè)而言過程比較繁瑣。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明指出，從當(dāng)前試點運行結(jié)果來看，市場采購貿(mào)易方式試點在國內(nèi)外采購商中較受歡迎，能夠減免許多中間環(huán)節(jié)。通過提高貿(mào)易便利化水平，帶動中小微企業(yè)的出口。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

在此基礎(chǔ)上，《意見》要求，充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉建設(shè)等；拓展對外貿(mào)易線上渠道。推進“線上一國一展”，支持和鼓勵有能力、有意愿的地方政府、重點行業(yè)協(xié)會舉辦線上展會；發(fā)揮好國內(nèi)商協(xié)會、駐外機構(gòu)、海外中資企業(yè)協(xié)會作用，積極對接國外商協(xié)會，幫助出口企業(yè)對接更多海外買家等。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

“想要讓政策落到實處，對于不同業(yè)態(tài)、不同產(chǎn)業(yè)而言，也需要針對性出臺更加細致的扶持政策。在此過程中，要了解企業(yè)業(yè)務(wù)需求，幫助對接防疫物資對外援助，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供更多質(zhì)量好、信譽優(yōu)的企業(yè)和訂單等。”王鵬表示。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

加大勞動密集型企業(yè)支持JMT大陸橋物流聯(lián)盟

值得關(guān)注的是，此次《意見》特別著眼傳統(tǒng)貿(mào)易形式，明確引導(dǎo)加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移，同時加大對勞動密集型企業(yè)的支持力度。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

例如，鼓勵有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過基金等方式，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移；培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)；借助中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等平臺，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機制；鼓勵中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，承接勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

近期國常會多次提及勞動密集型產(chǎn)業(yè)扶持。例如，7月29日國常會曾提出，鼓勵中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，承接勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。對此，商務(wù)部研究院副研究員龐超然分析指出，中西部地區(qū)勞動力資源豐富，綜合生活成本低于東部地區(qū)，工資水平相對較低，是吸引勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素；同時，受疫情影響和未來疫情發(fā)展形勢不確定的影響，促進勞動力密集產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，可有效減少人員流動，有效支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

洪濤進一步表示，穩(wěn)就業(yè)作為今年政府工作的“六穩(wěn)”之首，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)帶動就業(yè)是當(dāng)前重點；此外，中西部地區(qū)還擔(dān)負著脫貧攻堅任務(wù)，通過就業(yè)脫貧也是比較有效且可持續(xù)的方式，幫助實現(xiàn)今年脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。JMT大陸橋物流聯(lián)盟

值得注意的是，相較于此前滿足居民基本生存需求的功能，如今的勞動密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵已在悄然變化。此次《意見》明確，對紡織品、服裝、家具等勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，在落實減稅降費、出口信貸、出口信保、穩(wěn)崗就業(yè)、用電用水等各項普惠性政策基礎(chǔ)上進一步加大支持力度。 JMT大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：人民網(wǎng)）JMT大陸橋物流聯(lián)盟

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