重磅！濟(jì)南發(fā)布《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)實(shí)施方案 》，確定162項(xiàng)具體創(chuàng)新舉措！

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1月16日，濟(jì)南市委、市政府重磅發(fā)布并解讀了《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》作為推動(dòng)濟(jì)南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和總施工圖，除落實(shí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中涉及濟(jì)南市的85項(xiàng)制度創(chuàng)新措施外，又增加了77項(xiàng)自主創(chuàng)新措施，共確定7個(gè)方面162項(xiàng)具體創(chuàng)新舉措。包括對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，突出濟(jì)南特色；打造“在泉城、全辦成”濟(jì)南服務(wù)品牌；全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，放開(kāi)醫(yī)療器械注冊(cè)人、合作辦學(xué)等方面的外資準(zhǔn)入等具體措施，未來(lái)創(chuàng)新措施總數(shù)預(yù)計(jì)將超過(guò)300項(xiàng)。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

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（濟(jì)南市商務(wù)局局長(zhǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任劉艷秋就《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容做出介紹。）ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

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（濟(jì)南市委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞辦主任劉勤主持）ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

在功能定位及發(fā)展目標(biāo)方面，對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，突出對(duì)外開(kāi)放、突出濟(jì)南特色、謀求錯(cuò)位發(fā)展。以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，加快推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，高水平建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心。通過(guò)3至5年時(shí)間，探索更多領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果和“最佳實(shí)踐案例”，建設(shè)貿(mào)易投資便利、科技金融創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、監(jiān)管安全高效的綜合改革區(qū)、壓力測(cè)試區(qū)、特殊功能區(qū)和政府再造區(qū)，打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

在加快轉(zhuǎn)變政府職能上突出“快”。打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，打造“在泉城、全辦成”濟(jì)南服務(wù)品牌。設(shè)立濟(jì)南片區(qū)綜合服務(wù)中心，實(shí)行區(qū)塊鏈人工智能審批，實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”和“不見(jiàn)面審批”，探索推廣“數(shù)字保險(xiǎn)箱”，打造區(qū)塊鏈政務(wù)+公共服務(wù)濟(jì)南模式。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是推進(jìn)社會(huì)治理智能化，打造“智慧自貿(mào)”，圍繞智慧交通、智慧警務(wù)、智慧城管、智慧環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展人工智能、數(shù)據(jù)共享和治理專項(xiàng)行動(dòng)，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理水平。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

在深化投資領(lǐng)域改革上突出“放”。推進(jìn)投資自由化便利化，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，放開(kāi)醫(yī)療器械注冊(cè)人、合作辦學(xué)等方面的外資準(zhǔn)入。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

完善投資促進(jìn)和保護(hù)機(jī)制，完善企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)體系，建立外商投資企業(yè)投訴快速維權(quán)處理機(jī)制。試點(diǎn)建設(shè)面向中小企業(yè)的雙向投資促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)，建立境內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人“國(guó)際全能智慧服務(wù)站”。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

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在推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)上突出“新”。提升貿(mào)易便利化水平。積極申建章錦綜合保稅區(qū)，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)三區(qū)政策疊加，建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)設(shè)計(jì)中心、銷售服務(wù)中心和檢驗(yàn)檢測(cè)中心，打造開(kāi)放龍頭。探索出口退稅“即征即退”模式，在綜保區(qū)內(nèi)全面實(shí)施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管,探索食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和追溯標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)機(jī)制。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。打造數(shù)字服務(wù)貿(mào)易集群，大力發(fā)展跨境電商、再制造產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)綠地自貿(mào)全球商品貿(mào)易港，承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，打造“買全球、賣全球”貿(mào)易大平臺(tái)。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)化提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)。打造食品農(nóng)產(chǎn)品、葡萄酒進(jìn)出口集散中心，爭(zhēng)取原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)，對(duì)綜保區(qū)外企業(yè)的“兩頭在外”業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管等。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

在金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新上突出“闖”。積極培育壯大自貿(mào)金融發(fā)展主體，支持金融機(jī)構(gòu)在濟(jì)南片區(qū)設(shè)立自貿(mào)分行、支行，推動(dòng)股債聯(lián)動(dòng)、人民幣跨境結(jié)算、跨國(guó)公司本外幣基金池業(yè)務(wù)等實(shí)現(xiàn)突破。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)股權(quán)基金集聚發(fā)展，探索發(fā)展私募股權(quán)投資二級(jí)交易基金，拓寬私募股權(quán)基金資金募集和退出渠道，支持基金管理機(jī)構(gòu)在片區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

促進(jìn)跨境投融資便利化，取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，允許境外合格機(jī)構(gòu)投資者發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金等。四是推進(jìn)“一帶一路”非標(biāo)黃金產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，努力在非標(biāo)黃金產(chǎn)業(yè)加工、租賃、創(chuàng)意、博覽及交易方面，形成具有國(guó)際影響力的非標(biāo)黃金貿(mào)易集散地和要素市場(chǎng)。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上突出“創(chuàng)”。打造齊魯科創(chuàng)走廊前沿技術(shù)創(chuàng)新策源地，穩(wěn)步推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)建，加快中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、山東高等技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺(tái)聚集成峰，啟用全球首家超算科技園——國(guó)家超算濟(jì)南中心科技園，建設(shè)“電磁驅(qū)動(dòng)”“真空深冷”“固態(tài)激光”等重大科學(xué)設(shè)施項(xiàng)目。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

推動(dòng)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，扶植人工智能、信息技術(shù)、物流等產(chǎn)業(yè)，打造集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈條。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引進(jìn)港澳獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快創(chuàng)新藥品審批上市，開(kāi)通微生物血液制品特殊物品通關(guān)綠色通道，開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)立發(fā)展人力資本產(chǎn)業(yè)，建立人才綜合信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，推進(jìn)人才和技術(shù)資本化評(píng)估機(jī)制建設(shè)。六是加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，打通港澳臺(tái)和外籍專業(yè)人才綠色通道，發(fā)放“泉城人才服務(wù)金卡”。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

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在深化中日韓經(jīng)濟(jì)合作上突出“通”。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中日韓合作園區(qū)。聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)、軟件信息、人工智能等重點(diǎn)合作領(lǐng)域，整合全市資源，按照“分布式組團(tuán)”和“紅線內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的理念，打造“1+N”中日韓合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)中日國(guó)際透析中心和醫(yī)療中心、中日韓抗衰醫(yī)美及醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)園等。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新中日韓經(jīng)濟(jì)合作模式。持續(xù)推進(jìn)與日韓等國(guó)投資貿(mào)易自由化，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向流動(dòng)，建設(shè)中日科技合作引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)國(guó)際化科技合作與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

打造國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流合作聚集區(qū)。規(guī)劃建設(shè)東北亞進(jìn)出口商品展覽、商品保稅展示交易中心，把“東亞博覽會(huì)”打造成為國(guó)家級(jí)進(jìn)口博覽會(huì)。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

在積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略上突出“融”。打造對(duì)接京津冀引領(lǐng)都市圈要素聚集區(qū)，承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移，建立央企、跨國(guó)公司區(qū)域總部基地，提升省會(huì)城市首位度。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)濟(jì)青煙三區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，共同打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)山東品牌。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

統(tǒng)籌推進(jìn)陸?？諈f(xié)同發(fā)展，建設(shè)完善的出海交通體系和米字型高鐵網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展海鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)“齊魯號(hào)”濟(jì)南歐亞班列擴(kuò)量提效，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

截至目前，片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)4400家，12家銀行新設(shè)自貿(mào)支行，齊魯銀行自貿(mào)分行揭牌成立，53家基金入駐，管理規(guī)模3000億。金融、海關(guān)、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等部門先后發(fā)布100多項(xiàng)支持片區(qū)發(fā)展的新政策，未來(lái)還將陸續(xù)推出行政審批、投資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、口岸物流、人工智能、文化旅游等方面的支持政策，創(chuàng)新措施總數(shù)預(yù)計(jì)超過(guò)300項(xiàng)，遠(yuǎn)超《實(shí)施方案》的162項(xiàng)，濟(jì)南片區(qū)的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：天下泉城）ZuQ大陸橋物流聯(lián)盟

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