中俄經(jīng)貿(mào)合作已步入發(fā)展快車道——將政治優(yōu)勢轉化為務實合作成果

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是中俄建交70周年。經(jīng)過70年發(fā)展，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系進入歷史最好時期。經(jīng)貿(mào)合作是中俄關系的重要組成部分，是兩國共同繁榮發(fā)展的重要保障。展望未來，中俄經(jīng)貿(mào)合作既面臨巨大的發(fā)展機遇，也存在一系列挑戰(zhàn)，需要不斷創(chuàng)新思路，挖掘潛力，把兩國前所未有的高水平政治關系優(yōu)勢轉化為務實合作的成果，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的提質(zhì)增量和平衡發(fā)展。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

中俄務實合作亮點紛呈Td1大陸橋物流聯(lián)盟

中俄務實合作涵蓋經(jīng)貿(mào)、投資、金融、能源、科技、農(nóng)業(yè)、基礎設施建設、地方合作等多個領域。近年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作范圍持續(xù)擴大，合作水平不斷提升。截至目前，中國已連續(xù)9年保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴地位。2018年，中俄貿(mào)易額首次超過1000億美元，創(chuàng)歷史新高，增幅達到27.1%，增速在中國前十大貿(mào)易伙伴中位列第一位。中俄資訊網(wǎng)經(jīng)貿(mào)特稿。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

2016—2018年，俄羅斯連續(xù)三年保持中國第一大原油供應來源國地位。2018年，俄羅斯對華原油出口量為7149萬噸，比2017年上漲近兩成，在俄羅斯原油出口和中國原油進口總量中占比均達到15%左右，形成一定程度的能源相互依存關系。農(nóng)業(yè)成為中俄合作新亮點。2017年，中國已成為俄第一大食品進口國。2018年，食品和農(nóng)業(yè)原料成為俄對華出口第三大類產(chǎn)品，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達52.3億美元，成為雙邊貿(mào)易的突出亮點。除農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易外，農(nóng)業(yè)開發(fā)、長產(chǎn)業(yè)鏈合作等也在積極開展。在服務貿(mào)易領域，2018年中俄實現(xiàn)服務貿(mào)易額175.9億美元，同比增長近1倍。中俄跨境電商貿(mào)易額超過50億美元，中國成為俄羅斯第一大電商貿(mào)易伙伴。在基礎設施領域，中俄跨境通道建設有序推進，歷經(jīng)多年的磋商、規(guī)劃和建設，同江—下列寧斯闊耶鐵路橋、黑河—布拉戈維申斯克公路橋在2019年上半年相繼完成合龍。兩國界河鐵路橋和公路橋的建成，將使中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東地區(qū)連接更緊密，有利于中俄經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。中俄產(chǎn)能合作亦取得突破，由中國鐵建承建的莫斯科地鐵隧道已經(jīng)完工，施工過程中使用了中國自主設計研發(fā)的盾構機。這不僅是俄羅斯首次在地鐵建設中引進外國企業(yè)，也是中國技術、設備和施工團隊首次挺進歐洲地鐵市場，成為中俄兩國開展產(chǎn)能合作的典范。在兩國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的背景下，中俄金融合作快速發(fā)展，合作范圍不斷擴大，合作層次逐漸加深，合作方式也不斷創(chuàng)新，尤其是在合作機制、本幣結算、現(xiàn)鈔調(diào)運、跨境融資、銀聯(lián)卡支付等方面取得了積極進展，人民幣已進入俄羅斯儲備貨幣籃子，中國工商銀行已獲準在俄境內(nèi)進行人民幣結算業(yè)務。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

總體來看，經(jīng)過20多年的發(fā)展，中俄已成為高度互補、相互依存的經(jīng)濟合作伙伴，中俄經(jīng)貿(mào)合作已步入發(fā)展快車道，前景可期。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存Td1大陸橋物流聯(lián)盟

當前，世界正處于大變局中，國際格局在加速盤整，世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，主要經(jīng)濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化，地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，國際和平與地區(qū)安全面臨挑戰(zhàn)。在國際大變局下，中俄經(jīng)貿(mào)合作的外部環(huán)境發(fā)生了根本性變化，兩國都處于美國的嚴厲制裁和打壓之下，外部環(huán)境帶來的不確定性甚至阻力不斷上升。中俄資訊網(wǎng)經(jīng)貿(mào)特稿。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

在國際大變局下，中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。在剛剛結束的習近平主席對俄羅斯的國事訪問中，中俄雙方共同簽署兩份聯(lián)合聲明和23份合作協(xié)議或備忘錄，從中大體可以看出未來合作的機遇和主要領域。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

首先，能源合作仍將發(fā)揮火車頭作用。能源合作是兩國合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領域。由于中國對石油、天然氣需求增加的現(xiàn)實和長期原油供應合約的存在，中俄的油氣貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)保持在高位。目前，中俄能源合作已擴展到上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈，在油氣領域的大型項目上，中俄雙方各取所需，是雙贏的合作，不存在大幅轉向的可能。6月7日，習近平主席和普京總統(tǒng)在圣彼得堡共同出席中俄能源商務論壇，提出挖掘新潛力，推動中俄能源合作提質(zhì)升級。而在此前一天，中石化已與俄羅斯諾瓦泰克、俄氣銀行簽署了有關在華成立合資企業(yè)和中國公司投資參與諾瓦泰克在俄羅斯北極地區(qū)的液化天然氣項目的協(xié)議，該項目開采出的天然氣將供應給中國消費者。除油氣項目外，中國核工業(yè)總公司與俄原子能集團簽署了徐大堡核電站3、4號機組建設協(xié)議。兩個機組將分別于2027年和2028年投產(chǎn)。該項目的實施將有力帶動雙邊貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作，提升兩國務實合作的科技含量和水平，進一步深化雙邊利益融合。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

其次，農(nóng)業(yè)合作潛力將進一步釋放。目前，中俄農(nóng)業(yè)合作正度過磨合期，進入項目投資、產(chǎn)業(yè)升級、快速發(fā)展的新階段。中美貿(mào)易戰(zhàn)為中俄農(nóng)業(yè)合作提供了新的契機，此次簽署的23份合作協(xié)議中，有6份與農(nóng)產(chǎn)品出口有關。俄羅斯聯(lián)邦動植物衛(wèi)生監(jiān)督局與中國海關總署等部門簽署協(xié)議和備忘錄，解決俄禽肉、奶制品、大豆、菜籽油對華出口的市場準入問題。據(jù)俄羅斯大豆聯(lián)合會估計，未來5年，俄羅斯對中國的大豆出口量有可能從2018年的84.6萬噸提升至1000萬噸，雙方將在擴大投資的基礎上開展合作。中俄資訊網(wǎng)經(jīng)貿(mào)特稿。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

再次，中小企業(yè)創(chuàng)新合作空間巨大。大項目一直是中俄合作的重點領域，中小企業(yè)合作潛力有待挖掘。無論在科技創(chuàng)新、產(chǎn)能合作方面，還是在開展電子商務、創(chuàng)造更多就業(yè)機會、為大企業(yè)提供配套服務、降低其生產(chǎn)經(jīng)營成本方面，中小企業(yè)都有其獨特的優(yōu)勢。6月5日，中國科技部和俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部簽署協(xié)議，由俄羅斯直接投資基金與中國投資有限責任公司投資10億美元成立俄中科技創(chuàng)新基金。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

最后，服務貿(mào)易推動雙邊經(jīng)貿(mào)進一步深化。近年來，以金融、電子商務、旅游、交通運輸、工程承包等為代表的中俄服務貿(mào)易快速發(fā)展，成為推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化乃至兩國經(jīng)濟轉型升級的必要條件。隨著大項目的展開和“一帶一路”多邊合作的推進，服務貿(mào)易將保持快速發(fā)展態(tài)勢。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

推動中俄經(jīng)貿(mào)關系深入發(fā)展Td1大陸橋物流聯(lián)盟

習近平主席指出：“開展國際合作離不開真誠互信、志同道合的伙伴。俄羅斯是中國最大鄰國和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，也是開展各領域合作的重要優(yōu)先合作伙伴。”在兩國領導人戰(zhàn)略引領下，中俄關系已進入新的發(fā)展階段。中俄經(jīng)貿(mào)合作要行穩(wěn)致遠，仍要堅持頂層設計，拓展領域，科學規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。中俄資訊網(wǎng)經(jīng)貿(mào)特稿。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

一是進一步加強戰(zhàn)略互信。在逆全球化思潮、貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭，國際形勢充滿不確定性的背景和壓力下，中俄要抱團取暖，相互借力給力。盡管當前中俄關系處于歷史最好時期，但各種潛在的制約性因素并沒有消除，中俄關系的未來仍需兩國精心維護和塑造。兩國需著眼未來中長期的戰(zhàn)略需要，適應國際和地區(qū)形勢的動態(tài)變化，適應雙方國內(nèi)的改革和發(fā)展進程，以新的思維、新的方法和新的路徑推動中俄關系的深入發(fā)展，形成更深層次的互惠和共贏。二是優(yōu)化合作模式。通過利用中俄經(jīng)貿(mào)高層交往和各領域合作機制完備的優(yōu)勢，加強兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，提高中俄經(jīng)貿(mào)制度性安排水平和可預測性。激發(fā)兩國務實合作的內(nèi)生動力。在推進戰(zhàn)略性大項目實施、鞏固傳統(tǒng)領域合作的同時，深入挖掘潛力，不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、電子商務、地方合作、北極開發(fā)等新的增長點，推動合作提質(zhì)升級。三是堅持平等合作、和而不同、求同存異的原則，在達成共識的領域尋求進一步合作。中俄之間是一種復合的相互依賴關系，因為經(jīng)濟體量和國際影響力具有不對稱性，在很多情況下利益訴求不盡相同，未來雙方合作應以企業(yè)為主體，以市場為導向，堅持互利互惠的原則，遵守國際通行規(guī)則。雙方尋求的是各領域合作的利益平衡，只有相互補充和妥協(xié)讓步，才能使中俄經(jīng)貿(mào)合作更富有彈性。四是創(chuàng)新完善投融資機制，加大投資合作力度。在投資風險和金融風險加大的背景下，應堅持融資來源多元化，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和區(qū)域股權與債券市場建設，積極吸引國際金融組織的信貸融資，形成多層次、多渠道的融資體系。五是改善投資環(huán)境和營商環(huán)境，加強市場監(jiān)管規(guī)則對接。為對方企業(yè)提供的政策和法律支持應相對穩(wěn)定、收費合理、執(zhí)法嚴格，營造能夠保護投資者權益的投資環(huán)境。提升貿(mào)易和投資便利化水平，擴大相互投資市場準入，為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。Td1大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：中國社會科學報）Td1大陸橋物流聯(lián)盟

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