希望批準設立中國(湖南)自貿試驗區
2019-03-05 10:27:42
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建設中國(湖南)自由貿易試驗區,不僅將形成對重大國家戰略的有力支撐,也是湖南人民的迫切愿望。昨日下午,十三屆全國人大二次會議湖南代表團召開第一次全體會議,會議決定擬以全團名義向大會提出建議,申請黨中央、國務院批準設立中國(湖南)自由貿易試驗區,為湖南的發展添一把柴、加一把火。
必要性
發揮湖南“一帶一部”區位優勢,形成區域協同發展
湖南代表團擬以集體名義向十三屆全國人大二次會議提出建議,認為設立中國(湖南)自貿試驗區,將有利于發揮湖南“一帶一部”區位優勢,更好地形成區域協同發展新格局。湖南作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部,建設中國(湖南)自貿試驗區有利于發揮湖南“一帶一部”區位優勢,突出湖南輻射中部、聯通東西、承接南北、通江達海的樞紐作用,破解制約內陸地區要素流動、產業連接和市場統一的體制機制障礙,打通一條聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區兩大經濟主軸的自由貿易走廊,構建區域協同發展新格局。
有利于助推粵港澳大灣區戰略的實施,更好地加強內陸與港澳地區的聯系。湖南是中西部地區對接粵港澳的重要門戶和樞紐,是粵港澳大灣區的重要腹地,建設中國(湖南)自貿試驗區將推進建設與粵港澳統一高效聯動的口岸監管機制,帶動內陸與港澳的深度合作,促進內陸與港澳聯動發展。
有利于加快三湘大地改革開放再出發的步伐,更好地提升毛主席家鄉人民的獲得感。建設中國(湖南)自貿試驗區將有利于進一步提升營商環境質量,為湖南營造競爭有序的市場環境、透明高效的政務環境、公平正義的法治環境增強體制活力;有利于進一步構建促進綠色發展的體制機制,推進供給側結構性改革,激發市場活力,將湖南的綠色優勢轉化為發展優勢;有利于進一步發揮對外開放對扶貧攻堅工作的關鍵促進作用,真正讓毛主席家鄉人民享受到自貿試驗區建設帶來的紅利。
優勢
湖南已形成水陸空鐵一體、江海聯運立體交通格局
湖南交通區位優勢明顯。“六橫八縱”高速公路網四通八達,總里程達6725公里;普速鐵路網已形成“三縱三橫”的“田”字形,京廣高鐵、滬昆高鐵、渝廈高鐵等多條高鐵線路在省內交會;岳陽城陵磯港已成為億噸級及以上的國際貿易口岸,是中國內陸省市最大的國際航運港口;長沙黃花國際機場年旅客吞吐量進入全球空港百強,位列中部第二。
湖南各類園區、口岸及口岸作業區數量居中西部前列,長株潭國家自主創新示范區、湘江新區、湘南湘西承接產業轉移示范區相繼獲批,中非經貿博覽會永久落戶湖南。2018年全省進出口總額突破3100億元,同比增長26.5%;口岸國際貨運吞吐量3.1萬噸、進出境人數281萬人次,分別同比增長130%、11.7%;“湘歐快線”已開通至歐洲、中亞27個國家的11條線路,綜合運營能力躋身全國中歐班列五強。
湖南工業門類齊全,裝備制造、農產品加工、新材料成為萬億產業,千億工業產業達到11個。擁有長沙經開區、長沙高新區、株洲高新區、湘潭經開區4個千億產業園區以及22家國家級新型工業化產業示范基地。服務業發展迅速。
目前,國家已確定的153項自貿試驗區經驗中,湖南已復制推廣完成109項,正加快復制推廣33項,岳陽城陵磯港汽車平行進口試點、中國(長沙)跨境電商綜試區、高橋大市場市場采購貿易方式試點、郴州綜保區一般納稅人資格試點等先行先試工作相繼獲批并取得初步成效。
設想
依托現有國家級新區和園區,實施范圍120平方公里
建議提出了設立中國(湖南)自貿試驗區的主要設想,包括戰略定位、實施范圍及主要任務。
以制度創新為核心任務,以可復制可推廣為基本要求,立足“一帶一部”,對接長江經濟帶、粵港澳大灣區,合理承接產業梯度轉移,推動制造業高質量發展,將自貿試驗區建設成為聯通長江經濟帶、粵港澳大灣區兩大經濟主軸的自由貿易走廊,中非經貿合作的先行區,促進區域綠色協調發展的引領區和以開放促發展、帶動區域脫貧攻堅的示范區。
依托現有國家級新區和園區,中國(湖南)自由貿易試驗區的實施范圍120平方公里左右,涵蓋長沙片區、岳陽片區、郴州片區三個片區。以長沙片區為主體,重點發展高端裝備制造、戰略性新興產業和現代服務業,重點建設先進制造業高質量發展內陸新高地;岳陽片區重點對標國際一流海港,建立長江中游區域性航運物流中心;郴州片區重點加快承接產業轉移和加工貿易轉型升級,建設中部地區產業承接重要平臺以及湘粵港澳合作示范區。
主要任務是建立國際化、市場化、法治化的營商環境,深入推進行政管理職能與流程優化,深入推行“互聯網+政務服務”模式,創新事中事后監管體制機制;深化投資領域改革,建立更加開放透明的市場準入管理模式,深入實施公平競爭審查制度,拓展對外投資合作,構建中非經貿合作保障和落地機制;推動貿易轉型升級,進一步提升貿易便利化水平,創新貿易綜合監管模式,推動加工貿易轉型升級,培育貿易新業態新模式;深化金融領域開放創新,促進跨境投融資便利化,支持融資租賃產業發展,構建綠色金融體系,建立健全金融風險防控體系;打造湘粵港澳自由貿易走廊,暢通國際化發展通道,打造粵港澳大灣區面向中部地區的國際物流中轉倉儲基地,試行湘粵港澳認證及相關檢測業務互認制度;推動產業轉型升級與綠色發展,推動先進制造業開放發展,加快建設完善的創新驅動體系,完善知識產權保護和運用體系,加強國際人才交流,發展綠色經濟。
(來源:華夏經緯網)
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