成都青白江高能級(jí)創(chuàng)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)

4日，以“營(yíng)商新環(huán)境，贏在青白江”為主題的成都市青白江區(qū)高能級(jí)創(chuàng)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)新聞發(fā)布會(huì)在成都國(guó)際鐵路港舉行。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，按照成都市委對(duì)青白江提出的要“高能級(jí)創(chuàng)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)”要求，聚焦市場(chǎng)主體反映的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市，青白江專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于高能級(jí)創(chuàng)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)配套文件，形成“1+10+N”的政策服務(wù)體系，彰顯了青白江構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的最大誠(chéng)意和堅(jiān)定決心。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

高能級(jí)如何創(chuàng)建？Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)金青新大港區(qū)，打造成都北部發(fā)展核心增長(zhǎng)極Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

高能級(jí)是青白江創(chuàng)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量體現(xiàn)。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

作為西南地區(qū)首個(gè)工業(yè)區(qū)和成都首個(gè)財(cái)政總收入過(guò)億元的區(qū)縣，青白江曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)歷史上的輝煌，也經(jīng)歷了從“因廠建區(qū)”“工業(yè)興區(qū)”向“港口立城”的歷史轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新時(shí)代，中歐班列的開(kāi)行和成都國(guó)際鐵路港建設(shè)，讓青白江站在四川對(duì)外開(kāi)放的最前沿，為青白江城市轉(zhuǎn)型提供了接續(xù)動(dòng)能，也成為成都和四川融入“一帶一路”建設(shè)的重要載體。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞“高能級(jí)”這一目標(biāo)，青白江不斷推動(dòng)班列加速擴(kuò)能，加快完善鐵路港相關(guān)配套設(shè)施，不斷提升成都國(guó)際鐵路港樞紐能級(jí)。成都鐵路口岸獲批設(shè)為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸，之后又相繼獲批設(shè)立肉類(lèi)進(jìn)境指定口岸和汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，均已投入運(yùn)營(yíng)；糧食口岸已經(jīng)建成，待正式驗(yàn)收后投運(yùn)；正積極對(duì)標(biāo)上海洋山港，建設(shè)中國(guó)首個(gè)鐵路智慧無(wú)人港。國(guó)際通道持續(xù)拓展，成都國(guó)際班列已形成7條國(guó)際鐵路通道和5條國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)通道，連接境外24個(gè)城市和國(guó)內(nèi)14個(gè)城市，已成為西部國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略大通道和全省“四向拓展、全域開(kāi)放”的戰(zhàn)略起點(diǎn)支點(diǎn)。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前，青白江已經(jīng)擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中歐班列、成都國(guó)際鐵路港、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)成都產(chǎn)業(yè)園等對(duì)外開(kāi)放國(guó)家級(jí)名片，連續(xù)7年位列全國(guó)“市轄區(qū)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”、連續(xù)10年獲評(píng)全省“縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)”，首次躋身“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”。目前，正加快推進(jìn)鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，高質(zhì)量構(gòu)建開(kāi)放型一體化“大港區(qū)”，加快建設(shè)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作園，打造成都北部發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

隨著更多國(guó)家級(jí)名片的獲得，金青新大港區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)戰(zhàn)略和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作園等重大項(xiàng)目的加快推進(jìn)，成都青白江在國(guó)內(nèi)外的影響力將迅速躍升，城市發(fā)展能級(jí)將大幅提高，投資青白江將成為更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際化如何體現(xiàn)？Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

六方面著力，打造符合國(guó)際慣例的開(kāi)放環(huán)境Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

青白江最突出的優(yōu)勢(shì)是開(kāi)放。走國(guó)際化發(fā)展之路是青白江發(fā)展的必由之路。成都市委要求青白江，要搶抓西部陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)在西部國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市建設(shè)中找位置、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，講好“國(guó)際化故事”，打造泛歐泛亞開(kāi)放型港口城市，為全省加快形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)貢獻(xiàn)力量。按照這一要求，青白江順應(yīng)國(guó)際化城市發(fā)展規(guī)律，科學(xué)確定了“陸海聯(lián)運(yùn)樞紐 國(guó)際化青白江”發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一港三城六個(gè)特色小鎮(zhèn)”，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)際化的港口和班列運(yùn)行、國(guó)際化的基礎(chǔ)設(shè)施體系、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)體系、國(guó)際化的人才體系、國(guó)際化的開(kāi)放體系和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

目前，成都國(guó)際鐵路港在布拉格、紐倫堡等地設(shè)立辦事處，與羅茲經(jīng)開(kāi)區(qū)、薩拉戈薩物流園建立合作伙伴關(guān)系；簽約引進(jìn)的意大利、以色列、摩爾多瓦等5個(gè)國(guó)家商品館已陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)3年建成40個(gè)國(guó)家商品館，形成國(guó)家商品館集群發(fā)展。歐洲產(chǎn)業(yè)城實(shí)現(xiàn)從“白紙畫(huà)圖”到“新城落地”，與智慧產(chǎn)業(yè)城、鐵路港并駕齊驅(qū)，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，為充分體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的“國(guó)際化”，打造符合國(guó)際慣例的開(kāi)放環(huán)境，此次青白江出臺(tái)的“1+10+N”的政策服務(wù)體系，是按照“國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、改革創(chuàng)新”原則，遵循世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上制定的。主要圍繞提升以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平而制定，分別是：企業(yè)開(kāi)辦“一站式、零收費(fèi)”；施工許可“集成評(píng)估、容缺承諾”；企業(yè)服務(wù)“全域通辦、全程幫辦”；“低成本、高效率”便利通關(guān)；獲得信貸“供應(yīng)鏈金融+便利服務(wù)”；獲得能源“進(jìn)大廳、集中辦”；登記財(cái)產(chǎn)“一窗受理、一口辦結(jié)”；“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”辦稅不見(jiàn)面；事中事后監(jiān)管“雙隨機(jī)、三分類(lèi)”；“府院聯(lián)動(dòng)、多元化解”加強(qiáng)法治保障。涵蓋了世界銀行和國(guó)家、省、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)最核心的指標(biāo)，重點(diǎn)在“開(kāi)辦企業(yè)”“辦理施工許可證”“跨境貿(mào)易”“獲得信貸”四個(gè)方面力求突破。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

為推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，青白江將在六個(gè)方面著力，構(gòu)建國(guó)際一流的城市政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和法治環(huán)境。推進(jìn)港口建設(shè)和班列運(yùn)行國(guó)際化，以“世界一流、亞洲領(lǐng)先、全國(guó)第一”為目標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)際鐵路港吞吐量、智能化成都和產(chǎn)業(yè)配套達(dá)到世界先進(jìn)水平；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體系國(guó)際化，建立以城際鐵路為主的國(guó)際化軌道交通體系和客貨分離區(qū)域交通路網(wǎng)，解決城市間快速通道問(wèn)題；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的國(guó)際化，以全球眼光和全球視野，根據(jù)新一輪供應(yīng)鏈變革和市場(chǎng)配置要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局體系，國(guó)際鐵路港大力引進(jìn)供應(yīng)鏈管理企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、保稅加工、現(xiàn)代物流，歐洲產(chǎn)業(yè)城重點(diǎn)先進(jìn)材料、智能制造，發(fā)展“兩頭在外”組裝基地和出口產(chǎn)業(yè)化基地；推進(jìn)人才體系國(guó)際化，與世界最先進(jìn)理念、觀念接軌，引進(jìn)國(guó)際化專(zhuān)才，提升講好“國(guó)際化故事”的能力水平；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，讓所有的企業(yè)按照國(guó)際慣例來(lái)辦事，政府按照國(guó)際慣例來(lái)服務(wù)；建設(shè)國(guó)際化“蓉歐會(huì)客廳”，城市形態(tài)、休閑方式、商務(wù)環(huán)境都滿(mǎn)足國(guó)際化進(jìn)程的需要，發(fā)展高檔西餐、名牌咖啡廳、露天啤酒吧、高端商務(wù)酒店等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)大型城市綜合體，做好核心區(qū)商業(yè)綜合體、甲級(jí)寫(xiě)字樓以及相關(guān)公建配套項(xiàng)目策劃包裝和招商推介。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

標(biāo)桿城區(qū)如何實(shí)現(xiàn)？Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化便利化，力爭(zhēng)在全國(guó)排名中位居前列Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

近年來(lái)，青白江片區(qū)大力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、商事登記制度改革等多項(xiàng)改革，著力打造“效率最高、服務(wù)最優(yōu)、管理最佳、作風(fēng)最好”的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，多項(xiàng)改革走在全國(guó)前列，成功獲評(píng)“2018年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳區(qū)”。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

組建了全國(guó)首個(gè)“國(guó)際貿(mào)易和現(xiàn)代物流發(fā)展局”，在全市率先成立“行政審批和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局”；建成成都市首個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化物流園區(qū)，探索成立獨(dú)具特色的內(nèi)陸物流園區(qū)服務(wù)體系；在全國(guó)首創(chuàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋平臺(tái)，開(kāi)啟跨部門(mén)綜合監(jiān)管新模式；在全國(guó)率先推出郵政通訊地址作為企業(yè)住所登記，將住所信息形式審查制改為“申報(bào)承諾+負(fù)面清單”管理制度，既最大限度釋放企業(yè)注冊(cè)空間，并明確了自由選擇的最大邊界范圍；為解決鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)問(wèn)題，在全國(guó)率先推出多式聯(lián)運(yùn)“一單制”；全國(guó)首創(chuàng)集拼集運(yùn)，及寬軌段“三并二”模式班列，有效節(jié)約運(yùn)力資源和運(yùn)輸成本；建成首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)和自貿(mào)區(qū)區(qū)域識(shí)別系統(tǒng)，打造自貿(mào)區(qū)企業(yè)“全畫(huà)像”……為鞏固已有成果，新的一年，青白江在營(yíng)商環(huán)境打造方面有更高目標(biāo): 到2019年底，營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)明顯改善，涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率提高至100%，辦理時(shí)限壓縮50%以上，部分領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名中位居前列。主要從市場(chǎng)化、法治化、便利化三方面發(fā)力。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

市場(chǎng)化方面。將堅(jiān)持消除各類(lèi)不合理限制和壁壘，推動(dòng)普遍落實(shí)“非禁即入”，確保“生人熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、外地本地一個(gè)樣、國(guó)有民營(yíng)一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣”。在企業(yè)開(kāi)辦方面，實(shí)行“一站式、零收費(fèi)”，推行“多證合一、證照聯(lián)辦、照后減證”，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”，推廣“首證通”，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、5日營(yíng)業(yè)”。全面推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”，免費(fèi)為新登記企業(yè)刻制印章。在施工許可方面，實(shí)行“集成評(píng)估、容缺承諾”。推廣使用中介服務(wù)網(wǎng)上超市，實(shí)行多規(guī)合一、區(qū)域評(píng)估、多評(píng)合一，全流程并聯(lián)審批總時(shí)間壓縮至60個(gè)工作日內(nèi)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)，外資建筑企業(yè)承攬業(yè)務(wù)，不受投資比例限制。在獲得信貸方面，實(shí)行“供應(yīng)鏈金融+便利服務(wù)”。打造供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)和中小微企業(yè)科技金融服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展商業(yè)保理業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資，為企業(yè)提供“債權(quán)+股權(quán)+增信”一站式融資對(duì)接服務(wù)。建立健全招商引資主辦行制度和產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)銀行設(shè)立政務(wù)大廳服務(wù)窗口，為企業(yè)辦理銀行開(kāi)戶(hù)、融資貸款提供便利。在納稅服務(wù)方面，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，落實(shí)“全程網(wǎng)上辦”、“自助辦稅”、“容缺辦稅”三張清單，打造全流程、多渠道智慧辦稅體系。推進(jìn)“容缺辦稅”服務(wù)，簡(jiǎn)化納稅人辦稅流程，壓減涉稅資料1/4以上。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

法治化方面。根據(jù)“法無(wú)授權(quán)不可為”“法定責(zé)任必須為”的要求，遵循國(guó)際慣例，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境。在事中事后監(jiān)管方面，實(shí)行“雙隨機(jī)、三分類(lèi)”。推進(jìn)“一單四庫(kù)、五化同步”跨部門(mén)雙隨機(jī)綜合監(jiān)管，多個(gè)檢查事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)合檢查，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。探索建立跨境電子商務(wù)事中事后監(jiān)管及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)信用信息交換共享和互認(rèn)互用，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。在加強(qiáng)法治保障方面，實(shí)行“府院聯(lián)動(dòng)、多元化解”。健全“政府-法院”重大破產(chǎn)事務(wù)信息、職能溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)案件處置，依法清算僵尸企業(yè)、盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。依托“蓉歐+”法律服務(wù)聯(lián)盟，引入優(yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)資源，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

便利化方面。在企業(yè)服務(wù)方面，實(shí)行“全域通辦、全程幫辦”。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才環(huán)境，加快推動(dòng)國(guó)際人才集聚。推行全域通辦、“全科審批”和“全程幫辦”，深化“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一章、一次”審批服務(wù)模式，為企業(yè)提供全流程保姆式、專(zhuān)業(yè)化幫辦服務(wù)。建設(shè)商事登記資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“一次提交、全程通用、多方共享”。在便利通關(guān)方面，實(shí)行“低成本、高效率”。加快推進(jìn)口岸清費(fèi)降費(fèi)工作，繼續(xù)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)鐵路口岸公共服務(wù)，進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。大幅壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間，提升口岸通關(guān)時(shí)效，2019年底整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一以上。在獲得能源方面，實(shí)行“進(jìn)大廳、集中辦”。把水電氣服務(wù)企業(yè)納入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，申請(qǐng)材料縮減至2—3項(xiàng)，當(dāng)日完成受理，大幅壓縮能源獲得時(shí)限。在登記財(cái)產(chǎn)方面，實(shí)行“一窗受理、一口辦結(jié)”。設(shè)立“一窗式”綜合受理窗口，不動(dòng)產(chǎn)登記縮減至3個(gè)環(huán)節(jié)。土地的首次登記、抵押類(lèi)登記辦理時(shí)限分別縮減至3個(gè)工作日、2個(gè)工作日，注銷(xiāo)登記、查封登記和異議登記當(dāng)日辦結(jié)。開(kāi)通APP網(wǎng)上預(yù)約和官方微信公眾號(hào)預(yù)約服務(wù)，開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（證明）EMS送達(dá)服務(wù)。 Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：人民網(wǎng)-四川頻道）Rq1大陸橋物流聯(lián)盟

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