滿洲里海關：百年老關新征程 砥礪奮進新篇章

“一眼望俄蒙、雞鳴聞三國”，是對地處中、俄、蒙三國交界處的滿洲里口岸最好的注解，作為內蒙古自治區(qū)向北開放的窗口，是內蒙古自治區(qū)乃至全國對俄貿易的重要陣地。從1908年建關至今，翻開百余年滿洲里口岸的發(fā)展履歷，滄海桑田的巨變背后總離不開海關的身影。如果說口岸是滿洲里對外開放的生命線，那么海關則是這條生命線上的“把關人”和“守護者”。滿洲里海關始終堅持“口岸興、地方興”的共同發(fā)展理念，自覺把支持內蒙古外向型經(jīng)濟發(fā)展作為自身的重要任務，要求全關主動融入當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展之中。Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

推進機構改革關檢融合釋放紅利Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)黨中央關于機構改革的重大決策部署，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)劃入海關，賦予了新時代新海關維護國門安全、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和促進擴大對外開放的新使命，滿洲里海關貫徹落實黨中央對海關機構改革的決策部署，全力以赴推進機構改革。2018年4月20日，滿洲里關區(qū)原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關名義對外開展工作；6月1日，全面取消通關單，減少通關環(huán)節(jié)，加速貨物放行；8月1日，報關報檢實現(xiàn)一張“大表”申報，大幅精簡申報項目，原本229個申報項目合并精簡至105個，提升通關效率；11月份，進出口環(huán)節(jié)46種監(jiān)管證件除保密需要等特殊情況外，其余全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，企業(yè)可采用無紙化方式向海關申報相關證件，實現(xiàn)了監(jiān)管證件申報、審核、通關和反饋的全流程網(wǎng)上辦理；2019年1月17日，滿洲里海關新設立的滿洲里機場海關、車站海關、十八里海關、通遼海關、赤峰海關、滿洲里海關風險防控分局分別在所在駐地掛牌；1月27日，內設機構及隸屬海關單位調整人員全部到崗。Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

對于外貿人來說，關檢融合改革帶來的最直接、最明顯的體現(xiàn)，莫過于通關效率的提升，“讓信息多走路，讓群眾少跑腿”。海關改革“快一點”，企業(yè)便利“多一點”，通關效率的大幅提升，能夠有效助推企業(yè)效益增長。Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

2019年元旦前夕，一車來自四川攀枝花的芒果共計24噸到達滿洲里公路口岸，等待出口。早在這批水果還未達到口岸時，貨代企業(yè)已通過無紙化申報向海關提前進行申報，30分鐘后，海關關員已經(jīng)辦理完通關手續(xù)放行。“海關機構改革后，我們出口果菜的通關時間由過去的1個多小時縮短到30分鐘內。果菜快速通關，確保了新鮮度，對我們出口果菜企業(yè)是一個福音。”滿洲里森富果菜出口公司報關負責人說。有了高效通關保障，企業(yè)拓展俄羅斯果菜市場業(yè)務的信心也更強。 Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

旅檢進出境通關更便捷Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

在提升進出口貨物通關效率的同時，滿洲里海關隸屬十八里海關以改善進出境旅客通關體驗為出發(fā)點，將原有的5個旅客進出境通關環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為衛(wèi)生檢疫、申報、查驗3個環(huán)節(jié)，更換各類標識135處；通過多次實地測試，對旅檢業(yè)務現(xiàn)場X光機等海關查驗設施布局進行反復論證，進一步合理布局、優(yōu)化通關環(huán)境，通過場地布局、人力資源查驗設備資源的集約使用實現(xiàn)執(zhí)法統(tǒng)一、信息共享，真正實現(xiàn)了旅客進出境一次申報、一次查驗、一次處置放行，實現(xiàn)旅客通關便利，不斷提升旅客通關滿意度和獲得感。與此同時，滿洲里海關對莫斯科-北京的國際列車和國際航班登臨監(jiān)管環(huán)節(jié)都整合優(yōu)化為檢疫處置、登臨檢查2個環(huán)節(jié)，使進出境國際列車、國際航班通關時間縮短至少50%以上。Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

“煥然一新”是在俄羅斯定居的李先生春節(jié)期間回國踏入滿洲里公路口岸旅檢進境現(xiàn)場的第一感受。2018年初出國時還隨處可見的檢驗檢疫部門標識，現(xiàn)在都統(tǒng)一換成了嶄新的“中國海關”，電子宣傳屏上循環(huán)播放著海關一年來的重大業(yè)務改革圖片。滿洲里公路口岸旅檢關員告訴李先生：2018年4月20日起，出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關名義對外開展工作，以后進出境旅客的行李物品只接受一次檢查就可以了。李先生聽后連連點頭：“這樣真是太好了！因為經(jīng)常往返俄羅斯、中國，過去進境帶回來的俄羅斯食品、護膚品等需要分別接受海關和檢驗檢疫部門的查驗，現(xiàn)在好了，查驗不用分兩次了，一次接受查驗就可以放行，確實感覺通關快了很多，對我們經(jīng)常出入境的旅客來說方便多了。”Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

關檢融合不是簡單的合并，海關、檢驗檢疫雙重力量的融合互補，更筑起了更加嚴密監(jiān)管的安全保障。據(jù)介紹，在國門安全管控上，海關將在原有的安全準入（出）、稅收征管、風險防控的基礎上增加衛(wèi)生檢疫、動植物防疫、商品檢驗、進出口食品安全等職責，推行全鏈條化管理，強化智能監(jiān)管、精準監(jiān)管，更好的貫徹國家安全觀。Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)化流程打造一流口岸營商環(huán)境Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里口岸是我國對俄羅斯貿易最大的陸路口岸，承擔了中俄貿易的60%以上，是我國向北開放的重要窗口，隨著近年來中歐班列的興起，滿洲里已經(jīng)成為“中俄蒙經(jīng)濟走廊”的黃金物流結點城市和最具活力的開放口岸，而這其中離不了滿洲里海關人的智慧和付出。Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

從2014年12月滿洲里公路口岸進口第一批汽車整車開始，整車進口一直是十八里海關優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境貿易便利化的一個重要窗口。Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

作為滿洲里公路口岸最重要、最復雜，也是所需通關時間最長的業(yè)務，整車進口的通關時間直接影響著口岸整體通關時效。為縮短通關時間，提升貿易便利化水平，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，十八里海關不斷探索新型業(yè)務模式，推動貿易便利化舉措實施，風險防控環(huán)節(jié)“前移”與“后置”，壓縮通關時間。接單至放行環(huán)節(jié)整車平均通關時間逐步實現(xiàn)從接近5日縮短至36小時以內。Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里陸航有限公司作為整車進口報關重點企業(yè)之一，自2014年開始，承接了滿洲里公路口岸近一半的整車報關業(yè)務，談到整車進口提速增效時，公司業(yè)務負責人劉經(jīng)理很有發(fā)言權：“從最開始的有紙報關，到現(xiàn)在的無紙化申報、擔保放行再到如今的關檢融合改革，讓我們企業(yè)享受到越來越多的海關改革帶來的實惠。通關速度的提升了，報關手續(xù)的簡化了，進口費用的減少了，這些都是我們企業(yè)真真切切感受到的改變。”Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：滿洲里海關）Vtw大陸橋物流聯(lián)盟

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