南寧海關(guān)助力廣西外貿(mào) 推動我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2019-03-04 10:40:55
Landbridge平臺
剛剛過去的2018年,廣西外向型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,銜接“一帶一路”的門戶和通道作用進(jìn)一步凸顯——
西南4省市(云貴川渝)企業(yè)經(jīng)廣西口岸實際進(jìn)出境貨物價值416.9億元,比上年增長33.8%;
憑祥口岸進(jìn)口水果93.1萬噸,再次刷新紀(jì)錄,中國進(jìn)口水果的1/6從這里通關(guān)進(jìn)入國內(nèi);
廣西全年外貿(mào)進(jìn)出口額4106.7億元,廣西“加工貿(mào)易倍增計劃”深入實施,加工貿(mào)易進(jìn)出口額915.6億元,增長13.8%……
廣西外貿(mào)成績單上這一連串亮眼數(shù)字,離不開南寧海關(guān)的助力。一年來,南寧海關(guān)積極融入國家和地方發(fā)展大局,順勢而為,主動作為,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),嚴(yán)守國門安全,推動廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、外貿(mào)競爭力大幅提升、開放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
機構(gòu)改革促增效降費
去年12月,我區(qū)通關(guān)提速再迎里程碑:南寧海關(guān)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間分別為22.31小時和1.48小時,分別比上年平均時間壓縮60.58%和89.48%,超額完成國務(wù)院提出的“整體通關(guān)時間2018年再壓縮三分之一”的工作目標(biāo)。
通關(guān)大提速得益于一項切中時弊的改革舉措——關(guān)檢合一。
一些時間節(jié)點值得銘記:去年4月20日,廣西出入境檢驗檢疫局管理職責(zé)和隊伍劃入南寧海關(guān);去年8月,南寧海關(guān)新一屆總關(guān)黨組成立,機關(guān)綜合政務(wù)實現(xiàn)聯(lián)合辦公、整合運行。
下述數(shù)據(jù)顯示機構(gòu)改革行之有效:南寧海關(guān)深入推進(jìn)關(guān)檢機構(gòu)改革后業(yè)務(wù)融合,原報關(guān)單、報檢單合二為一,229個申報項目合并精簡至105個,“查檢合一”全面實施,企業(yè)報關(guān)與報檢“只進(jìn)一扇門,只填一張單,最多跑一次”。出臺跨境貿(mào)易便利化42條具體措施,配合自治區(qū)制定優(yōu)化營商環(huán)境“1+14”文件,開展優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研,深入推進(jìn)口岸提效降費,降低企業(yè)各項檢疫處理收費標(biāo)準(zhǔn)10%-50%。
改革成效如何,外貿(mào)企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。中國外運長航集團(tuán)有限公司主管林家添說,海關(guān)和檢驗檢疫一起查驗,單個查驗箱的移箱倒箱等工作減少了一半,且查完就可以拉新箱子進(jìn)來,明顯提高了場地的利用率,集裝箱檢查的場地搬移費用、固體廢物查驗開箱費、存儲費都大幅降低。去年,該公司在欽州港的業(yè)務(wù)利潤增長超過20%。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)保外貿(mào)暢通
“近期,公司申報進(jìn)口了一批粗銅,我們采取關(guān)稅保證保險模式通關(guān),360萬元人民幣的稅款簡化為保險費為1.4萬元的保單,有效緩解了公司資金壓力。“采訪中,梧州金升銅業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人劉坤對關(guān)稅保證保險業(yè)務(wù)贊不絕口。從去年11月至今,該公司僅需提供8.16萬元的保費,即實現(xiàn)2040萬元的稅款擔(dān)保,大大節(jié)約了企業(yè)運營成本。
小資金撬動大生意——關(guān)稅保證保險業(yè)務(wù),是南寧海關(guān)促進(jìn)貿(mào)易便利化的又一個措施。
去年該關(guān)在全國通關(guān)一體化改革框架下,創(chuàng)新稅收擔(dān)保方式,企業(yè)憑保險公司出具的關(guān)稅保證保險保單,向海關(guān)申請辦理擔(dān)保通關(guān)手續(xù),就能在海關(guān)享受進(jìn)口貨物“先放行、后繳稅”的通關(guān)便利。在保單擔(dān)保模式下,企業(yè)無需繳納稅款保證金,擔(dān)保額度不受銀行授信額度限制,有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本,提高了貨物通關(guān)效率和便利性,做到了“省錢、省時、省事”。
據(jù)統(tǒng)計,自去年11月1日全國海關(guān)全面推廣關(guān)稅保證保險業(yè)務(wù)試點以來,南寧海關(guān)兩個月內(nèi)共審核備案了中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司和中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司出具的39份保單,擔(dān)保金額達(dá)2.27億元,涉及被擔(dān)保企業(yè)8家。
在支持服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)過程中,該關(guān)系列舉措不斷釋放改革利好,惠及更多沿線地區(qū)企業(yè)——
南寧海關(guān)牽頭,渝桂黔隴川五地海關(guān)簽訂合作備忘錄,建立溝通協(xié)調(diào)、通關(guān)聯(lián)通、風(fēng)險聯(lián)控、業(yè)務(wù)專項工作協(xié)同和聯(lián)合調(diào)研等機制。
助推廣西出海口建設(shè),防城港、欽州港、欽州保稅港區(qū)30個新增碼頭泊位實現(xiàn)開放運營,貨物從重慶經(jīng)廣西口岸至東盟主要港口運輸時間,較以前江海聯(lián)運方式全程縮短10-15天。
據(jù)統(tǒng)計,去年西部陸海新通道班列、班輪業(yè)務(wù)快速增長,累計開行鐵海聯(lián)運班列1154列、發(fā)運集裝箱5.79萬標(biāo)箱。
仗“利劍”保國門安全
南寧海關(guān)辦公大樓上高懸著由商神手杖與金色鑰匙交叉組成的海關(guān)標(biāo)志。鑰匙,象征著海關(guān)神圣的國門守護(hù)職責(zé)。
在與走私犯罪活動的較量中,該關(guān)筑牢正面監(jiān)管“籬笆”,海關(guān)緝私部門揮舞“利劍”,堅決維護(hù)國門安全和百姓利益——
去年共立案查辦各類走私違法犯罪案件1979起,案值44.03億元,涉稅3.55億元,同比分別增長31.58%、49.2%和20.34%。
立案偵辦“GN”系列走私大要案30起,其中,海關(guān)總署緝私局一級掛牌督辦案件11起,二級掛牌督辦案件10起,“GN1820”走私珍貴動物制品案入選去年全國海關(guān)緝私十大典型案例。
在一場無形的戰(zhàn)斗中,南寧海關(guān)采取各種措施,嚴(yán)防傳染病源入境,維護(hù)國門生物安全——
去年,共檢疫查驗出入境人員上千萬人次,各種出入境交通工具、集裝箱、行李郵包等數(shù)百萬次,及時將傳染病源,鼠、蚊、蠅、蜚蠊等病媒生物,以及核生化有害因子和其他污染源攔截于國門之外。
全力防控非洲豬瘟疫情,加強供港澳活豬檢疫監(jiān)管;截獲進(jìn)境植物有害生物797種32186次,其中檢疫性有害生物66種4636次,截獲量位居全國第七。
開展“口岸天平行動”,嚴(yán)厲打擊短重貿(mào)易欺詐行為,切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全——
去年該關(guān)共完成各類商品重量鑒定3274批次、貨物重量9357.8萬噸,共檢出商品短重1307批次,短重23.67萬噸,短重率達(dá)39.9%。企業(yè)依據(jù)海關(guān)出具的《重量證書》成功索賠57起,涉及索賠金額3000萬美元。
科技應(yīng)用創(chuàng)“智慧通關(guān)”
近日,隨著滿載進(jìn)口鐵礦石的“LOWLANDS LONGEVITY”輪緩緩駛?cè)敕莱歉郏哆呉患軣o人機“噌”地躥向空中,360度旋轉(zhuǎn)攝像頭在船舷外側(cè)來回掃視。海關(guān)檢驗鑒定人員手中的平板電腦上,清晰地呈現(xiàn)出超高清實時畫面,該船舶外側(cè)吃水情況一目了然。不到半小時,檢驗鑒定人員就完成了水尺鑒定,準(zhǔn)確測定出這船礦石的重量,外籍船員連呼“不可思議”。
目前,“無人機+水尺鑒定”在我區(qū)海港口岸實現(xiàn)全覆蓋,降低了工作強度和危險性,大幅提高了工作效率。去年南寧海關(guān)使用無人機進(jìn)行水尺鑒定600余次,單次無人機觀測水尺比傳統(tǒng)登艇觀測水尺提高效率3-5倍,全年壓縮通關(guān)時長800小時以上。
發(fā)揮科技支撐引領(lǐng),開創(chuàng)“智慧通關(guān)”新模式。近年來,南寧海關(guān)先后立項開發(fā)建設(shè)南寧海關(guān)邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)、廣西邊貿(mào)檢驗檢疫綜合管理系統(tǒng)、南寧海關(guān)物流管理平臺,大力推進(jìn)中國-東盟檢驗檢疫試驗區(qū)邊貿(mào)管理系統(tǒng)建設(shè),南寧海關(guān)時空一張圖綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),有效提升了廣西通關(guān)的信息化與智能化水平。
高科技手段不光應(yīng)用于大港口大口岸的一般貿(mào)易監(jiān)管中,在中越邊境的崇山峻嶺中,也為普通邊民帶來了實實在在的好處。
一臺小小的平板電腦,搭載南寧海關(guān)邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)、廣西邊貿(mào)檢驗檢疫綜合管理系統(tǒng),就可隨時隨地完成海關(guān)人工查驗的全部流程——這樣的“黑科技”,已全面覆蓋南寧海關(guān)的所有邊民互市監(jiān)管區(qū)域。
海關(guān)查驗關(guān)員只要攜帶一臺移動單兵設(shè)備,就可以在海關(guān)查驗場地實時獲取待查驗的報關(guān)單信息,按照指令對互市貨物進(jìn)行查驗、拍照等作業(yè)。
查驗無誤的貨物,可在移動單兵設(shè)備上填寫查驗報告并提交放行,經(jīng)過審批確認(rèn)沒有問題的貨物可以實現(xiàn)時查時走。數(shù)據(jù)的實時傳輸,省去了海關(guān)查驗關(guān)員往返查驗場地和辦公場所的時間,大大提升了通關(guān)效率。
服務(wù)廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開南寧海關(guān)檢驗檢疫實驗室提供的技術(shù)支撐和保障。目前,南寧海關(guān)35家檢驗檢疫實驗室均已通過國家評審,專業(yè)覆蓋植物檢疫、動物檢疫、衛(wèi)生檢疫、臨床檢驗、食品(化妝品)、化礦金等所有領(lǐng)域,檢驗檢測效率不斷提升,廣西口岸進(jìn)出的貨物再也不用送到外省檢驗檢測,大幅縮短了檢驗時長。南寧海關(guān)保健中心承擔(dān)了廣西系統(tǒng)口岸傳染病初篩陽性的復(fù)核工作,該關(guān)傳染病檢出率位居全國第一。防城海關(guān)的固體廢物屬性鑒別實驗室,成為我國西南地區(qū)唯一具備固體廢物屬性鑒別資質(zhì)的實驗室,為廣西、湖北、云南等省(區(qū))打擊“洋垃圾”走私提供了堅實的技術(shù)支撐。
(來源:廣西新聞網(wǎng)-廣西日報)
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