打造“一帶一路”供應鏈樞紐 成都建設內陸開放經濟高地

成都一直在努力“奔跑”。19f大陸橋物流聯盟

1月18日，以“絲路蓉歐合作共享”為主題的2019年蓉歐+全球合作伙伴大會在成都舉行。成都，這座距離歐洲最近的國家中心城市，在剛剛過去的2018年以供應鏈思維構建了7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道，國際班列境外直達城市擴展至24個，國內“蓉歐+”互聯互通城市拓展至14個，蓉歐班列開行1591列，年度開行列數及累計開行總量繼續位居全國第一。19f大陸橋物流聯盟

而成都在中歐班列開行數量上“領跑”后，下一步所思考的是，如何奔跑得更有“質量”。19f大陸橋物流聯盟

對于上述問題，日前舉行的成都市委十三屆四次全會暨市委經濟工作會議，提出要借勢用力推進西部國際門戶樞紐建設，加快“四向拓展、全域開放”，著力構建多向度戰略通道，加快建設內陸開放經濟高地，加快構建國際資源要素集聚新優勢。19f大陸橋物流聯盟

對此，中國物流策劃研究院副院長李芏巍認為，要實現國際資源要素加快聚集，現代供應鏈體系建設將是關鍵，“全球城市間競爭與合作的主線，已日益深化為全球供應鏈之間的競爭與合作，隨著國際分工不斷深化和全球城市在世界范圍內配置資源”。19f大陸橋物流聯盟

成都高質量發展中歐班列19f大陸橋物流聯盟

成都要構建現代供應鏈體系，其中一個關鍵是完善運輸體系。19f大陸橋物流聯盟

對此，成都口岸物流辦相關負責人稱，“未來成都將加快打造立體高效國際通道。”19f大陸橋物流聯盟

這是因為，從地區發展層面考慮，在成都加快建設國際門戶樞紐城市，并拉近內陸城市與世界的時空距離的發展要求下，高效的國際物流通道，意味著將使得成都更加具備競爭力與吸引力。19f大陸橋物流聯盟

而從宏觀層面考慮，國內中歐班列可能出現的一個變化是，2019年的考核機制或將不再以開行數量作為考核關鍵指標，而更加注重對重裝率、回程比例、計劃兌現率、發送量、運輸安全等指標的評估考核。19f大陸橋物流聯盟

這意味著，從成都開出的中歐班列需要更加有質量的“奔跑”，以適應不斷加劇的國內其他城市的同業競爭。19f大陸橋物流聯盟

第一個表現是，成都在圍繞中歐班列所進行的便利化探索。其中的一個成功經驗，即成功地賦予了國際鐵路聯運運單以物權憑證屬性。19f大陸橋物流聯盟

成都國際陸港運營有限公司相關負責人表示，過去由于國際鐵路聯運運單不具備物權憑證屬性，使得通過中歐班列運輸的貿易進口商需全額支付貨款，這不僅對現金流要求較高的企業方帶來了較大的資金壓力，也影響了中歐班列從物流運輸通道向貿易通道的轉變。19f大陸橋物流聯盟

以平行進口汽車為例，在2015年成都獲批整車進口口岸后，中歐班列便源源不斷地運來大量的平行進口汽車。在豐富了中歐班列的返程貨物的同時，企業方卻遇到了煩惱。“進口100臺高檔汽車的貨款全額上億元，這對于企業方而言承受了較大的國際貿易風險。”一位成都平行進口車商表示，“在使用多式聯運提單后，僅使用2000萬元左右的資金就可以進口上億元的貨物。”19f大陸橋物流聯盟

但這僅是成都探索的一環。而解決國際貨運多種運輸方式的組織難題，成都還在通過將國際鐵路聯運運單與多式聯運提單相結合的方式，推出“一窗受理+一次委托+一口報價”的高效率單據流轉方式，使得單據的流轉時間縮短至原有的70%。19f大陸橋物流聯盟

而在運輸段，中歐班列（成都）創新了寬軌段“三并二”的運輸模式。即邊境口岸換軌時，通過優化班列的編組，將3列41個柜的班列組合成兩列60余柜的班列，使得班列的運輸成本進一步降低，推動了中歐班列（成都）的運營成本進一步下降。19f大陸橋物流聯盟

不僅如此，成都還在進一步探索運輸時效和服務的“高質量”。19f大陸橋物流聯盟

成都國際鐵路班列有限公司總經理陳澤軍表示，在運輸時效的“高質量”探索方面，成都行動計劃之一，是將通過各種措施，進一步縮短中歐班列（成都）的運行時間，力爭打造15天的“門到門服務”。通俗而言，就是從物流公司攬貨，到最終送達客戶手中，做到15天完成，“如果我們能夠做到，那么將有更多的適鐵貨源聚集到這里”。19f大陸橋物流聯盟

此外，成都國際鐵路港還將在國外合適的中歐班列場站，建立運控中心，以逐步形成場站與場站之間的24、48、72小時處理機制，使得一旦貨物在境外段運輸過程中出現問題，可以及時的獲得處理。19f大陸橋物流聯盟

“過去提到中歐班列，各地都在比開行班列的數量，而成都的發展重心，已經開始從追求數量優勢變為為追求質量優勢。”陳澤軍說。19f大陸橋物流聯盟

下一步，成都還將鼓勵更多市場主體開展“一單制”試點，推動改革試點向高端肉類等高附加值貨物拓展，做大國際鐵路運輸貿易量。鼓勵和支持具有跨運輸方式貨運組織能力并具備承擔全程責任的企業簽發多式聯運提單，開發并維護多式聯運提單貨權登記系統，實現提單模式的可復制性。19f大陸橋物流聯盟

成都打造供應鏈樞紐城市19f大陸橋物流聯盟

一系列證據表明，成都正在成為“一帶一路”的供應鏈樞紐。19f大陸橋物流聯盟

成都軒鑫供應鏈有限公司物流銷售總監孫國一說，正是因為成都開通了青白江與莫斯科的鐵路貨運班列，莫斯科及周邊城市生產的紙張、巧克力、油品等，都是先到成都，再發送到全國其他地方，由此成都躋身于俄羅斯貨物的中國集散中心之一。19f大陸橋物流聯盟

“隨著成都的開放型經濟在國際上的聲譽越來越好，已經有很多境外貿易伙伴主動要求進行更深入的經貿往來。”孫國一稱，“如葉卡捷琳堡的一個商會會長到成都考察后，提出希望以貨運班列為契機，拉動中俄之間開展更廣泛的貿易活動。”19f大陸橋物流聯盟

不僅是國際貨運加速向成都集中，成都也在推動四川省整體的外貿進出口額高速增長。其中一個例子是，成都通過發展“蓉歐+”，主動與省內市州開展合作，使得這些地區也能分享到開放型經濟所帶來的紅利。如通過與宜賓、瀘州實現鐵水聯運，與攀枝花、涼山等地建立蓉歐班列基地，這些城市的外貿進出口額正在高速增長。19f大陸橋物流聯盟

如在2018年的12月11日，搭乘中歐班列（成都）的首批俄羅斯松木從俄羅斯運抵瀘州港，這不僅標志著中歐班列（成都）與瀘州港實現了水鐵聯運的無縫對接，也將推動四川自貿區川南臨港片區加速建設進口木材集散中心，并由此推動整個川南片區的外向型經濟發展。19f大陸橋物流聯盟

而有統計顯示，僅在2018年，中歐班列（成都）所帶動的川內進出口貨物貿易額，就超過了200億元。19f大陸橋物流聯盟

而在2019年年初，一個好消息傳來：國家發展改革委、交通運輸部聯合印發了《國際物流樞紐布局和建設規劃》，公布了陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型等6類型國家物流樞紐布局承載城市。其中，成都被列為陸港型、空港型、生產服務型、商貿服務型等4類型的國家物流樞紐布局承載城市。19f大陸橋物流聯盟

就此，成都市物流辦相關負責人表示，在現代供應鏈方面，依托物流樞紐、國際通道、立體口岸，完善多式聯運網絡體系，增強通道外溢效應，打造服務“一帶一路”的供應鏈樞紐城市和供應鏈資源配置中心。19f大陸橋物流聯盟

進一步講，成都將對標國際內陸港口城市，以全球視野謀劃開放口岸平臺建設，強化成都國際鐵路樞紐的要素配置功能、平臺引領功能和國際交往功能，以國際物流通道建設帶動電子、汽車等外向型產業向鐵路港聚集，同步推進跨境電商平臺、大宗物資交易平臺建設。以供應鏈思維謀劃國際物流體系建設，搭建高效、柔性、低成本全球配送網絡，努力提升“買全球、賣全球”國際貨物組織能力。19f大陸橋物流聯盟

而對于“一帶一路”供應鏈樞紐的建設，成都已經提出了發展方向，即以跨國企業需求為導向，構建服務于跨國企業的全球配送服務體系。依托基于國際航線、國際班列的全球物流體系，搭建高效、柔性、低成本的全球配送網絡，將成都打造為面向全球的制造企業配送樞紐和面向泛亞的全球區域分銷企業配送樞紐，全面提升成都對全球要素資源的配置和運用能力，滿足跨國企業精益制造、廣域分銷、彈性交付的供應鏈管理需求。19f大陸橋物流聯盟

通過持續建設發展，成都的目標是力爭到2020年成為國內重要供應鏈樞紐城市；到2035年，實現與亞洲、歐洲重點供應鏈城市之間商流、物流、信息流和資金流全面對接，成為泛歐泛亞重要供應鏈節點城市；到2050年，形成具有超大體量的全球供應鏈城市運營中心，成為全球內陸供應鏈樞紐城市樣板和世界供應鏈中心城市。19f大陸橋物流聯盟

（來源：21世紀經濟報道）19f大陸橋物流聯盟

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