哈爾濱海關(guān)助力東北振興 打造我國向北開放重要窗口

“嘀——”隨著長長的汽笛鳴響，11月29日上午，一列滿載著沃爾沃S90轎車的中歐班列，在海關(guān)的高效監(jiān)管下，駛出大慶市臥里屯火車站，奔赴比利時澤布魯日港。該班列承載82個集裝箱標箱，裝有123臺沃爾沃S90系列轎車，貿(mào)易額共計2501萬元人民幣。這是大慶市臥里屯火車站十分常見的一幕，平均一周會有2-3次。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月，沃爾沃汽車制造有限公司落地大慶，2017年6月5日中歐班列開行以來，已通過整列運輸?shù)男问匠隹跉W洲144列。哈爾濱海關(guān)所屬大慶海關(guān)共計監(jiān)管服務沃爾沃S90系列轎車出口突破1.77萬臺，貨值36.8億元人民幣。這列長長的火車，滿載的是大慶這座石油城市不斷轉(zhuǎn)型升級的希望，是老工業(yè)基地再次振興的濃重一筆。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

大慶只是海關(guān)服務黑龍江老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。放眼中國北疆的廣袤沃土，伴隨著國家振興東北老工業(yè)基地穩(wěn)步推進，哈爾濱海關(guān)的改革與龍江的開放發(fā)展一路隨行。為全力服務東北振興，哈爾濱海關(guān)主動作為、主動服務，充分發(fā)揮職能作用，全力助推黑龍江打造我國向北開放重要窗口。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

哈爾濱海關(guān)的務實舉措，促進了黑龍江省外貿(mào)的高速增長，2018年1-10月，黑龍江省進出口總值1384.8億元人民幣，比2017年同期增長33.7%，高于同期全國進出口增速22.4%。回首近10年來黑龍江省對外貿(mào)易的發(fā)展，與改革開放之初相比，可謂天壤之別。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

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1980-1989年黑龍江省進出口總值走勢圖。劉書濤 制表sXf大陸橋物流聯(lián)盟

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2008-2017年黑龍江省進出口總值走勢圖。劉書濤 制表sXf大陸橋物流聯(lián)盟

一組組閃光的數(shù)字，折射出黑龍江省地方工業(yè)發(fā)展的強勁動力，彰顯出海關(guān)人服務地方經(jīng)濟發(fā)展的豪邁情懷。為促進老工業(yè)基地振興，哈爾濱海關(guān)打出了組合拳。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)化營商環(huán)境 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整sXf大陸橋物流聯(lián)盟

問冷暖、聽意見、解難題，增強企業(yè)發(fā)展后勁。哈爾濱海關(guān)定期召開重點進出口企業(yè)座談會，收集企業(yè)便利通關(guān)、保金保函優(yōu)惠政策等9個方面疑難問題并予以解決。針對企業(yè)資金鏈短、融資難等突出問題，與中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行、人保財險黑龍江省分公司簽署“銀關(guān)保”合作備忘錄，全省1000余家中小型進出口企業(yè)能夠通過“銀關(guān)保”獲得銀行保函，享受集中匯總征稅等政策實惠。配合哈爾濱綜保區(qū)積極開展招商引資工作，主動宣講海關(guān)保稅、信用管理等優(yōu)惠政策，對科研單位、內(nèi)外資項目、重大技術(shù)裝備企業(yè)調(diào)研座談、政策宣講，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。加大自主性改革力度，依托黑龍江省內(nèi)中心城市，建設核批中心，實現(xiàn)業(yè)務核批“全省通受、統(tǒng)一審批”。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)哈飛、哈汽輪機、哈電、大慶沃爾沃等企業(yè)反映，海關(guān)核批周期更短，稅收政策利用率從原來不到50%直線提升到現(xiàn)在的95%，減免擔保金釋放了資金流壓力，不僅少跑腿，成本也降得更多。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

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哈爾濱海關(guān)關(guān)長盧厚林（左五）到大慶沃爾沃汽車制造有限公司調(diào)研。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

深化海關(guān)國際合作 支持大項目建設sXf大陸橋物流聯(lián)盟

哈爾濱海關(guān)還積極與俄羅斯遠東海關(guān)局的聯(lián)絡溝通，通過口岸監(jiān)管通關(guān)問題工作組會議、邊境會晤、邊境海關(guān)聯(lián)絡員制度等方式和渠道開展通關(guān)事務協(xié)調(diào)，積極支持中俄原油管道、中俄東線管輸天然氣進口項目、中俄同江鐵路大橋、中俄黑河公路大橋和跨江索道等重點合作項目建設，及時解決中俄東線天然氣管道工程過境段中方人員、設備物資在俄通關(guān)的問題，積極參與計量鑒定方案論證，保證工期進度；全力推進“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”“陸海聯(lián)運”“江海聯(lián)運”大通道和對俄郵遞物流通道建設、完善中俄監(jiān)管結(jié)果互認試點項目、促進電子商務發(fā)展、提高中歐班列運營效率，建立暢通高效的口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機制，在綏芬河、東寧、黑河、同江口岸實施推進中俄監(jiān)管結(jié)果互認試點，累計監(jiān)管互認報關(guān)單1323票；深入挖掘與俄方對應海關(guān)局的合作潛力，建立關(guān)局、緝私部門、隸屬海關(guān)三個層級間的合作機制，推進中俄海關(guān)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

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哈爾濱海關(guān)關(guān)長盧厚林（左一）到大慶沃爾沃汽車制造有限公司調(diào)研。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

全面深化改革 促進貿(mào)易便利化sXf大陸橋物流聯(lián)盟

2018年1-10月，黑龍江省口岸進口整體通關(guān)時間32.03小時，較2017年縮短44.7%，排名位列全國第3位，比全國平均時間快45.72小時；出口整體通關(guān)時間1.24小時，較2017年縮短58.84%，排名位列全國第3位，比全國平均時間快6.27小時，提前超額完成國務院要求的全年壓縮整體通關(guān)時間三分之一的任務。積極推動全國通關(guān)一體化改革。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

黑龍江省內(nèi)企業(yè)可自主選擇在全國任意一個海關(guān)無障礙開展業(yè)務，檢驗檢疫業(yè)務變過去的口岸與內(nèi)地“兩次申報為一次申報”“兩次查驗為一次查驗”，企業(yè)通關(guān)更為便捷。推進“單一窗口”應用全覆蓋。與地方口岸辦共同開展調(diào)研、企業(yè)培訓等工作，積極推廣“單一窗口”應用。2018年1-10月，黑龍江省國際貿(mào)易“單一窗口”標準版報關(guān)覆蓋率為84.3%，已提前完成國家口岸辦制定的報關(guān)覆蓋率70%的年度目標。2018年9月起“單一窗口”報關(guān)覆蓋率已達100%。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

加快自主改革步伐，根據(jù)黑龍江省內(nèi)隸屬海關(guān)單位點多、線長、面廣的特點，依托省內(nèi)中心城市開展業(yè)務集中核批，實現(xiàn)“全省通受、統(tǒng)一審批”“一網(wǎng)通辦”關(guān)檢業(yè)務。推進“自主申報、自行繳稅”，企業(yè)“自報自繳”改革全面推開。企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務的自主性更強、更加靈活自由。2018年“自報自繳”業(yè)務從進口擴大到出口領(lǐng)域，關(guān)區(qū)“自報自繳”應稅報關(guān)單占比為82.79%，位于全國前列。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

哈爾濱海關(guān)關(guān)長盧厚林表示，哈爾濱海關(guān)將聚焦新時代、牢記新使命、把握新思想、開啟新征程，緊密結(jié)合龍江實際，通過推進無紙化、一體化、國際化通關(guān)等一系列改革舉措，讓新海關(guān)制度的紅利持續(xù)釋放，實現(xiàn)把關(guān)提效、服務提質(zhì)、通關(guān)提速、能力提升，為黑龍江打造我國向北開放的重要窗口，實現(xiàn)東北全面振興、全方位振興做出海關(guān)應有的貢獻。sXf大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：人民網(wǎng)-黑龍江頻道）sXf大陸橋物流聯(lián)盟

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