“引進來”“走出去”深化互動

改革開放以來，中國堅定不移地擴大對外開放，從大規(guī)模“引進來”到大踏步“走出去”，對外開放水平不斷提高，雙向投資的格局逐漸形成。d26大陸橋物流聯(lián)盟

吸引外資的新引擎d26大陸橋物流聯(lián)盟

從政策性開放走向體制性開放，標志著開放戰(zhàn)略的升級。“1+3+7+1”自貿試驗區(qū)格局的形成，標志著開放戰(zhàn)略從理論到實踐的升華。d26大陸橋物流聯(lián)盟

一方面，通過建設上海自貿區(qū)形成可復制可推廣的經驗。d26大陸橋物流聯(lián)盟

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設是改革開放的重大舉措，為其他地區(qū)的發(fā)展積累了經驗。2014年12月，國務院決定設立中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)。2016年8月，在原有4個自由貿易試驗區(qū)基礎上，增加7個自由貿易試驗區(qū)。2018年4月，海南自由貿易港宣布成立。“1+3+7+1”的12個自貿試驗區(qū)試點新格局初步形成。經過一段時間的運作，自貿試驗區(qū)憑借制度優(yōu)勢，在吸收外資方面發(fā)揮了重要作用，成為吸引外資的新引擎。d26大陸橋物流聯(lián)盟

另一方面，探索建設自由貿易港。d26大陸橋物流聯(lián)盟

黨的十九大報告強調，賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港。在貫徹開放發(fā)展理念、構建開放型經濟新體制的過程中，必須將自由貿易試驗區(qū)的建設、自由貿易港的探索與“一帶一路”建設相結合，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。d26大陸橋物流聯(lián)盟

下一步，還有必要加強與金融、貿易、投資戰(zhàn)略的互動，特別是對外投資與引進外資的互動。d26大陸橋物流聯(lián)盟

一是對外投資與引進外資的互動。新時代，引進外資政策將更加注重質量和效益上的提升。d26大陸橋物流聯(lián)盟

二是對外投資與金融發(fā)展的互動。一方面，發(fā)達的金融體系不僅能為跨國并購活動提供服務，而且在將外資潛在溢出效應轉化為現(xiàn)實生產力方面發(fā)揮重要作用；另一方面，對外投資的發(fā)展對資金運用、業(yè)務品種、服務手段、工作效率、利率和匯率風險管理等方面提出了更高要求，有助于加速金融市場的創(chuàng)新和發(fā)展。d26大陸橋物流聯(lián)盟

三是對外投資與對外貿易的互動。從實踐來看，中國需要以投資跨越貿易障礙，擴大貿易的資源供給。d26大陸橋物流聯(lián)盟

形成東西互濟格局d26大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”建設，不僅是新形勢下開放型經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，而且將推動“引進來”與“走出去”的雙向互動。d26大陸橋物流聯(lián)盟

第一，以“一帶一路”為動力，實施雙向投資和對外貿易的協(xié)同發(fā)展。d26大陸橋物流聯(lián)盟

投資創(chuàng)造貿易。“一帶一路”建設是國家戰(zhàn)略帶動企業(yè)投資的典范。國有資本帶動民營資本向“一帶一路”相關國家投資，以“五通”實現(xiàn)發(fā)展能力的提升，進而實現(xiàn)中國與相關國家全面經貿關系的發(fā)展與合作共贏。本質上，“一帶一路”建設是投資創(chuàng)造貿易、實施雙向投資和對外貿易的協(xié)同發(fā)展。d26大陸橋物流聯(lián)盟

投資促進貿易。通過渝新歐、鄭新歐等“中歐班列”的貫通運行，帶動重慶、鄭州等相關地區(qū)的對外貿易和雙向投資，打造內陸開放新高地，推動內陸和中西部地區(qū)對外開放的協(xié)同發(fā)展。d26大陸橋物流聯(lián)盟

第二，以“一帶一路”為契機，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略和地方戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展。d26大陸橋物流聯(lián)盟

例如，通過“一帶一路”建設和自貿試驗區(qū)建設的協(xié)同發(fā)展，構筑便利化、國際化、法制化的營商環(huán)境，可重塑沿海開放高地新優(yōu)勢。“一帶一路”相關地區(qū)和“1+3+7+1”自貿試驗區(qū)格局的疊加，打通了人流、物流、資金流，使國內大市場在兩大國家戰(zhàn)略的引領下，實現(xiàn)雙向投資的協(xié)同發(fā)展。d26大陸橋物流聯(lián)盟

第三，以“一帶一路”為紐帶，促進各地區(qū)吸引外資的協(xié)同發(fā)展。d26大陸橋物流聯(lián)盟

合理引導資金流向，推動各區(qū)域“組團式”引資。一方面，東部沿海地區(qū)引進外資向“高端制造業(yè)+服務業(yè)”的方向轉化；中西部地區(qū)引進外資以適用技術為主，以解決當地就業(yè)和社會發(fā)展，突破技術和管理瓶頸，促進經濟發(fā)展。另一方面，促進不同區(qū)域實施“組團式”引資，逐步形成東西互濟的格局，并根據高、中、低端產業(yè)鏈的不同需求，以“梯度型”經濟圈為基礎，制定產業(yè)規(guī)劃，推動產業(yè)集群形成。d26大陸橋物流聯(lián)盟

推動“總部—加工基地”發(fā)展模式形成。發(fā)展總部經濟是東部沿海地區(qū)利用外資戰(zhàn)略、政策的重要抓手與途徑。在制造業(yè)領域，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)要面向全國，以中部地區(qū)為腹地，推動“總部—加工基地”發(fā)展模式的形成。在現(xiàn)代服務業(yè)領域，東部與中西部地區(qū)可探索“總部—次級總部—內地次次級總部”的總部經濟發(fā)展模式，并通過提供信息平臺、融資平臺、人才平臺、物流平臺等共享平臺為中西部地區(qū)提供服務，進一步發(fā)揮東部沿海地區(qū)的總部經濟輻射效應。d26大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：解放日報）d26大陸橋物流聯(lián)盟

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