南沙自貿(mào)區(qū)：打造高水平 對外開放門戶樞紐

廣州市南沙區(qū)廣生路19號，奧翼電子科技股份有限公司（簡稱“奧翼電子”）的總部坐落于此。今年2月，《廣州市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》草案發(fā)布，南沙被定位為“高水平對外開放門戶樞紐”。byG大陸橋物流聯(lián)盟

抓住這一機遇，奧翼電子乘風出海。“南沙作為高水平對外開放的門戶樞紐，其平臺效應與紐帶作用為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了許多國際合作和交流的機會。”奧翼電子總經(jīng)理陳宇向時代周報記者介紹，利用南沙新的發(fā)展契機，技術交流方面，企業(yè)可以便利地與國外及香港高校進行交流與合作；融資方面，企業(yè)可以充分對接海外投資機構，拓寬了融資渠道。同時，南沙的地緣優(yōu)勢和智能化通關體系還為企業(yè)拓展海外市場提供了便利，加快了國際化的步伐。“南沙正處于國家級新區(qū)和自貿(mào)區(qū)雙重國家戰(zhàn)略疊加發(fā)展的時期，是國家新一輪對外開放、參與經(jīng)濟全球化競爭與合作的重要平臺和載體。”陳宇總結道。byG大陸橋物流聯(lián)盟

在南沙自貿(mào)區(qū)，像奧翼電子這樣的企業(yè)不在少數(shù)。據(jù)了解，自2015年南沙自貿(mào)區(qū)掛牌以來，三年間共累計新設企業(yè)50318家。華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛在接受時代周報記者采訪時認為，地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心的南沙，是廣州未來發(fā)展的重要極：“隨著軌道交通的建設，南沙將從地理幾何中心向交通中心轉(zhuǎn)變，其門戶樞紐的功能將進一步顯現(xiàn)。”byG大陸橋物流聯(lián)盟

“下一步，我們將以南沙作為粵港澳全面合作示范區(qū)的重要載體，推進粵港澳三地通關便利化，重點支持涉及人、財、物等生產(chǎn)服務要素自由流動的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”南沙自貿(mào)區(qū)官方在回復時代周報記者采訪時稱。byG大陸橋物流聯(lián)盟

深度參與“一帶一路”建設byG大陸橋物流聯(lián)盟

以廣州、香港和澳門為點，描繪圓周，圓周恰好覆蓋粵港澳大灣區(qū)11個城市。在超過一萬平方公里的覆蓋范圍內(nèi)，圓心恰好落在廣州的南沙新區(qū)。自“一帶一路”倡議提出以來，擁有獨特優(yōu)勢的南沙自貿(mào)區(qū)肩負著攜手探索、共同搭建“一帶一路”服務平臺、深度參與“一帶一路”建設的重任。byG大陸橋物流聯(lián)盟

從南沙出發(fā)，89條國際班輪航線，連接世界100多個國家和地區(qū)的400多個港口。在64個“一帶一路”沿線國家中，除不丹外，均與南沙有貿(mào)易往來。今年7月，南沙自貿(mào)區(qū)啟動了“陸鐵聯(lián)運”對接“中歐班列”項目，貨物出口到歐洲的運輸時間比海運節(jié)省1個月，成本節(jié)省50%以上，初步形成了以南沙自貿(mào)區(qū)為支點、連接東南亞和歐洲的多元化外貿(mào)物流渠道。據(jù)官方統(tǒng)計，今年1-9月，南沙與“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易值達354.7億元，與泛珠三角區(qū)域合作交流不斷加強，成立南方國際產(chǎn)能和技術合作中心、中國貿(mào)促會南沙服務中心，與愛爾蘭香農(nóng)自由區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)、川南自貿(mào)片區(qū)等建立戰(zhàn)略合作關系。byG大陸橋物流聯(lián)盟

對接“一帶一路”建設，暢通國際物流大通道，隨之而來的是南沙外貿(mào)業(yè)務的增長，跨境電商的外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。byG大陸橋物流聯(lián)盟

今年“雙十一”當天，南沙保稅港區(qū)驗放清單票數(shù)339.99萬票，同比增長64.5%；驗放貨值達7.84億元，同比增長61.9%；驗放稅款達8871.79萬元，同比增長53.2%。以汽車平行進口為例，三年來南沙汽車平行進口量年均增長1.5倍，已成為全國第二大平行汽車進口口岸。byG大陸橋物流聯(lián)盟

聚焦粵港澳大灣區(qū)建設，是南沙自貿(mào)區(qū)提升國際合作另一大利器。南沙正加快建設南沙粵港深度合作園，同時探索建設粵澳合作葡語國家經(jīng)貿(mào)園和粵港澳專業(yè)服務集聚平臺，充分發(fā)揮港澳的獨特優(yōu)勢，對接國際合作。截至今年10月，南沙自貿(mào)區(qū)累計設立港澳企業(yè)2644家，投資額累計731億美元。byG大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，2017年，南沙自貿(mào)區(qū)新設企業(yè)22736戶，同比增長60%；注冊資本新增5500億元，同比增長246%；特別是自貿(mào)區(qū)掛牌以來，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)從原來的660戶增長近76倍，達5萬多戶，目前已落戶121個世界500強企業(yè)投資項目和103家總部型企業(yè)。byG大陸橋物流聯(lián)盟

這樣的成果與創(chuàng)新密不可分。南沙自貿(mào)區(qū)成立三周年，形成了376項改革創(chuàng)新舉措，平均3天推出一項，其中有19項在全國范圍內(nèi)得到推廣復制，90項在廣東省推廣，“跨境電商監(jiān)管模式”“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”入選商務部“最佳實踐案例”。byG大陸橋物流聯(lián)盟

打出金融靚牌byG大陸橋物流聯(lián)盟

日前，南沙在政府公開網(wǎng)站上掛出一張清單，將近年來國家、省市賦予南沙的多重政策全部梳理清楚，境外投資者再也不用“蒙查查”。據(jù)介紹，為增強金融業(yè)對外開放透明度，進一步落實國家對外開放的重大舉措，近日，廣州南沙開發(fā)區(qū)投資貿(mào)易促進局聯(lián)合廣州南沙開發(fā)區(qū)金融局發(fā)布了《廣東（南沙）自由貿(mào)易試驗區(qū)金融業(yè)對外開放清單指引（2018年版）》。byG大陸橋物流聯(lián)盟

金融，是廣州在粵港澳大灣區(qū)建設中打出的一張靚牌。作為區(qū)域金融中心，廣州在金融領域的綜合實力，將為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展尤其是粵港澳大灣區(qū)城市群建設提供有力支撐。byG大陸橋物流聯(lián)盟

今年6月，廣州南沙國際金融島正式啟動，國際金融論壇（IFF）永久會址項目正式落戶南沙。IFF被譽為全球金融領域的“F20”，其落戶南沙，將充分發(fā)揮IFF金融外交平臺和戰(zhàn)略智庫作用，吸引國際資本和高端金融人才在南沙集聚。byG大陸橋物流聯(lián)盟

9月5日，《關于廣州擴大金融對外開放提高金融國際化水平的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）新聞發(fā)布會在廣州市金融中心舉行。據(jù)悉，《實施意見》在“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)建設的重大機遇下提出，目前廣州是一線城市中首個出臺金融擴大開放專項政策的城市，展現(xiàn)出廣州提升金融國際化水平的決心。byG大陸橋物流聯(lián)盟

《實施意見》明確十條任務，包括放寬外資準入限制、降低港資澳資金融機構準入門檻等，其中多項任務與南沙直接相關。南沙作為重要金融改革創(chuàng)新平臺，在跨境人民幣、港澳金融機構合作等先行先試領域已有較大突破，截至2018年9月，南沙港澳金融類企業(yè)達1496家，占全區(qū)金融業(yè)企業(yè)總數(shù)的25%。而CEPA框架下首家粵港合資的廣證恒生證券研究所有限公司、首家外商股權投資基金合伙企業(yè)均落戶南沙。byG大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)南沙方面介紹，南沙將建設成為金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、粵港澳金融全面合作示范區(qū)，重點發(fā)展科技金融、航運金融、跨境金融、粵港澳金融合作等現(xiàn)代化特色金融服務體系，打造國際領先的南沙金融服務品牌。byG大陸橋物流聯(lián)盟

時代周報記者從南沙方面獲悉，掛牌三周年來，南沙自貿(mào)區(qū)累計形成17個金融改革創(chuàng)新案例，涉及跨境支付、跨境人民幣貸款和繳稅等方面。開展了熊貓債、跨境人民幣雙向貸款、跨境雙向人民幣資金池、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等多項跨境金融創(chuàng)新業(yè)務，累計跨境人民幣結算額超2977.48億元。區(qū)內(nèi)多家銀行為跨境電商開立跨境結算賬戶，并簡化收結匯手續(xù)。byG大陸橋物流聯(lián)盟

截至2018年9月，南沙金融企業(yè)達6013家，比自貿(mào)區(qū)掛牌前增加49倍，涵蓋銀行、證券、保險、融資租賃、股權投資、商業(yè)保理等多類金融業(yè)態(tài)。并在保險、期貨等多個領域?qū)崿F(xiàn)了“零”的突破。摩根大通期貨公司、中郵消費金融公司、復星健康保險公司等持牌法人金融機構，越秀國際金融中心、中金嶺南等一批大型企業(yè)金融總部項目已落戶南沙，已初步構建形成有競爭力的特色金融體系。byG大陸橋物流聯(lián)盟

探索更高層次開放byG大陸橋物流聯(lián)盟

11月23日，國務院發(fā)布《關于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），進一步全面深化改革和擴大開放，為中國自貿(mào)區(qū)注入新的動能，賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權，探索更高層次的對外開放。byG大陸橋物流聯(lián)盟

新一輪改革開放的重任在肩，南沙自貿(mào)區(qū)蓄勢謀求突破。byG大陸橋物流聯(lián)盟

今年年初，時代周報記者從南沙自貿(mào)區(qū)官方獲悉，已上報國務院的《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放方案》明確提出“探索在廣州南沙保稅港區(qū)，設立自由貿(mào)易港區(qū)”，加快南沙自由貿(mào)易港建設。早前，廣州港務局一名負責人曾在接受時代周報記者采訪時表示：“大家都在申報自由貿(mào)易港，但是我們的工作要走在前面，不能等。”他表示，無論自由港的建設批不批，南沙港區(qū)都將積極地探索制度創(chuàng)新，“對標自由貿(mào)易港去做”。byG大陸橋物流聯(lián)盟

目前，南沙自貿(mào)區(qū)的初步工作設想是：依托南沙獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的港口基礎條件，圍繞推動國際中轉(zhuǎn)、國際分撥、國際貿(mào)易發(fā)展，實施更高標準的“一線放開、二線安全高效管住”，最大程度簡化一線貨物的監(jiān)管手續(xù)，打造貨物“自由進出”的管理模式。byG大陸橋物流聯(lián)盟

“自由貿(mào)易港的第一要素，就是必須進行隔絕，做到一線監(jiān)管，二線不能滲透。”華中科技大學教授、光谷自貿(mào)研究院院長陳波向時代周報記者指出。除此之外，放開貿(mào)易準入條件，建立離岸型經(jīng)濟管理體制，以及探索基于國際貿(mào)易業(yè)務，與國際通行做法相銜接的金融、外匯管理規(guī)則，實現(xiàn)資金的“自由流動”，均在南沙自貿(mào)區(qū)下一步工作設想之列。byG大陸橋物流聯(lián)盟

胡剛告訴時代周報記者：“國家要逐步把自貿(mào)區(qū)打造成自由貿(mào)易港，這個政策是明確的，只是時間的問題。”他認為，自貿(mào)區(qū)主要以貨物貿(mào)易為主，而自由貿(mào)易港包括人、財、物等要素的自由流動，“南沙自貿(mào)區(qū)具有探索自由貿(mào)易港建設的優(yōu)勢和條件，加上距離港澳較近，可以積極借鑒港澳的經(jīng)驗。從自貿(mào)區(qū)到自由貿(mào)易港，將是一個巨大的發(fā)展空間”。byG大陸橋物流聯(lián)盟

面對新的發(fā)展機遇，南沙自貿(mào)區(qū)方面對時代周報記者表示，目前，自貿(mào)區(qū)圍繞國際貿(mào)易和離岸貿(mào)易發(fā)展的金融配套體系和稅收體系有待提升，而在建立集約化的管理機構方面，如何建、怎樣最大程度整合、優(yōu)化海關等監(jiān)管機構職能，仍在進一步探索之中。byG大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：時代周報）byG大陸橋物流聯(lián)盟

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