護航中俄跨境共建第一橋——黑龍江海事保障中俄同江跨江鐵路大橋建設水上安全紀實

近日，從佳木斯驅車300多公里，記者一行來到寒風凜冽的同江市哈魚島，長達7公里的中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路橋(以下簡稱“中俄同江鐵路大橋”)穿越黑土地，橫跨我國與俄羅斯交界的黑龍江。伴隨著冬季流凌期的到來，氣溫達到零下15度，雖然施工船舶已退守，但黑龍江海事人仍然在冰雪中駐守……8aZ大陸橋物流聯盟

建立中俄監管8aZ大陸橋物流聯盟

協同合作機制8aZ大陸橋物流聯盟

這是一座具有歷史里程碑意義的大橋——中國與俄羅斯兩國共建的首座跨界河大橋。今年10月13日，歷時4年7個月，中俄鐵路大橋正式合龍，預計明年6月份完工。大橋通車后，將打通我國東三省與俄羅斯遠東又一國際大通道，推動“一帶一路”與“中蒙俄經濟走廊”建設，助力新時代東北振興。8aZ大陸橋物流聯盟

大橋受到了中俄兩國領導人的高度關注。今年9月份，國家主席習近平在第四屆東方經濟論壇上提到，隨著中俄同江鐵路橋、黑河公路橋等互聯互通項目建設穩步推進，中國將成為俄遠東地區第一大貿易伙伴。8aZ大陸橋物流聯盟

中俄雙方共同監管的“特殊性”、跨境施工的“復雜性”，給這座大橋施工期水上安全監管帶來了一定難度。大橋建設涉及兩國界河的通航水域，既要維護領土主權、又要維護航行權。在邊施工、邊通航，且通航及施工船舶分為中方船、俄方船的情況下，既要保障通航安全、又要保證施工順利。水上施工與通航的航道、橋孔的頻繁變換都讓水上安全監管更加復雜。8aZ大陸橋物流聯盟

據悉，2017年至2018年10月大橋合龍前，通航橋孔的移標改道就達6次，每一次移標改道都是對中俄雙方監管部門協同合作的考驗。8aZ大陸橋物流聯盟

為了大橋施工的水上安全監管，負責中俄界河航道建設和航行安全管理工作的中俄國境河流航行聯合委員會(以下簡稱“中俄航聯委”)，舉行了3次專題會晤進行磋商。8aZ大陸橋物流聯盟

黑龍江海事局局長繆昌文談道，作為“中俄航聯委”航行安全工作組組長單位，黑龍江海事局發揮專業作用，與俄聯邦緊急情況部遠東地區中心局逐級建立“應急搜救合作機制”，并與俄聯邦阿穆爾河流域航道航政局進行了深入探討與合作。同時，還與中鐵大橋局形成信息通報合作機制，及時通報氣象、水文等有關信息及施工作業信息，并與當地政府應急部門和邊境管理部門建立常態化的溝通聯絡機制，及時組織力量進行應急處置。8aZ大陸橋物流聯盟

有效處置8aZ大陸橋物流聯盟

極端天氣突發事件8aZ大陸橋物流聯盟

這座鋼鐵豐碑不僅鐫刻著中俄兩國人民的友誼，飽含著中俄兩國大橋建設者們的辛勤汗水，更彰顯著黑龍江海事人的奉獻擔當。8aZ大陸橋物流聯盟

冰封期、流凌期、枯水期、明水期、汛期等，這些“個性鮮明”的轄區特點正是黑龍江海事人監管的難點。時值流凌期，現場只有零下15℃,施工船舶都已經離場進塢，在岸邊默默守護大橋施工4年多的黑龍江海事現場監護辦事處有些冷清。8aZ大陸橋物流聯盟

當記者問及3名海事人為何不撤離施工水域時，黑龍江海事局同江海事處劉威說，11月6日，大橋上游1公里氣墊船運輸已經通航;11月底，橋區又要搭建冬季浮箱固冰通道(浮橋)。作為黑龍江海事局水上安全監管的重點工程，大橋的海事監管工作依舊繁重。8aZ大陸橋物流聯盟

大橋建設期間，經歷了多次北方惡劣氣候的考驗，特別是極端天氣引發的“不可抗力”突發事件，給大橋水上施工安全帶來了極大挑戰。8aZ大陸橋物流聯盟

據駐守現場的同江海事處處長孟慶斌回憶，2017年，是大橋的多事之年。9月汛期，黑龍江洪水迅猛，上游水位7天上漲2米多。9月6日10時，大橋上游停在灘地錨泊的19節冬季固冰通道所用浮箱，由于洪水沖擊，8條鋼纜斷裂，浮箱整體隨水流向下游漂移，流向下游中方施工棧橋。8aZ大陸橋物流聯盟

險情就是命令!海事監管人員快速應急，立即要求施工方撤出棧橋施工人員，斷開橋上高壓電路。海巡艇立即出動，靠拉漂流浮箱，減緩浮箱對棧橋的沖擊。同時調動同江港務局船舶趕赴哈魚島，并隨船組織將浮箱一一拖到岸邊，加強系固。經24小時緊急救助，次日上午10時許，19節浮箱全部拖離棧橋。由于海事指揮施救得力迅速，經大橋施工方初步認定，棧橋未受到明顯損傷。8aZ大陸橋物流聯盟

大家還沒來得及緩上一口氣，黑龍江冰凌期又給大橋施工帶來了新的險情。8aZ大陸橋物流聯盟

同年11月11日，黑龍江流域氣溫驟降十幾攝氏度，寬闊的江面一夜形成多年難遇的厚重冰排。由于俄方大橋“4號墩”水泥澆筑施工延期，其包圍在橋墩四周的寬大圍堰沒有按期拆除，嚴重阻塞了河道冰排的正常下行。冰排在主航道越積越厚、越堆越高，形成了2公里長1米多高的“冰壩”。11月12日夜，480多米的施工棧橋無法頂住冰排的巨大壓力，帶著部分施工結構件像多米諾骨牌一樣被“冰壩”推倒在大橋施工區。8aZ大陸橋物流聯盟

此次冰凌險情來勢兇猛，但由于按照黑龍江海事局的《流凌期預警預防專項預案》要求，大橋施工水域的通航船舶已經停航，水上施工船舶與人員也已按照海事要求撤離。事發后，海事及時對施工現場進行船舶靠岸、人員疏導等應急處置，沒有造成進一步的損失。8aZ大陸橋物流聯盟

佳木斯海事局局長劉鋒介紹，雖然當時沒有波及通航橋孔水域，且時值冬季流凌封航期，沒有對界河通航安全造成影響，但給后期水上安全監管工作提出了新的課題。8aZ大陸橋物流聯盟

黑龍江海事局及時發布了《中俄同江鐵路大橋施工期特別安全監管方案》，要求保障大橋建設施工和冰損結構件清理打撈作業期間的通航安全，確保水上水下施工船舶通航和作業安全，并督促大橋施工方利用冰封期“破冰”打撈，明水期清理打撈。5月中旬，大橋區域航道打撈清理工作基本結束，沒有影響大橋明水期正常施工與通航。8aZ大陸橋物流聯盟

構建中俄界河安全監管8aZ大陸橋物流聯盟

新格局8aZ大陸橋物流聯盟

4年風餐露宿，4年風雪艱險，孟慶斌感觸良多，近5000公里的海巡艇橋區巡航，守護了大橋水上建設安全。最后一跨鋼梁架設時，黑龍江海事人實現了大橋施工通航兩不誤，界河施工無事故無涉外事件。8aZ大陸橋物流聯盟

從2016年至今，同江哈魚島口岸中俄國際航線進出境船舶達1534艘次，中方358艘次近10萬噸貨物、俄方1126艘次近49萬噸貨物順利通過橋區水域。8aZ大陸橋物流聯盟

伴隨著大橋通車之日逐步臨近，黑龍江海事的橋區監管重心也將從施工期監管向通航期轉變，并將界河通航管理和國際合作引向深入。8aZ大陸橋物流聯盟

為了認真落實交通運輸部領導的指示精神，牢固樹立“一切為了大橋建設、一切為了保障界河通航安全”的理念，黑龍江海事局制定了《同江鐵路大橋特別監管方案》，成立了局領導親自掛帥的專項領導小組。落實“四個一”服務保障模式，即“一個專班、一艘專艇、一套監控系統、一套保障機制”和“六個機制”，即綠色通道機制、聯席會議機制、信息通報機制、定期走訪機制、日常監管機制、應急保障機制，實現水上水下施工監管工作的體制機制創新，實現中俄同江鐵路大橋水域通航安全的精準監管，最大限度減少橋梁對水上交通安全的影響。8aZ大陸橋物流聯盟

據介紹，黑龍江上第一座VTS基站也將建在哈魚島上，密切監控橋區流速流態。針對俄方施工水域范圍內人員、設備密集，航道狹窄，船舶往來頻繁等潛在風險源，CCTV監控把握中俄船舶過橋動態，為過往船舶提供助航信息。按照《中俄國境河流航行規則》和施工航行通告的有關規定，督促施工方嚴格在規定范圍內作業，準確懸掛施工信號，用明顯號燈指示可航行水域和封航水域，并督促中俄雙方航運企業實時調整過橋方案。8aZ大陸橋物流聯盟

繆昌文表示，中俄同江鐵路大橋作為兩國共建的國家重點建設項目，既是涉外重大涉水工程，又是重大政治任務。近年來，中俄水上監管方在全方位的合作與交流中成了“老朋友”，營造了“共商、共建、共享”的合作氛圍，按照“不分國別，就近就便;以人為本，優先救助;防止污染，優先保護”的原則，努力打造中俄平安美麗界河命運共同體，構建中俄界河水上安全監管新格局。8aZ大陸橋物流聯盟

（來源：中國水運報）8aZ大陸橋物流聯盟

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