中新互聯(lián)互通項(xiàng)目三年“答卷”

“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目不是優(yōu)惠政策的洼地，而是制度創(chuàng)新的高地。”重慶市中新示范項(xiàng)目管理局局長韓寶昌說。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

11月7日，中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目（簡稱“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目”）迎來運(yùn)行三周年紀(jì)念日。過去三年來，中新雙方在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下共簽約137個合作項(xiàng)目，總金額逾219億美元。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

落戶西部的中國和新加坡第三個政府間合作項(xiàng)目2015年啟動，項(xiàng)目以重慶為運(yùn)營中心，在金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信四大重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

韓寶昌說，三年來最大的感受，是面對這樣一場全新的改革創(chuàng)新實(shí)踐，需要地方層面充分發(fā)揮主觀能動性和首創(chuàng)精神，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，積極探索實(shí)踐，“同時勇于先行先試，為西部地區(qū)開放發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。”zdK大陸橋物流聯(lián)盟

“某種程度上，創(chuàng)新性和輻射力是觀察中新互聯(lián)互通項(xiàng)目成效的兩個重要維度。”重慶當(dāng)?shù)貙W(xué)者指出。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

與之前的蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城不同，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目沒有物理的邊界，也不屬于傳統(tǒng)的招商引資，而是以“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主題，“這就意味著只能依靠制度創(chuàng)新激發(fā)項(xiàng)目活力。”zdK大陸橋物流聯(lián)盟

此外，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目雖然運(yùn)營中心設(shè)在重慶，但目標(biāo)卻是提升整個西部地區(qū)的互聯(lián)互通水平，進(jìn)而催化和帶動整個西部地區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的開放發(fā)展。“從這個角度看，項(xiàng)目的輻射力和帶動性也至關(guān)重要。”zdK大陸橋物流聯(lián)盟

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首屆中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會11月2日在重慶舉行。新華網(wǎng) 李相博 攝zdK大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新紅利賦能互聯(lián)互通zdK大陸橋物流聯(lián)盟

今年年初，在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下，人民銀行重慶營業(yè)管理部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)單融資促進(jìn)重慶陸上貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見》，賦予鐵路運(yùn)單融資功能。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

這一國內(nèi)首創(chuàng)的政策試點(diǎn)受到中歐班列（重慶）、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目國際陸海貿(mào)易新通道相關(guān)物流企業(yè)的一致歡迎。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

按國際慣例，以往只有海運(yùn)提單被賦予貨權(quán)融資功能，鐵路運(yùn)單沒有貨權(quán)也不能融資。這對以鐵路貨運(yùn)為主的內(nèi)陸地區(qū)而言，意味著在金融方面長期面臨著與海運(yùn)完全不同的待遇。鐵路運(yùn)單被賦予融資功能后，將為物流企業(yè)提供更新更便捷的融資結(jié)算模式。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

而早在2016年，重慶西部物流園就在新加坡交易所發(fā)行了中新互聯(lián)互通項(xiàng)目下首批5年期5億美元獅城債，票面利率3.25%。這是迄今為止重慶企業(yè)采取直接發(fā)行模式的海外債券中實(shí)際利率和成本最低的案例。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

這筆海外債券的順利發(fā)行，得益于國家相關(guān)部委賦予中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的外債規(guī)模切塊管理改革試點(diǎn)。這一政策創(chuàng)新，使得重慶企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)境外發(fā)行本外幣債券、借用本外幣國際商業(yè)貸款，而且審批權(quán)限下放重慶本地，提高了西部地區(qū)跨境融資便利化水平。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

“創(chuàng)新是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的靈魂。”韓寶昌表示，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目啟動之初，中新雙方政府就在兩國合作協(xié)議中明確了“11+7”政策創(chuàng)新框架。目前，中方國家部委已賦予項(xiàng)目64條創(chuàng)新舉措或支持政策。此外，新加坡方面也發(fā)揮資金、物流、管理、技術(shù)等方面優(yōu)勢，積極參與中新互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

“三年來，我們以項(xiàng)目為重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，積極開展創(chuàng)新研究，注重項(xiàng)目發(fā)展和政策創(chuàng)新之間的適配性，加快推動了一批創(chuàng)新舉措落地。”韓寶昌說。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

以金融領(lǐng)域創(chuàng)新為例，在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下，中新兩地金融機(jī)構(gòu)已嘗試在全國率先開展“出口雙保通”貿(mào)易融資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、內(nèi)河承運(yùn)人責(zé)任保險等創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作，并推動境外信用證循環(huán)額度、海鐵多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)口信用證等創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

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中新互聯(lián)互通項(xiàng)目國際陸海貿(mào)易新通道上的“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列。 新華網(wǎng)發(fā) （何超 攝）zdK大陸橋物流聯(lián)盟

催化帶動西部內(nèi)陸地區(qū)開放zdK大陸橋物流聯(lián)盟

近日，西部十二省區(qū)市在重慶就共商共建共享對接“一帶一路”的中新互聯(lián)互通項(xiàng)目國際陸海貿(mào)易新通道（簡稱“陸海新通道”）金融合作達(dá)成了建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等十點(diǎn)共識。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

“陸海新通道”，是在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下，中國西部省份與新加坡合作，打造以重慶為運(yùn)營中心，以廣西、貴州、甘肅、青海、新疆等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達(dá)新加坡等東盟國家的陸海貿(mào)易新通道。該通道比經(jīng)東部地區(qū)出海平均節(jié)約15天左右。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

在重慶積極發(fā)揮運(yùn)營中心作用的推動下，“陸海新通道”跨境公路運(yùn)輸、鐵海聯(lián)運(yùn)和國際鐵路聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式均已相繼常態(tài)化開行，并先后實(shí)現(xiàn)與中歐（重慶）班列的無縫銜接。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

截至10月底，“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計開行419班，實(shí)現(xiàn)“天天班”雙向?qū)﹂_，目的地已覆蓋全球66個國家、131個港口；國際鐵路聯(lián)運(yùn)（重慶—河內(nèi)）班列已完成雙向測試，累計開行25班；重慶—東盟跨境公路班車?yán)塾嫲l(fā)車510次，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至越南、泰國等地。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

此外，蘭渝專列累計發(fā)運(yùn)商品車專列90列，隴桂專列發(fā)運(yùn)26班，黔桂專列發(fā)運(yùn)4班。11月，“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列首次在貴陽實(shí)現(xiàn)加掛運(yùn)行。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

“在重慶帶動下，‘陸海新通道’已成為促進(jìn)我國西部地區(qū)與新加坡等東盟國家互聯(lián)互通的橋梁。”韓寶昌說，“陸海新通道”正在引起周邊國家和地區(qū)的積極響應(yīng)，越南、老撾等國家政企代表團(tuán)已相繼來渝對接通道合作，日本、韓國等也對通道建設(shè)充滿期待。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

目前，重慶有關(guān)企業(yè)已先后在新加坡、越南、香港等地設(shè)立3個“陸海新通道”國際貨物集散中心，預(yù)計將進(jìn)一步提升通道分撥效率，助力形成全球性物流網(wǎng)絡(luò)。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目是個開放的平臺、政策制度創(chuàng)新的平臺和資源整合的大平臺，需要各界的積極參與和共同推動。” 韓寶昌說，重慶下一步要繼續(xù)充分發(fā)揮運(yùn)營中心作用，加快形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，帶動西部兄弟城市乃至周邊國家和地區(qū)聯(lián)動發(fā)展、共享發(fā)展。zdK大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：新華網(wǎng)）zdK大陸橋物流聯(lián)盟

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