唐山：建“一港雙城”促動能轉換 謀高質量發展

記者從日前召開的“紀念改革開放40周年暨深改5周年——經濟體制改革暨加快新舊動能轉換實現高質量發展高層研討會”上了解到，唐山市認真貫徹落實習近平總書記“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示，深化改革，創新開放，緊扣新時代要求謀篇布局，圍繞高質量發展聚焦發力，統籌去產能與穩增長、穩增長與調結構“兩個平衡點”，加快要素投入向創新驅動、資源依賴向沿海開放帶動“兩個轉變”，加速新舊動能轉換、產業迭代升級。30N大陸橋物流聯盟

深化供給側結構性改革，推進新舊動能平穩轉換30N大陸橋物流聯盟

為化解過剩產能，唐山壯士斷腕。今年6月，唐山出臺《加快環渤海地區新型工業化基地建設意見》，把化解過剩產能作為供給側結構性改革的首要任務，為高質量發展騰出資源、環境和市場空間。2013年以來，唐山累計壓減煉鋼產能4469萬噸、煉鐵產能2553萬噸，擔當起了全省全國去產能的“唐山責任”，今年底唐山將再壓減500萬噸煉鋼產能、281萬噸煉鐵產能。30N大陸橋物流聯盟

同時唐山還構建了契合本市資源稟賦、加快新舊動能轉換的現代工業體系，以及與之配套的現代服務業體系。未來，唐山規劃按照“4+5+4”現代產業體系，努力做強精品鋼鐵、裝備制造、現代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產業，做大軌道交通裝備、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節能環保五大新興產業，做優現代物流、現代金融、新興信息服務、研發設計四大生產性服務業，打造先進制造業強市、全國現代物流重要樞紐和戰略節點城市。30N大陸橋物流聯盟

深化改革五年，唐山脫胎換骨。今年前三季度，唐山全部財政收入、一般公共預算收入分別增長26.5%和12.1%；新增規上工業企業、規上服務業企業數量分別占全省53%和80%；規上工業利潤增長40.0%。中車唐車研制的“復興號”被譽為“大國重器”；津西鋼鐵成為全國最大H型鋼生產基地；百川集團機務設備、高鐵檢修設備市場占有率均位居全國第一；中信重工開誠特種機器人市場占有率位居全國第一；航天國軒成為華北地區規模最大的新能源產業基地；三友化工、惠達陶瓷、匯中儀表等眾多高成長性企業成為行業領軍者。30N大陸橋物流聯盟

加快推進“一港雙城”建設，優化經濟發展戰略布局30N大陸橋物流聯盟

今年3月，唐山確定“一港雙城”發展布局。“一港”即唐山港，“雙城”即唐山市主城區和曹妃甸濱海新城。臨港布產、以港興產、以產興城，唐山計劃以“一港雙城”重構空間布局，以經營城市理念推進城市更新，以文旅融合提升城市魅力，加快建設開放創新包容、宜居宜業宜游的現代化國際濱海城市。30N大陸橋物流聯盟

圍繞把唐山港打造成世界一流的綜合貿易大港，唐山市政府積極改革港口管理體制，狠抓港口資源整合，完善提升港口功能。今年前三季度，唐山港吞吐量達到4.55億噸、居全國第3位，已設立內陸港19個，并開通中歐班列。30N大陸橋物流聯盟

曹妃甸區統籌推進靚麗城市、美麗岸線、生態港灣建設，加快現代產業聚集，促進產教城融合，壯大海洋經濟，實現港產城一體化發展，打造海碧岸綠、灣美灘凈的現代化濱海新城。30N大陸橋物流聯盟

唐山主城區立足提升城市功能品質和首位度，大力實施“三改一通”工程；統籌大南湖區域保護與開發，打造水在城中、水城相融的“城市會客廳”； 規劃實施站西片區改造提升工程，打造交通便捷、獨具魅力的“城市門戶”；加快東湖風景區規劃建設，打造滿目蒼翠、風光旖旎的“城市后花園”。30N大陸橋物流聯盟

落實生態文明體制改革，倒逼產業發展由“黑”轉“綠”30N大陸橋物流聯盟

作為因工而生、因工而興的“鋼城煤都”,唐山的生態文明建設與城市轉型相伴相生。為實現由資源工礦型城市向創新生態型城市的轉變，唐山市政府拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的恒心和韌勁，落實生態文明體制改革，堅決打贏藍天保衛戰。30N大陸橋物流聯盟

在治污減排方面，以法治化為依托，強化生態環境容量的剛性約束，依法依規、有力有序推進工作；在產業升級方面，面向海洋、經略海洋，以生態優先、綠色發展理念推動城市轉型；在組織制度方面，市黨政主要領導擔任生態環保工作領導小組“雙組長”，每月一調度，擺問題、定措施，較真碰硬抓生態環保治理。堅持黨政同責、一崗雙責、刑責治污和追責問責，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕狠抓生態唐山建設。近年來，唐山全面推進揚塵治理、機動車污染防控、工業企業超低排放等6大專項行動，全市鋼鐵行業實現錯峰生產常態化，到今年10月底全部鋼鐵企業實現穩定達標排放；啟動污染退城、清水潤城、城市增綠攻堅行動，年內森林覆蓋率達到37.9%；計劃于2019年底全域消滅劣五類水體和黑臭水體，創建國家森林城市、生態園林城市。30N大陸橋物流聯盟

深化“放管服”改革，創一流營商環境30N大陸橋物流聯盟

為打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”唐山品牌，唐山以深化“放管服”改革為先手棋，全面推行“最多跑一次”“不見面審批”等改革措施，積極探索開發區“打包審批”、投資項目“多評合一”等機制，打響營商環境攻堅戰。截至目前，唐山市級行政審批事項由229項精簡至90項，實現全國設區市審批事項最少；行政事業性收費項目由38項減少到26項，實現全國設區市行政事業性收費項目最少；市本級616個事項實現“最多跑一次”，占比達到91.6%。項目停征、取消及降低標準收費后，全市每年將減少收費2億元以上，有效降低了市場主體經營成本。憑借顯著的改革成效和有利的營商氛圍，唐山市榮獲“2018中國企業營商環境十佳城市”稱號。30N大陸橋物流聯盟

改革是最大的紅利。正如唐山市優化營商辦主任黃敬東所說，“做好簡政放權的‘減法’，優化服務的‘加法’，方能換來市場活力的‘乘法’”。唐山營商環境的持續優化，有力激發了市場活力和經濟發展的內生動力。“放管服”改革以來，全市新增市場主體31萬戶，僅今年上半年，唐山新增市場主體就達到了46214戶，市場主體總數突破50萬戶，民營經濟貢獻了唐山65%以上的稅收和地區生產總值。30N大陸橋物流聯盟

（來源：央廣網）30N大陸橋物流聯盟

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