進(jìn)一步深化中俄遠(yuǎn)東合作將迎來新機(jī)遇
2018-08-24 10:43:11
Landbridge平臺(tái)
2012年,俄羅斯將開發(fā)開放遠(yuǎn)東地區(qū)提升為國家“優(yōu)先任務(wù)”;2018年的今天,中國正成為遠(yuǎn)東開發(fā)“最理想的合作伙伴”。6年來,中俄通過設(shè)立政府間合作委員會(huì)等溝通機(jī)制和頒布一系列激勵(lì)政策推動(dòng)遠(yuǎn)東開發(fā)合作取得積極進(jìn)展并成為兩國務(wù)實(shí)合作的優(yōu)先方向。
合作項(xiàng)目框架已成
在8月21日舉行的中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)第二次會(huì)議上,提到遠(yuǎn)東合作,與會(huì)中俄地方代表已能用一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目和數(shù)字勾畫出一幅貿(mào)易投資相互促進(jìn)的良性互動(dòng)圖景。然而,這還只是開始。今年9月,第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇將舉辦,進(jìn)一步深化遠(yuǎn)東合作又將迎來新機(jī)遇。屆時(shí),中俄能做的將更多。
去年9月中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)第一次會(huì)議召開以來,兩國有關(guān)部門和地方積極落實(shí)會(huì)議成果,推動(dòng)中俄遠(yuǎn)東開發(fā)合作取得了可喜進(jìn)展。正如俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫所說,過去一年來,中俄雙邊貿(mào)易額不斷增長,中國目前已成為俄遠(yuǎn)東地區(qū)主要貿(mào)易伙伴。
據(jù)俄羅斯濱海邊疆區(qū)國際合作局局長斯塔里奇科夫介紹,2017年該區(qū)與中國貿(mào)易額為32.5億美元,同比增長11%,有208家中資企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)了公司。“中資企業(yè)在邊疆區(qū)修建了乳品廠和畜牧場(chǎng),我們一起交流飼料生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的經(jīng)驗(yàn)。”
哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)行政長官什波爾特稱,中資對(duì)當(dāng)?shù)赝瞥龅耐顿Y項(xiàng)目表現(xiàn)出濃厚的興趣,雙方已在農(nóng)業(yè)、公共餐飲等領(lǐng)域展開了多項(xiàng)合作,來自中國多個(gè)省份的企業(yè)在邊疆區(qū)均有項(xiàng)目落地。什波爾特進(jìn)一步介紹說,邊疆區(qū)與來自黑龍江省的企業(yè)在森林采伐和加工方面進(jìn)行了合作,與來自吉林省的企業(yè)在木材深加工和大豆玉米等農(nóng)作物種植方面展開了合作,與來自河北省的企業(yè)在紙漿生產(chǎn)方面進(jìn)行了合作。不過什波爾特表示,他更期待的是與中方合作共同開發(fā)黑瞎子島。邊疆區(qū)方面的設(shè)想是,在黑瞎子島開設(shè)客貨運(yùn)口岸,而后在此基礎(chǔ)上與中國企業(yè)一同開展水產(chǎn)漁業(yè)方面的合作。
外貝加爾邊疆區(qū)政府副主席諾維琴科則表示,目前,該區(qū)與中國企業(yè)主要在礦產(chǎn)開采方面進(jìn)行合作,主要是鈾礦和金礦。2017年中國與當(dāng)?shù)刭Q(mào)易增速同比高達(dá)43.1%,當(dāng)?shù)厝晡胀赓Y中有77億盧布都來自中國。諾維琴科認(rèn)為,如此亮眼的數(shù)據(jù)證明中俄高層推動(dòng)兩國地方特別是遠(yuǎn)東地區(qū)合作的正確性,未來中俄應(yīng)該在推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)合作方面再加力,比如加快跨境合作區(qū)建設(shè),這會(huì)成為“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展對(duì)接的最佳實(shí)踐。
合作細(xì)節(jié)尤待打磨
雖然過往成績可圈可點(diǎn),但要推動(dòng)中俄遠(yuǎn)東合作進(jìn)一步深化,抓住9月東方經(jīng)濟(jì)論壇帶來的機(jī)遇,還需進(jìn)一步提升互聯(lián)互通水平,改善地區(qū)營商環(huán)境等軟環(huán)境。
中國遼寧省省長唐一軍建議從建立州省合作機(jī)制的層面進(jìn)一步加強(qiáng)中俄遠(yuǎn)東、“東北—遠(yuǎn)東”地區(qū)合作;同時(shí)改善營商環(huán)境,推動(dòng)貿(mào)易投資便利化,構(gòu)建能與國際環(huán)境接軌的地區(qū)合作標(biāo)準(zhǔn)。
黑龍江省副省長李海濤也提出了通過進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造來提升中俄邊境口岸運(yùn)輸速度的建議。他說,中俄邊境存在道路運(yùn)輸不對(duì)等的問題,后期要加快中俄陸路運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè),讓運(yùn)輸線路可以直接深入到貨源地。
內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席艾麗華則表示,提升互聯(lián)互通水平對(duì)推動(dòng)中俄地區(qū)合作十分重要,中俄地區(qū)間最好能夠加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)輸規(guī)劃方面的對(duì)話,有可能的話,可將項(xiàng)目建設(shè)納入日常磋商內(nèi)容。另外,中俄地方也應(yīng)加強(qiáng)境外合作區(qū)建設(shè),希望俄方能夠給予入?yún)^(qū)企業(yè)以相應(yīng)的政策支持。
而對(duì)于地方的關(guān)切,中俄高層其實(shí)已有所考量。特魯特涅夫就表示,感謝過去一年來中國企業(yè)對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東開放的支持,而俄方也會(huì)在未來努力推動(dòng)中俄遠(yuǎn)東合作更進(jìn)一步。就他個(gè)人來說,他會(huì)在當(dāng)?shù)囟ㄆ诮右姼斑h(yuǎn)東投資的中國企業(yè)代表,了解中企的需求。而從政府層面來說,一方面會(huì)盡力提高遠(yuǎn)東項(xiàng)目回報(bào)率,進(jìn)而吸引更多的中國投資者;另一方面,俄方也正考慮在中國的哈爾濱和上海設(shè)立俄羅斯遠(yuǎn)東吸引投資和出口支持署的海外代表處。
至于互聯(lián)互通方面的工作,特魯特涅夫提到了正在修建中的中俄跨境公路大橋。他說:“中俄跨境大橋項(xiàng)目進(jìn)展十分順利,后期會(huì)繼續(xù)鞏固現(xiàn)有合作成果。而中俄遠(yuǎn)東合作出現(xiàn)的問題,則需要我們雙方共同合作找到解決方案。”
(來源:中俄資訊網(wǎng))
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