成都面向全球構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)體系
2018-07-23 09:58:59
Landbridge平臺(tái)

蓉歐國際班列已成為國內(nèi)運(yùn)行最穩(wěn)定、運(yùn)行時(shí)間最短、發(fā)班頻率最高的中歐班列

雙流國際機(jī)場
習(xí)近平總書記在四川調(diào)研時(shí)提出,天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),一定要規(guī)劃好建設(shè)好,努力打造新的增長極,建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地,為成都加快對外開放發(fā)展指明了方向。省委十一屆三次全會(huì)提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體開放新態(tài)勢,為成都高質(zhì)量發(fā)展和擴(kuò)大開放提供了歷史性機(jī)遇。成都堅(jiān)持樹立全球視野和國際眼光,主動(dòng)服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略,主動(dòng)服務(wù)區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)多元發(fā)展需求,增強(qiáng)在更高起點(diǎn)和層次推進(jìn)對外開放的能力本領(lǐng),搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇,更加主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán),更加積極運(yùn)籌全球高端要素資源,加快建設(shè)面向西部服務(wù)全國的國家中心城市。
開放通道
加快布局“48+14+30”
國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道
建設(shè)國際門戶樞紐首當(dāng)其沖就是要統(tǒng)籌謀劃國際戰(zhàn)略通道建設(shè),提升通道服務(wù)成都開放型經(jīng)濟(jì)和對外交往的能力和水平。緊緊圍繞建設(shè)國際門戶樞紐,成都將依托國際空港、鐵路港雙樞紐,構(gòu)建空中絲綢之路走廊和國際陸海聯(lián)運(yùn)走廊戰(zhàn)略通道。
目前,成都已開通國際(地區(qū))航線總數(shù)109條,國際航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲的重要樞紐城市。在我國中西部地區(qū),成都是國際航線網(wǎng)絡(luò)唯一覆蓋全球五大洲的城市。
下一步,成都將按照“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲、突出東盟”16字導(dǎo)向,客貨并舉、重點(diǎn)突出的戰(zhàn)略思維全面構(gòu)建覆蓋歐美澳亞非的國際航空干線網(wǎng)絡(luò),加快布局“48+14+30”國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道:加快布局48條精品商務(wù)航線、14條全貨運(yùn)航線和30條優(yōu)質(zhì)文旅航線,增強(qiáng)國際通達(dá)、洲際中轉(zhuǎn)能力,打造通達(dá)全球、中轉(zhuǎn)高效、功能完善的國際航空網(wǎng)絡(luò)。
與此同時(shí),通過提升航線服務(wù)頻次,提高到全球商務(wù)城市、新興市場和旅游目的地的航班密度,實(shí)現(xiàn)至全球門戶機(jī)場天天有航班;強(qiáng)化中轉(zhuǎn)銜接,增強(qiáng)機(jī)場輻射功能,大力發(fā)展國際通程中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)航線,重點(diǎn)培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經(jīng)成都中轉(zhuǎn)的洲際航線,提升國際旅客中轉(zhuǎn)效率和服務(wù)水平。另外,還將建立國際航空運(yùn)力彈性解決機(jī)制,支持成立包機(jī)運(yùn)營公司,靈活滿足成都產(chǎn)業(yè)流、文旅流等市場需求。
與此同時(shí),成都實(shí)施國際班列提能計(jì)劃,構(gòu)建“縱貫?zāi)媳薄M貫東西、通江達(dá)海、四向聯(lián)通”的陸海國際大通道,通過構(gòu)建以成都為戰(zhàn)略支點(diǎn)的四向鐵路大通道,筑起以成都為樞紐、聯(lián)系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。首先是加快推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)爭取成格鐵路納入國家規(guī)劃,開辟經(jīng)霍爾果斯出境的第二條西向國際物流通道,形成經(jīng)阿拉山口至蒂爾堡、經(jīng)霍爾果斯至伊斯坦布爾的泛歐鐵路大通道。加快成都經(jīng)攀枝花、大理、瑞麗至緬甸皎漂港的鐵路建設(shè),形成以成都為中心的無須繞行馬六甲海峽、直接通達(dá)印度洋孟加拉灣的鐵海聯(lián)運(yùn)大通道,較原來鐵海聯(lián)運(yùn)路徑抵達(dá)歐非時(shí)間縮短8-10天。加快成都-隆昌-黃桶-百色-南寧-欽州港既有鐵路的擴(kuò)能改造及局部路段線形優(yōu)化調(diào)整,屆時(shí)我市至欽州港的鐵路里程和運(yùn)行時(shí)間將進(jìn)一步縮短,進(jìn)一步擴(kuò)大我市對中南半島輻射范圍,構(gòu)建我市在西部地區(qū)南向通道建設(shè)中的樞紐地位。
其次是推進(jìn)國際班列市場化運(yùn)營。重點(diǎn)擴(kuò)大蓉歐國際班列覆蓋面,不斷豐富班列開行產(chǎn)品、優(yōu)化運(yùn)行線路、深化集拼集運(yùn)等措施,進(jìn)一步提升班列運(yùn)營質(zhì)量、服務(wù)水平、競爭能力和品牌優(yōu)勢,確保在國內(nèi)開行城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。建立細(xì)分市場的產(chǎn)品體系,提供定制化服務(wù),為培育和支持本地產(chǎn)能、貿(mào)易轉(zhuǎn)移客戶,設(shè)計(jì)定制化班列產(chǎn)品,提供包含貿(mào)易、金融、物流供應(yīng)鏈在內(nèi)的多樣化物流產(chǎn)品,提高物流增值服務(wù)水平。同時(shí),優(yōu)化市場銷售報(bào)價(jià)體系和訂艙及集裝箱管理流程,對班列站到站的基本運(yùn)價(jià)、開行列數(shù)、分線路補(bǔ)貼額度進(jìn)行控制和考核,形成銷售訂艙操作的優(yōu)化方案及班列集裝箱管理優(yōu)化方案,有效提升運(yùn)輸時(shí)效性,持續(xù)提高國際班列重載率和服務(wù)水平,降低運(yùn)營成本。
開放型經(jīng)濟(jì)體系
引進(jìn)內(nèi)容從項(xiàng)目向平臺(tái)轉(zhuǎn)變 態(tài)度從注入式向浸潤式靠近
“IAIT選擇在蒲江縣的中德(成都)中小企業(yè)合作區(qū)召開,主要是因?yàn)槌啥际袑χ袊鴶U(kuò)大開放的重要作用,而位于蒲江的中德(成都)中小企業(yè)合作區(qū)更是為中德合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”IAIT總裁托馬斯諾爾丁在成都日前舉辦的中德工業(yè)4.0暨全球采購大會(huì)上表示,希望德國合作伙伴能夠更多地了解中國、了解成都,并將成都作為其中國的起點(diǎn)和支點(diǎn),在中國開展更廣泛的經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)合作。
據(jù)了解,此次大會(huì)聚焦“德國工業(yè)4.0”與“中國制造2025”戰(zhàn)略對接,將德國小型隱形冠軍、優(yōu)秀產(chǎn)品、專利技術(shù)、創(chuàng)新生態(tài)等帶到成都進(jìn)行二次本土孵化,把德國先進(jìn)工業(yè)技術(shù)與中國高性價(jià)比、高競爭力裝備相結(jié)合,攜手開展第三方合作,擴(kuò)大中德企業(yè)雙向貿(mào)易投資,推動(dòng)德國企業(yè)在中德(成都)中小企業(yè)合作區(qū)安家落戶。
省委十一屆三次全會(huì)通過《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。《決定》提出實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略,對內(nèi)形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。這對成都而言,既是責(zé)任擔(dān)當(dāng),又明確了未來方向。四川區(qū)域發(fā)展歷史上,首次將成都定位“主干”,前所未有地突出了成都在四川發(fā)展全局中的龍頭地位和關(guān)鍵作用。而在構(gòu)建“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢中,成都既被看作前者的起點(diǎn)又是后者的支點(diǎn),為成都未來發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇。
如何面向全球構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)體系,充分發(fā)揮“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“穩(wěn)定器”作用,強(qiáng)化“四向拓展”,推動(dòng)“全域開放”?當(dāng)前,成都的對外開放已實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)——引進(jìn)的內(nèi)容從項(xiàng)目向平臺(tái)轉(zhuǎn)變,態(tài)度從注入式向浸潤式靠近。
中德中小企業(yè)合作園著力打造國家中小企業(yè)國際交流合作、德(歐)資中小企業(yè)集聚發(fā)展、中資中小企業(yè)質(zhì)量管理、中德職業(yè)教育合作“四個(gè)示范平臺(tái)”。中法生態(tài)園優(yōu)化園區(qū)努力建成中法經(jīng)貿(mào)合作中節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展典范。中意文化創(chuàng)新園打造以文化創(chuàng)意為主,涵蓋旅游、時(shí)尚、會(huì)展商務(wù)、藝術(shù)博覽、體育賽事等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……這些合作園也正在成為成都對外開放的重要載體,更會(huì)成為成都深入推進(jìn)實(shí)施“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略的窗口和支撐。
另一方面,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)是重中之重,而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐和關(guān)鍵所在。基于此,成都要在更廣闊的范圍內(nèi)參與分工合作,并加快融入全球資源配置當(dāng)中,參與世界城市體系的合作競爭,就需要以先進(jìn)制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等為主的產(chǎn)業(yè)集聚為支撐,聚焦構(gòu)建高質(zhì)高端開放型產(chǎn)業(yè)體系。對此,成都明確將加快構(gòu)建以電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品五大先進(jìn)制造業(yè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、生活服務(wù)五大新興服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快形成以人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、清潔能源、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等為支撐的新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
國際營商環(huán)境
建設(shè)國際營商環(huán)境標(biāo)桿城市 引領(lǐng)和推動(dòng)全域營商環(huán)境國際化
再過10天,7月30日,目前已在成都鐵路保稅物流中心(B型)實(shí)現(xiàn)了拼箱的123臺(tái)東風(fēng)AX7整車將正式發(fā)車出口至俄羅斯。同一天,2018版《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》將正式實(shí)施……
自2017年4月1日中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌以來,作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主體和核心,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正深度融入“一帶一路”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷釋放改革紅利,加快形成結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、動(dòng)力更強(qiáng)的高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月底,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新增企業(yè)2.98萬戶,新增注冊資本4033.56億元,其中新增外商投資企業(yè)360戶,85%集中在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
強(qiáng)化“四向拓展”,推動(dòng)“全域開放”,增強(qiáng)成都國際門戶樞紐地位和戰(zhàn)略支撐,我市提出聚焦集成引領(lǐng)構(gòu)建開放型平臺(tái)體系,以做強(qiáng)做優(yōu)“三區(qū)五園多支撐”開放平臺(tái)體系為核心,加快建設(shè)高能級(jí)戰(zhàn)略開放平臺(tái)。其中明確提出增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田功能,積極探索建設(shè)更高開放水平的內(nèi)陸自由貿(mào)易港。
作為國家改革開放試驗(yàn)田,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,全面啟動(dòng)155項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù),先后探索形成“中歐班列多式聯(lián)運(yùn)一單制”等166個(gè)改革實(shí)踐案例。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院近日發(fā)布的制度創(chuàng)新指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告顯示,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)排名第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位,其中的一級(jí)指標(biāo)“投資貿(mào)易便利化”也居首位。
近年來,成都的國際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行并拓展特色應(yīng)用功能,首創(chuàng)海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)注冊”服務(wù),實(shí)施關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)區(qū)“一次查驗(yàn)”模式,“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”改革減少報(bào)關(guān)單量逾九成,成都關(guān)區(qū)的進(jìn)出口通關(guān)效率在全國42個(gè)關(guān)區(qū)中名列前茅。
不僅是制度創(chuàng)新,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還對標(biāo)一流優(yōu)化營商環(huán)境,參照世界銀行國際營商環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,努力打造中西部國際營商環(huán)境標(biāo)桿城市。
7月12日,四川天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院(四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院)正式掛牌成立。法治化就是營商環(huán)境的重要方面。我市提出強(qiáng)化引領(lǐng)國際慣例的法律服務(wù)供給,主動(dòng)對接國際規(guī)則和國際慣例完善地方法規(guī),建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大事項(xiàng)法定聽證制度和行政咨詢體系,積極引進(jìn)國際性法律服務(wù)機(jī)構(gòu),探索建立“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制,大力推行外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度,打造西部法律服務(wù)核心城市。
2018版《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》將于7月30日實(shí)施。此次新版的外商投資負(fù)面清單的顯著特點(diǎn)就是對外開放領(lǐng)域更寬,此次負(fù)面清單開放的領(lǐng)域,也有許多是境外投資者長期關(guān)心的。記者了解到,我市將全面落實(shí)好“38條”政策,落實(shí)新版外商直接投資負(fù)面清單和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,推進(jìn)制造業(yè)及金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序開放。
聚焦全面提升成都在全國開放新格局中的戰(zhàn)略地位,記者了解到,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還確定了探索研究內(nèi)陸自由貿(mào)易港,充分學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)經(jīng)驗(yàn),開展區(qū)域功能規(guī)劃和制度框架研究,為探索內(nèi)陸自由貿(mào)易港奠定基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。
(來源:成都市政府網(wǎng)站)
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