成都建設西部國際門戶樞紐 全面提升開放新格局中的戰(zhàn)略地位
2018-06-04 09:58:00
Landbridge平臺
新一輪對外開放重點在于構建陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局。成都建設西部國際門戶樞紐,既是服務國家開放戰(zhàn)略全局、帶動中西部開放開發(fā)的國家使命,也是成都沖刺世界城市的戰(zhàn)略抉擇。
成都以國際視野、放眼全球坐標,建設泛歐泛亞、向西向南開放的全球城市網絡節(jié)點,成為中西部地區(qū)開發(fā)開放的重要樞紐。
6月2日,成都市對外開放大會召開,成都提出高水平規(guī)劃建設西部國際門戶樞紐,全面提升成都在全國開放新格局中的戰(zhàn)略地位。
以全球視野謀劃國際戰(zhàn)略通道建設
歷史上,成都就是“南方絲綢之路”的起點和南北絲綢之路的連接點,著名的“蜀身毒道”就是古代西部地區(qū)連接中外的重要陸上商貿通道。建設西部國際門戶樞紐,首先要依托國際空港、鐵路港“雙樞紐”,構建“空中絲綢之路走廊”和“國際陸海聯(lián)運走廊”戰(zhàn)略通道,形成以成都為核心的亞蓉歐“空中絲綢之路+陸上絲綢之路”立體大通道體系。
成都是亞太人口稠密地區(qū)的地理中心,具備強大的國際中轉和分銷優(yōu)勢,但中轉能力不強,中轉率僅為5.3%,遠低于國際樞紐中轉率30%的水平。差距就是潛力,成都將充分利用地理中心優(yōu)勢,以“一市兩場”為載體,全面構建覆蓋全球的國際航空干線網絡,加快布局“48+14+30”的國際航空客貨運戰(zhàn)略大通道;形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經濟中心城市的精品商務航線;形成覆蓋法蘭克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14個全球重要物流節(jié)點城市的國際全貨運航線;形成30條服務對外交往、國際消費的優(yōu)質文旅航線,提高到全球商務城市、新興市場和旅游目的地的航班密度,實現至全球門戶機場“天天有航班”。
成都將大力發(fā)展國際通程中轉聯(lián)運航線,重點培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經成都中轉的洲際航線,成為歐洲、非洲、中東到南亞、大洋洲的中轉首選地。
以供應鏈思維謀劃國際物流體系建設
當前,全球已經進入供應鏈競爭時代,成都將主動對標國際供應鏈樞紐城市,圍繞產業(yè)轉移趨勢和跨國企業(yè)全球布局的要求,規(guī)劃建設服務“一帶一路”的供應鏈樞紐城市和供應鏈資源配置中心。
成都將打造面向全球的制造型企業(yè)配送樞紐,圍繞世界重要節(jié)點城市和物流分銷城市,開展靈活的貨運包機和班列定制服務,為跨國企業(yè)提供從原材料采購到工廠制造、再到終端消費各環(huán)節(jié)的供應鏈垂直融合解決方案,縮短全球供應鏈響應時間和降低整體成本,滿足全球制造龍頭和鏈主企業(yè)精益制造、廣域分銷、彈性交付的供應鏈管理需求。
成都將打造面向泛亞的國際區(qū)域分銷企業(yè)配送樞紐,以跨國企業(yè)需求為導向,搭建高效、柔性、低成本的全球配送體系,做大做強泛亞和國內物流配送網絡,為跨國分銷企業(yè)的配送中心、零售賣場提供基于供應鏈全環(huán)節(jié)的定制化物流服務、專業(yè)化清關服務、多樣化組配服務,幫助跨國分銷企業(yè)降低運營成本。
成都將打造與全球接軌的國際供應鏈服務保障體系,以大企業(yè)大項目為核心,以提供集成、系統(tǒng)及一體的物流服務為導向,支持全球制造、貿易、物流企業(yè)以及供應鏈采購分銷企業(yè)在蓉設立總部基地和分撥中心;建設跨境供應鏈交易平臺和全球生物醫(yī)藥供應鏈服務中心,構建滿足全球采購、全球配送的供應鏈綜合服務平臺;整合國際鐵路港自貿通平臺、國際航空港跨境貿易電商公共服務平臺資源,為全球貿易和產業(yè)項目在蓉發(fā)展提供從國內端至國際端、生產端至銷售端的供應鏈一體化綜合服務。
以自貿區(qū)為載體謀劃國際投資貿易平臺建設
成都自貿區(qū)2017年4月1日啟動以來,已完成166項創(chuàng)新改革試驗,自貿區(qū)內新增企業(yè)2.9萬戶、新增注冊資本3976.2億元,其中,新增外商投資企業(yè)292戶,85%集中在高端服務業(yè)領域,逐步成為高質量外資企業(yè)的集聚地。
成都將主動與上海、廣東等國內自貿區(qū)和新加坡、迪拜等自貿港對標,高位增強國際投資貿易平臺功能,爭取設立內陸自由貿易港,探索基于“兩港”的陸空多式聯(lián)運模式和國際貿易規(guī)則,加快構建符合國際慣例的涉外商貿服務體系,推動從以貨物貿易為主向貨物和服務貿易協(xié)調發(fā)展的“大平臺經濟”轉變。成都將力爭到2022年,全市貨物及服務貿易進出口總額達1.2萬億元。
成都將大力推動貨物貿易優(yōu)化升級。長期以來,貨物貿易在對外貿易中占據絕對優(yōu)勢,2017年,貨物貿易總額達3941.8億元、占貿易總額的80.3%。深入分析貨物貿易產業(yè)層次,以勞動密集型為主的加工貿易占比高達64.1%。
成都將以優(yōu)化貨物貿易結構為重點,依托海關特殊監(jiān)管區(qū),打造一批國際貿易綜合服務平臺,著力提升國際貿易“單一窗口”服務水平,健全國際貿易平臺服務體系,不斷完善口岸服務功能,構建航空、鐵路、公路立體口岸開放格局;在中西部率先形成國際采購交易、綜合保稅、國際物流、國際會展、國際金融結算和國際財經資訊六大功能,基本形成比較完備的國際貿易中心核心功能框架。
成都將大力推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。2017年,成都服務貿易總額為968.1億元、僅占貿易總額的19.7%,金融服務、信息服務等資本技術密集型服務業(yè)總量較小,服務貿易發(fā)展不足既是目前外貿的主要問題,也是未來的最大潛力。
成都將深化國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,加快國家服務外包示范城市建設,打造一批航空發(fā)動機保稅維修、中醫(yī)藥服務貿易等樣本企業(yè)和重點項目,鼓勵制造企業(yè)向“制造+服務”方向發(fā)展,重點發(fā)展金融、物流、信息、咨詢等資本技術密集型服務;推動國際金融合作,加強與“一帶一路”沿線國家的國際資本合作,打造“一帶一路”金融服務中心、跨境供應鏈金融新通路和金融合作先行區(qū)。
以服務國家總體外交謀劃國際交往中心建設
近年來,成都市主動服務國家總體外交,成功舉辦或承辦《財富》全球論壇、世界華商大會、G20財長和央行行長會議等重大國際會議,國際“朋友圈”“交往圈”持續(xù)擴大,在蓉領事機構達17個,國際友城達34個。
客觀分析,成都與世界城市、國際機構、經貿組織聯(lián)系不夠緊密,2017年,在蓉設領國家對蓉投資僅為18億美元。
成都將主動承接國家主場外交和重大涉外會議,打造國家級國際交往承載地,加快建設對外交往中心,切實把外事資源優(yōu)勢轉化為經貿合作優(yōu)勢,更好服務區(qū)域全方位開放。
成都將建設國際資源集成轉化高地,大力實施“國際資源引入”計劃,吸引更多國際機構、跨國公司、旅游代表處等落戶成都,高標準建設成都領館區(qū),爭取更多國家在蓉設立領事機構,以經貿信息共享為重點完善駐蓉領館和國際機構定期聯(lián)系機制,以產業(yè)互補為方向實施全球友城優(yōu)選計劃,構建經貿機構合作伙伴網絡,讓駐蓉領館、國際機構、國際友城成為外資企業(yè)關注成都之窗、進入成都之橋。
成都將提升國際交往承載能力,加快成都國際會議中心建設,努力爭取中歐峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等高級別高層次會議和“一帶一路”培訓總部基地等國家層面開放合作重大項目落戶,認真籌備好“泛美開發(fā)銀行第60屆理事會年會”,推動“一帶一路”產業(yè)合作園建設亞歐文化交流中心,不斷提升國際交往服務能力和水平;拓展國際交流合作渠道,精準實施對外文化交流活動和城市形象推廣,激發(fā)文創(chuàng)、藝術、旅游、美食等國際特色交往活力,提升“經濟外交”水平,放大“文化外交”影響,發(fā)揮“民間外交”作用,形成全方位、多層次、寬領域的對外交流合作新局面。
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